1. 总则

    第一条  为科学地指导崇左市的城市开发建设，加强对崇左市城市近期住房建设的指导和统筹，建立和完善多元化的住房供应体系，满足城市不同阶层特别是中低收入家庭的住房需求，保证普通商品住房、经济适用住房以及廉租住房的可持续供给，促进城市房地产市场健康稳定发展，按照国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和建设部《关于请督促做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的函》（建办规函 〔2007〕740号）、《关于建立住房建设计划（规划）编制公布工作督办制度的通知》（建规函〔2007〕380号）以及广西壮族自治区建设厅《关于做好2008年和2009年住房建设计划及2008—2012年住房建设规划制定公布工作的通知》（桂建规园〔2008〕2号）等文件精神要求，结合崇左市的实际情况，特制定本规划。

    第二条  本规划是落实城市近期建设规划的重要手段，是对城市近期住房发展和建设进行控制和指导的法定依据，与《崇左市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《崇左市市城市近期建设规划（2006—2010）》等共同承担对城市住房建设的综合调控作用。

    第三条  在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项住房建设活动应符合本规划及本规划的年度实施计划；与住房建设相关的各项政策和计划，应与本规划协调。

2. 规划期限

    第四条  规划期限：2008年至2012年。

3. 城市规模

    第五条  城市人口规模

    2012年崇左市城市人口规模约34万。

    第六条  城市建设用地规模

    2012年崇左市城市总建设用地约为36平方公里，居住用地约为950公顷（不包括中小学建设用地）。

4. 规划指导思想与规划原则

    第七条  规划指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十七大精神和科学发展观，认真贯彻执行国家宏观调控政策，进一步稳定住房价格，解决中低收入家庭住房困难。调整住房供应结构，全面构建由普通商品住房、经济适用住房、廉租住房组成的满足不同层次居民居住需求的住房供应与保障体系。

    第八条  规划原则
   
    （1）延续性原则。

    （2）供求总量基本平衡、价格基本稳定原则。

    （3）结构基本合理原则。

    （4）以科学发展观为统领，正确引导住房需求，规划适度超前。

    （5）住房建设与城市空间拓展、经济发展和产业布局有机结合的原则。

    （6）切实注重居住环境的改善和配套设施的建设。

5. 崇左市住房建设目标与策略

    第九条  总体发展目标

    规划期内，以实现和谐社会以及节约型社会为根本目标，积极满足全市人民日益增长的住房需求，严格控制房价大幅度波动，进一步完善以市场为主导、政府住房保障为补充的多渠道、多层次的住房分类供应体系，尤其应重点保障经济适用住房、廉租住房的建设，增加中低价位、中小套型普通商品住房的供给，满足不同收入层次居民的住房需求。规划期内的住房建设总量目标是基本实现人口户均拥有或租住一套住房，基本解决双困家庭的住房问题；人均住房面积达到28平方米。

    第十条  供给策略

    积极落实住房发展规划目标，实施高效、集约的住房用地供应政策。

    （1）保证住房用地供应，调整住房供应结构。

    （2）适当提高住房建设开发强度。规划期内，在符合规划控制原则和相关规范要求的前提下，鼓励发展节能、节约型住宅，适当提高住房建设的容积率水平，城区商品房开发容积率不宜低于1.0。

    （3）禁止别墅类房地产和天地楼等建设土地供应，限制低密度、大套型住房土地供应比例。

    （4）积极发展住房二级市场和房屋租赁市场，促进住房梯度消费，引导居民转换消费观念。

    第十一条  发展策略

    （1）加强普通商品住房建设。逐步建立并完善在限套型、限房价基础上竞地价、竞房价的中低价位、中小套型普通商品住房开发建设模式，积极推进中低价位、中小套型普通商品住房用地招标出让。

    （2）扩大政府保障型住房供应、扩大政府保障型住房供应对象的范围。

    （3）进一步加强房地产信息披露和正确的舆论引导，规范房地产市场秩序。

    （4）进一步发展住房二级和三级市场。

6. 崇左市住房建设需求

    第十二条  住房建设结构

    划期内，新审批、新开工的住房建设，套型建筑面积90 m2以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积70%以上。廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。其中经济适用房控制在60 m2左右，廉租住房控制在50 m2以内。

    规划期内建设各类住房约8万套，总建筑面积为740万平方米。其中商品房7.8万套，建筑面积731万平方米，单套建筑面积90平方米以内的商品房占总建设量68.8%；政策性保障住房1534套（其中经济适用房1330套，廉租房204套），建筑面积9万平方米，占总建设量的1.2%。

    第十三条  住房建设用地供给

    规划期内住房建设用地总供给量约为586公顷，其中商品住房建设用地约为580.03公顷（中低价位、中小套型普通商品住房建设用地为404.23公顷），经济适用住房用地量为5.32公顷，廉租住房用地量为0.65公顷。

    第十四条  住房建设年度计划

表6-1  崇左市规划期间住房建筑面积建设年度计划  单位：万平方米