广西壮族自治区崇左市，是2003年8月挂牌成立的广西最年轻的地级市。处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈交汇点的崇左市，贯彻落实科学发展观，立足作为中国通往东盟的门户城市和最便捷的陆路通道这一区位优势，实施通道经济战略，实现了“一年起步、二年打基础、三年显成效”的建市既定目标。

    发挥优势  科学定位

    崇左市建市之初，整个城市就一个红绿灯，一台电梯，一万吨的供水能力和一些电线杆。不但如此，这里仅有的4家市级企业产值加起来不足1亿元。

    然而，令人感到意外的是，崇左市就是在这样薄弱的基础之上快速发展起来了。至2006年上半年建市3周年时，崇左市在地区生产总值、规模以上工业总产值、全社会工业增加值、规模以上工业利润、金融机构存款余额、城乡居民存款余额、农民人均现金收入7个方面的增长幅度均位居广西第一。2006年，崇左市7个县的社会固定资产投资、规模以上工业总产值、规模以上工业利润和财政收入4个主要经济指标完成超过2002年原南宁地区12个县的水平。

    崇左市如何实现经济发展的？崇左市委书记罗殿龙认为，这主要是崇左市认真贯彻落实科学发展观，自力更生，艰苦奋斗，抓住建设中国—东盟国际大通道的历史性机遇，发挥自身独特的区位优势，积极参与区域合作的结果。

    多重历史性发展机遇为崇左发展通道经济创造了良好的外部条件。随着中国—东盟自由贸易区的启动和中国—东盟博览会永久落户南宁，广西在中国—东盟自由贸易区区域经济中心的位置更加重要，而崇左正是广西通往东盟的桥头堡。

    “在中国—东盟合作大背景下，崇左的区位优势得以发挥出来，这是其他城市不具备的，这就是我们的比较优势，是我们竞争力的所在，所以我们要主动服务中国—东盟自由贸易区建设，配合做好中国—东盟国际大通道建设，积极发展通道经济，以此带动城市经济社会的和谐发展，努力把崇左建设成连接东盟面向世界的区域性中心城市。”罗殿龙对记者说。

    基础先行  完善通道

    “打铁还得自身硬”。崇左市委、市政府领导认识到，基础设施是通道经济的基础。“不能只追求速度和当前的效益而忽略了基础设施的建设。”罗殿龙多次强调基础建设的重要性。

    3年多来，崇左市围绕服务中国—东盟国际大通道建设及发展通道经济这一中心，大力进行了基础设施的建设。

    首先是投入资金进行交通基础设施建设，新增公路里程320公里。南友(南宁到友谊关)高速公路提前17个月通车，结束了崇左市没有高速公路的历史。交通基础设施的建设，基本形成了以崇左市区为中心，出边、出海、连首府、通各县(市)的“一小时交通圈”，使通道真正“通”起来，为发展通道经济打下了扎实基础。

    其次是加快口岸基础设施建设。2006年崇左市累计完成口岸基础设施类项目投资2.3亿多元，同比增长298.1%。

    第三是加强工业园区的建设，为沿通道布局产业提供平台。在沿南友高速公路及其连线和边境口岸，崇左市布局了各具特色、分工合理、功能不同的工业区，重点完善了崇左城市工业区、中越(凭祥)边境经济合作区和扶绥中国—东盟青年产业园规划，并加快了建设步伐。

    此外，电力基础设施建设也取得重大进展。建市之初，崇左市电网容量小，严重地制约了工业的发展。3年以来，全市电力基础设施完成投资8.04亿元，有效地满足了群众生产生活用电的需求。

    升级产业  调整结构

    发展通道经济不能只有通道而没有产业。为了使通道经济发展具有竞争力及生命力，崇左市坚持用产业升级和培育新产业两条腿走路。

    崇左市有着丰富的资源，锰矿储量达1.49亿吨，居全国第一位。蔗糖业占据了广西的半壁江山，已发展成为全国的主要蔗糖基地。

    虽然锰工业及蔗糖两大产业是崇左市的支柱产业，对全市经济发展贡献很大，但崇左市还是有着强烈的忧患意识。“如果仅仅依靠资源的初加工，就不能实现持续发展。”罗殿龙说。

    目前，崇左市正在抓紧对锰工业及蔗糖产业的改造升级，大搞深加工，延长产业链，走循环经济之路。对于锰工业，崇左市大力发展电解二氧化锰、电解金属锰、中低碳锰等技术含量高、附加值高的产品。同时，走集约化经营的路子，合理分工、制止低水平重复建设和生产。对于蔗糖产业，崇左市积极推进利用相关原料生产酒精、纸浆、纤维板、可降解餐饮具和活性饲料等产品，力争全市制糖企业综合利用产值率在15%以上，至2010年综合利用产值率达44%以上。

    利用南友高速公路的便捷和口岸众多的优势，崇左引导现代物流业逐步向规模化、产业化、现代化和国际化方向发展。在中心城区，崇左将建设一个集海关、检疫、通关办证、银行结算、保险及现代物流为一体的国际贸易信息港，在各县(市)建设国际物流分中心，从而形成国际物流大平台。凭祥万通国际物流园一期工程等物流项目的竣工，则标志着崇左物流业有了新的发展。

    崇左市还充分利用国内国外“两种资源，两个市场”，以边境口岸为依托，建设边境加工贸易区，形成一批依托口岸的特色产业群，拉长产业链条，扩大进出口贸易。建市3年多来，外贸进出口总额累计10.83亿美元，2003年—2005年，外贸出口连续排名全自治区第一，边境贸易成交额累计达94.68亿元。

    同时，崇左市还依托通道经济，围绕巩固提升崇左的制糖业、锰业两大支柱产业及建材、电力、农产品加工、林产、边境贸易、旅游等优势产业，加强与北部湾经济区其他5市的产业对接，进行区域交流，实现互利共赢。

    优化环境  持续发展

    “区位优越，交通便利，只是为通道经济发展提供了基石。而环境也是竞争力，要实现可持续发展，必须营造良好的发展环境，实现政务环境、生态环境、城市环境的不断优化。”崇左市市长肖化说。

    为了不断地提升城市的服务功能，崇左市投资建设了城市道路、市政广场、旧城区供水管网改造等工程，使中心城市基础框架逐步显现。为了改善市容环境，崇左市大力实施“城乡清洁工程”，共投入资金7351万元，有180多万人次参加市容环境整治活动，促进了城乡面貌改观，群众观念改变，干部作风转变。为了建设良好的生态环境，崇左市积极推广植树造林、封山育林、退耕还林等，取得了明显的成效。据统计，2003年以来，全市共完成封山育林、退耕还林4.4万公顷，大幅增加了绿化面积。

    良好、和谐的环境，增强了崇左市的吸引力和竞争力，促进了通道经济的可持续发展。三年多来，全市共有进驻项目324个，总投资145.9亿元。

   （载自 2007年6月28日《经济日报》10版）