宁明县开展“换届回访促发展”活动纪实

    创新开展换届回访 凝心聚力推动发展

　　——宁明县开展“换届回访促发展”活动纪实

　　□ 记者 赵金新 通讯员 宁祖文 周贻刚

　　正值隆冬时节，虽然北风凛冽、天气寒冷，但是宁明县北江乡那春村、浦峙村的群众却是心暖如春、洋溢着幸福的笑脸。因为，乘着县委开展换届后回访领导干部促进科学发展活动（简称“换届回访促发展”活动）的时机，在各级各部门的大力支持和帮助下，这两个村的村级水泥路正式建成通车，4800多名当地群众出行比昔日更方便了，也使群众欢欢喜喜迎接新年来到。

　　这是宁明县创新开展“换届回访促发展”活动的一个缩影。

　　去年圆满完成县乡村三级换届选举工作后，为了确保新一届领导班子及其成员尽快熟悉工作进入角色、推进工作运行规范高效、提高科学发展能力，宁明县委成立“换届回访促发展”领导小组，并组织了83个回访工作小组深入全县88个县直单位、13个乡（镇）、3个华侨农场和161个村（社区），对县直350名、乡（镇）138名、华侨农场13名和村（社区）644名新一届领导班子成员进行回访，及时了解新一届各级领导班子成员换届后的适岗情况、思想动态、工作表现、生活情况和干部群众对当地换届工作、经济社会发展的意见建议，帮助他们尽快缩短“磨合适应期”，迅速完成角色转变，使他们聚精会神搞建设、一心一意谋发展，立即投身到推进科学发展、促进社会和谐、服务基层群众上来。“建设面向东盟开放合作的广西边境强县，关键在领导班子、关键在领导干部。我们进行换届回访，就是广泛听取干部群众的意见和建议，有针对性地采取有力措施，进一步提高新一届领导班子科学发展、执政为民的能力。”宁明县委书记蓝锋杰如此评价开展“换届回访促发展”活动的主旨并带头开展换届回访工作。

　　暖人心：换届回访访出凝心聚力

　　为了确保“换届回访促发展”活动取得实效，宁明县各回访工作小组采取了灵活多样的回访方式，征求不同层面干部群众的意见和建议。一是坦诚布公谈心交流。回访工作小组与回访对象一一开展谈心谈话，加强沟通交流，进行深度交心，稳定干部思想情绪，促进干部安心工作；二是畅所欲言建言献策。回访工作小组在县和乡（镇）两个层面分别召开105个座谈会，了解当地领导干部工作能力、工作作风等方面的情况，征求对换届风气、当地经济社会发展的意见和建议；三是深入基层破解难题。深入各村（社区），采取召开村民代表恳谈会等形式，了解群众对乡（镇）、村（社区）新一届领导班子工作的真实评价和意见建议，研究解决群众反映强烈的热点、难点问题。

　　通过回访活动，进一步了解民意、掌握民情，积极为民办实事好事，既让群众心平气顺，也让干部心齐劲足。这正像宁明县委常委、组织部部长何黎明说的那样：“通过换届回访，既让新一届的领导班子成员倍感温暖、深受鼓舞，又让广大干部群众对宁明发展前景充满期望、信心十足。目前宁明城乡处处充盈着一种奋发有为、干事创业的浓厚氛围，全县上下形成一股凝心聚力、加快发展的强大合力，回访达到了暖人心、解难题、促发展的目的”。北江乡党委组织委员黄曾杰是这次换届中新提拔任用的一名领导干部，他家住县城，却始终坚持驻乡坚守岗位，深入基层扎实开展各项工作。在回访活动中，他如实汇报了自己的工作生活情况后，深有感触地说，“刚走上新的工作岗位，组织上就这么关心我的工作生活，我深受感动，这既是组织上对我的一种关心，也是一种厚望，更是一种鞭策和鼓励，我们一定牢记使命、不负重托，努力工作，向党和人民交上一份满意答卷。”

　　善纳谏：换届回访访出良谋佳策

　　为了保证“换届回访促发展”活动公开、公平、公正，宁明县委借鉴干部考察预告制度的做法，实行回访预告，将被回访对象、回访工作组成员、反映情况联系方式、监督联系方式等内容提前2天在回访单位进行公告，并强调干部工作纪律和严守工作秘密，引导干部群众敢于打开天窗说亮话、大胆建言献策，使回访工作组听到了真实的声音。

　　整个回访活动共收集到对领导班子的意见和建议86条，主要集中在科学决策、发展思路、基础设施建设、惠民工程等方面；收集到对领导干部的意见和建议117条，主要集中在工作作风、领导艺术、工作落实等方面；收集到各级领导干部反映自身存在的问题和困难23条，主要集中在工作思路、制约因素、生活困难等方面。

　　对回访征求到的意见和建议，宁明县委副书记、县长刘勇强调，“对于这些汇集民智的宝贵意见和建议，我们要高度重视、马上研究、及时解决。回访工作组要立即汇总梳理，与回访的新一届班子领导成员第一时间研究对策，理清思路，谋划发展。”针对群众反映强烈的爱店口岸基础设施差、远远不适应中国—东盟自由贸易区建成以及口岸经济、边境贸易发展的需要这一问题，县委、县政府及时调整了爱店镇口岸发展规划，确定了“一城三中心”（即：边贸城，中国—东盟中草药交易中心、农副产品加工中心、物流中心）的发展思路，提出“再建一个新爱店”，举全县之力搞好爱店口岸建设，加快口岸通道建设，加大边境贸易基础设施建设和招商引资力度，促进了口岸经济和边境贸易加快发展，爱店镇还被评为“全国文明乡镇”，是崇左市唯一获此殊荣的乡镇。

　　促发展：换届回访访出赶超跨越

　　“换届回访促发展”活动，访出了工作实干，访出了群策群力，访出了落实能力和水平，在推动科学发展、促进社会和谐中取得显著成效。去年，宁明县克服基础差、资金缺、物价高、用地难“四大难题”，解放思想、真抓实干，加快发展、赶超发展、跨越发展，全县主要经济指标保持强劲增长势头，实现了“十二五”规划开局之年开门红。预计2011年，全县地区生产总值完成75亿元，同比增长13.08%；全社会固定资产投资完成53.5亿元，同比增长36.4%；财政收入6.56亿元，同比增长28%，增速位居全市第一；农民人均纯收入5272元，同比增长16.5%，增幅位居全市前茅；城镇居民可支配收入15820元，同比增长12.88%……

　　许多工作名列全区、全市前茅。去年，宁明县再次荣获“全区招商引资工作先进县”称号；超级稻推广普及率排在全区前列；百亩超高产示范片项目早稻产量在全区24个示范片中名列前茅；“两分地养活一个人”粮食攻关工程早稻产量在全区5个示范片中名列第一；上级下达该县农机具购置补贴的国家和自治区资金总额居广西第二、崇左第一，补贴机具和受益农户数均居全区各县市首位；集体林权制度改革工作顺利通过自治区验收，得分排在全市第二位；连续六年被自治区评为平安县称号，荣获自治区“2008—2010年平安广西创建活动先进县”；综治维稳工作“约谈制”被崇左市作为一项工作制度在全市推广；连续八次被评为“全区双拥模范县”，等等。

　　针对群众提出的意见和建议，宁明县还及时研究解决了一批民生工程，共为群众办实事好事197件，一批惠民工程得到了落实，一些历史遗留问题得到了有效解决。“创新开展换届回访工作，最终的目的，就是提高领导干部执政能力、转变执政理念、努力改善民生，推动全县科学发展。”这是县委副书记李勤对整个活动的注解。“换届回访促发展”活动开展以来，宁明县新一届各级领导班子及其成员更加注重科学发展，更加注重改善民生，团结务实，为民谋利，形成了干事创业、密切联系群众的浓厚氛围，用自己的“辛苦指数”不断提升了群众的“幸福指数”。群众对党委、政府工作满意度大幅度提升，党委、政府在群众心目中的公信力明显提高。