崇左市民族宗教事务委员会2025年度 法治政府建设工作报告

2025年，市民宗委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧扣《广西壮族自治区法治社会建设实施方案(2021-2025年)》和《崇左市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的工作部署，围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，以《铸牢中华民族共同体意识评估指标体系（试行）》试点工作为抓手，依法管理民族宗教事务，不断提升民族宗教工作法治化水平，扎实推进法治政府建设，维护和巩固全市民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设示范创建工作开展情况

（一）强化政治引领，统筹高位推进。认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及关于加强和改进民族工作的重要思想，把依法管理民族宗教事务作为民族宗教工作“一把手”工程，坚持主要领导负总责，副职领导全上阵、抓落实。把习近平法治思想列入委党组理论学习中心组学习内容,深刻把握习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵，不断用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。今年以来，委党组会专题学习和研究部署法治政府建设工作2次，委党组理论学习中心组学习1次，全体党员专题学习1次，列入民宗委系统干部培训班培训内容1次。

（二）完善法律法规，强化执法监督检查。一是委党组高度重视。对铸牢中华民族共同体意识相关政策的实施进行协调，起草了《崇左市贯彻落实〈铸牢中华民族共同体意识评估指标体系实施方案（试行）工作方案》，让铸牢工作有抓手、有方向、有措施。二是扎实稳妥调整完善民族政策和单行条例。根据中央民族工作会议精神，对民族政策和单行条例进行梳理评估，按照增进共同性的方向加以调整完善。今年以来，审核了6份文件，纠正“主体民族”“壮族三月三”等强化、固化民族差异性的错误表述。三是强化执法监督检查。今年以来配合市人大常委会执法检查组开展《中华人民共和国民族区域自治法》和《崇左市人大常委会关于崇左市实施推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设决定情况报告》检查，进一步督促政府依法行政，推动民族宗教法规条例得到更好的贯彻落实。

（三）强化法治宣教，让法治意识根植人心。一是积极开展系列主题活动，让法治宣教更有力度。以宗教政策法规学习月、民族团结进步宣传月等为契机，结合司法、政法等法律普法宣传活动及民俗节日开展宣传教育，通过开展培训、宣讲等形式，全方位开展重点领域法律政策宣传解读，推进民族宗教政策法规进校园、进乡村、进社区、进边关、进企业、进军营。二是普法宣传“零距离”，让法治观念更入人心。全面贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，充分利用春节、三月三、端午节、中秋节等传统节庆，通过“双语普法”“山歌普法”“电视夜校普法”“文艺普法”等群众喜闻乐见的方式广泛开展民族宗教政策法规宣传，在全社会营造了良好的学法用法氛围，有力地促进了边境地区的和谐稳定和有序发展。三是线上宣传广覆盖，让法治意识更具维度。通过市、县两级融媒体中心加大对党和国家的民族理论政策、法律法规以及全市创建民族团结进步示范市工作亮点等线上宣传力度。同时，充分利用“崇左石榴红”微信公众号等平台，定期推送市县两级民族宗教政策法规普法工作动态，并开展线上民族宗教政策宣传活动和知识问答，让更多群众参与其中，为全市社会稳定、民族团结营造了良好的法治氛围。

（四）强化依法管理，推动各族群众和睦相处。一是推广“民事诊所”“党员地图”模式。在深入宣传法治的基础上，在江州区石景林街道丽金社区创新推行“民事诊所”工作机制并逐步推广，自“民事诊所”创办以来，调解率达99.43%，有效提升了基层民族事务治理水平，促进民族团结、社会和谐。在宁明县积极探索基层党建与民族团结相融合的新路径，创新推出“党员地图”，推动提升边境地区民族事务治理体系和治理能力现代化，通过提供“小服务”解决“疑难杂症”，用实际行动提升各族群众“温暖度”。二是持续开展宗教专项整治活动。坚持协调作战，以市域社会治理为抓手，将宗教事务管理纳入共建共治共享的社会治理格局。整合资源落实属地网格化管理，将宗教事务管理纳入市域社会治理防控体系，不定时组织开展排查清理非法宗教活动，及时处置涉民族宗教因素问题，依法保障各族群众合法权益。

（五）强化创新管理，维护宗教领域平安稳定。一是执法队伍不断壮大。落实习近平总书记关于“不管哪个民族、不管信仰何种宗教，都必须遵守法律，任何诉求和意愿，都必须通过合法渠道表达和解决”的要求，强化宗教执法队伍建设，目前我委共有14名行政执法人员。二是依法管理有新举措。依法管理宗教事务，创新宗教（民间信仰）活动管理方法，建立健全“一图三册多表”工作制度，加强信息管理，完善资料表格，落实制度责任，有效解决宗教（民间信仰)活动场所管理出现的热点难点问题，促进宗教（民间信仰）活动和顺、稳定发展，有效维护边疆民族地区意识形态安全和文化安全。三是创新机制有新突破。积极创新防范抵御境外宗教渗透和打击非法宗教活动机制，筑牢南疆国门安全稳定屏障。

二、存在问题

2025年以来，我委在法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍存在一些问题和差距，主要体现在：

（一）学习党内法规和法律法规有待提升。虽然定制了《崇左市民族宗教系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，但学习成效有待提升。

（二）行政执法工作能力有待提升。民族宗教行政执法主要涉及宗教工作领域，宗教工作体量小，且行政执法的主体是按照属地管理原则由当地的宗教部门执行，市级行政执法人员实战经验欠缺。

（三）“谁执法、谁普法”责任落实有待提升。“民族团结进步宣传月”、“宗教政策法规学习活动宣传月”，宣传活动比较单一，各部门参与活动力度不够。

三、2026年工作计划

（一）强化法治学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想和民族宗教领域相关法律法规作为重要内容，坚持法治政府建设与业务工作双融合双推进，树牢法治思维，推动学习习近平法治思想走深走实，贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。

（二）强化法治宣传。利用“民族团结进步宣传月”、“宗教政策法规学习活动宣传月”等重要节点，以群众喜闻乐见的形式大力开展普法宣传教育活动，积极引导各族群众增强法律意识，提高法治观念，形成遇事找法的良好习惯，为铸牢中华民族共同体意识工作夯实法治基础。

（三）强化队伍建设。加强对执法人员的培训教育，提升执法能力水平，努力打造一支业务精、力量强、执法严的执法队伍。强化行政执法实践学习，推动行政执法人员现场观摩学习其他部门的行政执法全流程，积累实战经验，进一步规范和促进公正文明执法。