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2015年上半年大新县经济发展保持稳步增长

2015-08-12 09:32     来源:崇左市人民政府
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  今年以来,全县上下紧紧围绕中心工作,大力推进“强工兴旅固边”发展战略,积极开展“六大会战”,有力地促进了全县经济稳步增长。初步核算,上半年全县地区生产值(GDP)实现37.74亿元,同比增长6.7%。其中,第一产业增加值实现2.94亿元,同比增长4.3%;第二产业增加值实现21.09亿元,同比增长5.9%;第三产业增加值实现13.71亿元,同比增长9.0%。

  一、经济运行基本情况 

  (一)全县经济总体稳步增长。上半年,全县地区生产总值实现37.74亿元,同比增长6.7%,增幅比一季度提高了7.8个百分点,经济运行稳中向好,总体呈现稳步增长、增速提效的态势。三次产业结构比重为7.8:55.9:36.3,对经济增长的贡献率分别为3.9%、53.9%和42.2%,分别拉动经济增长0.3个、3.6个和2.8个百分点。 

  (二)农业生产稳步增长。上半年,全县农林牧渔业总产值实现6.02亿元,同比增长4.34%。其中,农业产值1.33亿元,增长9.6%;林业产值0.79亿元,增长19.4%;牧业产值3.18亿元,下降0.7%;渔业产值0.36亿元,增长4.5%;农林牧渔服务业产值0.37亿元,增长3.0%。各种农产品产量都有不同程度的增长,园林水果产量1.56万吨,增长7.2%;生猪出栏15.07万头,下降2.3%;牛出栏0.88万头,增长7.3%;家禽出栏150.8万只,增长1.1%。肉类总产量1.49万吨,下降1.0%,其中猪肉产量1.13万吨,下降2.2%。水产品产量0.42万吨,增长3.9%。 

  (三)工业经济平稳增长。上半年,全县22家规模以上工业企业实现总产值50.68亿元,同比增长7.4%;规模以上工业增加值实现17.32亿元,同比增长4.9%。工业经济总体平稳增长,工业四大行业呈现“三升一降”的态势。 

  ——“三升”即锰业、电力业和化工制造业呈现稳步增长的态势。其中,锰业产值完成34.22亿元,增长16.3%;锰业增加值实现11.36亿元,增长11.9%。电力业产值完成2.4亿元,增长26.6%;电力业增加值实现1.27亿元,增长10.6%。化工制造业产值完成3.91亿元,增长16.7%;化工业增加值实现1.16亿元,增长5.0%。 

  ——“一降”即制糖业呈现大幅下滑的态势。制糖业产值完成9.28亿元,下降22.2%;制糖业增加值实现3.3亿元,下降12.8%。 

  (四)固定资产投资保持较快增长。上半年,全县固定资产投资完成45.07亿元,同比增长30.5%。其中,城镇投资完成42.24亿元,增长45.4%;农村非农户投资完成2.83亿元,下降48.5%。在城镇投资中,基本建设投资完成23.26亿元,增长52.1%;更新改造投资完成16.61亿元,增长32.5%;房地产投资完成1.92元,增长69.1%。从施工项目来看,上半年施工项目共有200个,增长81.8%,其中本年新开工项目169个,增长77.9%。从三次产业投资来看,第一产业完成投资6.49亿元,增长2.1倍;第二产业完成投资19.85亿元,增长15.9%;第三产业完成投资18.73亿元,增长22.1%。 

  (五)财政收入小幅增长。上半年,全县财政收入完成2.64亿元,同比增长1.8%。其中:税收收入完成1.65亿元, 同比下降9.7%;非税收入完成0.99亿元,同比增长29.3%。地方公共财政预算收入完成2.06亿元,同比增长21.9%。全县财政一般预算支出11.4亿元,同比增长16.6%,其中一般公共服务支出1.93亿元,同比下降5.0%。涉及民生保障支出大幅提高,公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务和交通运输等支出分别比去年同期增长16.2%、29.8%、84.3%、43.7%、13.7%、27.8%、42.8%、17.9%、30.3%和23.8%。 

  (六)金融机构运行平稳。6月末,全县金融机构存贷款余额109.32亿元,比年初增长2.9%,其中各项存款余额71.6亿元,比年初增长2.3%;各项贷款余额37.72亿元,比年初增长3.9%。 

  (七)社会消费品零售总额稳步增长。上半年,全县全社会消费品零售总额实现5.54亿元,同比增长11.7%。其中,批发业商品销售额实现2.51亿元,增长13.9%;零售业商品销售额实现5.53亿元,增长20.3%;住宿业营业额0.48亿元,增长24.8%;餐饮业营业额0.65亿元,增长18.7%。 

  (八)城乡居民收入稳步增长。上半年,全县城镇居民人均可支配收入达12728元,同比增长6.4%;农民人均现金收入6844元,同比增长6.4% 

  二、存在问题和困难 

  上半年,全县各项主要经济指标均实现了稳步增长的态势。但是,由于受到市场需求低迷疲软等因素影响,全县经济下行压力仍在加大,形势依然复杂严峻。 

  (一)各项主要经济指标增速依然呈现回落的态势,经济增长回升动力不足上半年,全县地区生产总值、规模以上工业增加值、房地产开发投资、城乡居民储蓄存款余额城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额和农民人均现金收入等指标分别比上年同期回落1.7个、4.2个、23.4个、7.5、4.2个、0.2个4.2个百分点经济下行压力依然比较大,经济增长回升的支撑点不多、回升动力依然不足。 

  (二)锰产品价格持续低迷,工业生产积极性不高,增长回升压力大。今年来,锰工业生产持续低迷,企业生产不正常,原来17家锰企业中已有3家(锰都、龙腾、兴振)停业或不达标退出了“四上企业”名录库。14家锰矿企业除中信大锰、新锰、三锰龙少量生产线开工外,其他锰企业生产不正常,甚至出现停产现象。开机率明显偏低,锰行业生产持续低迷,产值增长空间骤小,回升压力大,进一步降低了锰工业的拉动作用。同时,锰产品价格仍呈下降趋势,仍未出现回暖迹象。受电价偏高影响,生产成本高企,收益不高,锰企业生产积极性不高,经营压力大。 

  (三)制糖业产值呈现下滑的态势今年来,受成品糖价格降低,生产成本加大等因素影响,制糖业呈现下滑的态势。一是制糖业入榨甘蔗量和产糖量大幅下滑。2014/2015榨季,全县2家糖厂累计入榨甘蔗179.45万吨,比上季同期减少50.91万吨,同比下降22.1%。产糖20.45万吨,比上季同期减少5.58万吨,同比下降21.4%。产糖率11.4%,比上季同期提高了0.06个百分点,比全市平均下降了0.02个百分点。二是成品糖价格依然不够高,糖业增值空间不够大。三是今年来原料蔗入厂价格较低,蔗款兑现率低,影响蔗农生产积极性。本榨季,原料蔗入厂价格下降,普通蔗入厂价为400元/吨,比上季同期下降40元/吨。由于受市场的影响,虽然销糖有所增加,但蔗款兑现率较低,导致许多蔗农没有及时拿到蔗款,影响了蔗农的生产积极性。 

  (四)农业生产发展形势令人担忧。外出务工人员和从事非农业产业的农村劳动力比重越来越高,农业生产劳动力严重缺乏(主要是老人、妇女),农业用工价格偏高,农民对农业生产的投入减少,种粮积极性不高。而偏远、生产条件较差、土壤肥力较低的耕地有撂荒的趋势,农业生产发展面临形势较为严峻。  

  (五)固定资产投资虽然保持较快增长,但还存在一些值得关注的困难和问题。一是项目前期工作未能有效打开新局面。大新县当前仍处于项目前期工作滞后、储备不足的被动局面,导致项目建设对固定资产投资拉动力不足,重大项目前期工作推进遇到的问题较多,如中国—东盟国际商贸城建设项目一期(大新)的项目用地问题仍然未得到解决,大新县妇幼保健院整体搬迁项目的项目建设资金尚未落实。二是土地审批政策偏紧,项目用地压力大。国家加强了对土地的保护和控制,特别是对基本农田审批权限的控制,征地难度偏大,致使中国-东盟商贸城项目、中信大锰机电仓储物流中心等项目用地指标没有及时落实,影响项目的推进。三是协调服务意识仍需进一步加强。重签约、轻落实,重引进、轻服务的现象仍然不同程度地存在。比如中国-东盟商贸城等,早几年已签订了投资合同,也都办理了投资许可和选址规划,但由于土地未落实,项目迟迟不能开工建设。四是经济下行,企业投资积极性不高和资金不足制约投资增长。几年来国家紧缩政策,增加了信贷难度,一些急需贷款的项目因融资困难而进展缓慢,导致一些项目开工后没有形成实物投资,企业投资积极性不高,制约了项目投资快速增长。五是重大项目还比较少。2015年大新县只有广西新振锰业集团有限公司中低碳锰铁合金生产项目、崇左至靖西高速公路(大新段)、隆安至硕龙高速公路(大新段)被列入自治区统筹续建、预备项目,被列入自治区盘子的项目太少,无法享受优先安排用地指标政策。 

  (六)服务业发展相对滞后。一是服务业比重偏小,贡献率不高。几年来我县服务业增加值占GDP比重逐年上升,但与工业发展相比,服务业所占地区生产总值比重仍然偏低,对县域经济发展贡献度不高。二是服务业发展比较滞后,仍处于从事传统服务行业阶段。总体上服务业产业层次较低,资源优势、环境优势尚没有转化为经济优势,仍处于从事传统服务行业阶段。三是缺乏“龙头”企业,主体竞争力不强。全县服务业企业单位共373家,达到“四上”标准的企业仅有18家,占三产企业总数的4.8%。达到规模以上的服务业企业仍然缺乏影响力和拉动力,“龙头”作用还较弱,主体竞争力不强。其他服务规模较小,产业较为分散,服务业链条不长,服务品种单一,服务业的科技含量不高,还没有形成较大规模、较高档次的服务商圈,服务业发展的集聚和辐射功能不强。四是内部结构有待优化。我县服务业以住宿餐饮、交通运输、批发零售等传统产业为主,传统门店多、规模商场少,自然经营多、新型业态少,传统服务业仍然占据主导地位,生产性服务业和社会公共服务业发展不足,电子商务、信息咨询、服务外包等现代服务业发展发展滞后。 

  )产业结构单一,制约产业升级因素较多。从产业结构看,我县经济结构比较单一,主要是依靠锰业和糖业的拉动和支撑,而且锰、糖业产业链仍处于中下游,产业体系雷同较多,产品链条短、科技含量低、附加值不高、能耗较大等问题比较突出,受外部环境影响大,部分行业需求回落大,相关行业企业高中低端产品均面临需求下降、库存上升等因素,制约着我县支柱产业的转型升级提质提效。 

  建议对策 

  (一)认真按照各项工作目标任务抓好落实。黄巧县长在县十六届人大代表第五次会议上作的《政府工作报告》中,已明确提出全县2015年各项经济社会发展工作目标任务。为全面完成全年工作目标任务,要实行县领导联系企业工作机制,明确领导联系企业目标任务,责任落实到人,继续深入开展“企业帮扶活动”,帮助企业破解资金、人才、技术等要素保障瓶颈,强化各项惠企政策的落实,努力营造良好的经济社会发展环境。各相关职能部门要明确工作目标,谋划好下半年的工作思路,把全年的经济指标目标任务进行分解细化到各月、各季度时间段,并加以认真落实到位,以确保各项经济指标按适时进度完成目标任务。 

  (二)全力抓好工业生产工作。县政府要协调部门抓好工业企业生产工作,全力抓好22家规模以上工业企业生产服务工作,及时解决企业在生产过程中遇到的各种困难和问题,保证企业的正常生产,并逐月分解落实全年产值目标任务。 

  (三)创新招商引资工作,全力推进项目建设。一是加大项目特别是重大项目储备工作力度;二是抓好重大项目前期计划的落实,加快项目的环评、用地等审批力度;三是加强项目建设协调服务,要有超常规的举措和解决办法,突出以重大投资项目为工作重点,推进项目开工建设;四是加大资金筹措力度,确保重点项目的顺利推进;五是要加强项目征地工作,解决项目建设用地难题。 

  (四)要切实抓好农业生产。因地制宜、发挥优势大力发展现代农业,积极转变农业生产经营方式,推动农业特色产业转型升级。加快发展以甘蔗、优质稻等主导产业为主的高效生态农业,培育壮大一批农业专业合作组织和农业龙头企业,大力推进生态旅游观光为一体的名特优生态农业园,切实提高农村经济和农民收入新的亮点和增长点 

  (五)着力促进消费增长,扩大内需。一是要千方百计增加城乡居民收入,特别是促进城镇低收入群体和农村居民收入增长,提高消费意愿和消费能力。二是引导批发、零售、住宿、餐饮行业实行“公司化”方式运作,整合市场零散份额,扩大规模,提高运行质量。 

  (六)明确部门职责,加强协调,统筹合力共推第三产业提级增速。一是加强交通运输、邮政、通讯、烟草、石油行业部门统计基础工作,客观地反映我县行业发展规模。二是税务、工商、工信等部门加强对“租赁和商务服务业”“居民服务、修理和其他服务业”“文化、体育和娱乐业”监管力度,做到应收尽收。三是是发改、工信、住建、商务等相关部门,加强协调服务,培育新企业上规入库上报数据,尽最大努力完成三产指标任务,为全县经济平稳发展提供有力支撑。 

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