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从第三次全国经济普查看扶绥县服务业发展

2015-08-21 09:54     来源:崇左市人民政府
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服务业即第三产业,在国民经济行业分类中包括除了第一产业、第二产业之外的其他行业。随着社会经济发展和生产力的提高、生产与消费结构升级,服务业在国民经济中的地位日益重要。在经济全球化的今天,服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。从第三次全国经济普查结果看,近几年扶绥县服务业取得了长足的发展, 基本形成了行业门类齐全,多种经济形式并存的产业群体,在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。

一、扶绥县服务业发展现状

从经营主体来看,2013年末,扶绥县从事第三产业的法人单位1315个、产业活动单位1954个、个体经营户22040户,分别占全部二三产业的87.03%、89.1%、95.76%,第三产业的单位数量规模显著大于第二产业,服务业具有很大的发展潜力;从吸纳就业人员的情况来看,第三产业法人单位、产业活动单位和个体经营户的从业人员分别占全部二三产业的62.19%、61.34%、92.87%,服务业是吸纳就业人员最多的领域,是实现劳动力就业的一条主渠道;从经济效益来看,第三产业企业法人单位资产总计、营业收入分别占二三产业总额的33.17%和12.29%,显著低于第二产业,第三产业的发展水平远远低于第二产业,具体数据如表一所示:

表一  扶绥县第三产业规模及与第二产业比较

合计

第二产业

第三产业

第三产业比重(%)

法人单位(个)

1511

196

1315

87.03

产业活动单位(个)

2193

239

1954

89.1

个体经营户(户)

23015

975

22040

95.76

法人单位从业人员(人)

33204

12555

20649

62.19

产业活动单位从业人员(人)

33505

12952

20553

61.34

个体经营户从业人员(人)

51399

3664

47735

92.87

企业法人单位资产总计(亿元)

175.47

117.26

58.21

33.17

企业法人营业收入(亿元)

108.42

95.1

13.32

12.29

从第三产业内部构成看,法人单位数排名前三位的分别为公共管理、社会保障和社会组织,批发和零售业,教育,三行业合计比重占到三产的67.68%;排名后三位的分别是住宿和餐饮业,居民服务、修理和其他服务业,金融业,三行业合计仅占1.29%。法人单位个数同二经普(2008年)比增长最快的行业分别是文化、体育和娱乐业,租赁和商务服务业,金融业,增速分别为253.85%、212.5%、200%;从业人员排名前三位的行业分别为教育,公共管理、社会保障和社会组织,卫生和社会工作,三行业从业人员数合计占三产的58.63%,排名后三位的分别是居民服务、修理和其他服务业,信息传输、软件和信息技术服务业,住宿和餐饮业,三行业合计占三产总人数的1.23%,从业人员数增长最快的行业分别是房地产业,文化、体育和娱乐业,批发和零售业,增速分别为146.03%、94.77%、55.75%(见表二)。

表二  第三产业内部法人单位及从业人员构成

行业

法人单位(个)

从业人员

 

三经普

位次

二经普

增速%

三经普

位次

二经普

增速%

批发和零售业

231

2

84

175

1341

4

861

55.75

交通运输、仓储和邮政业

39

8

37

5.41

941

5

864

8.91

住宿和餐饮业

8

12

8

0

142

12

187

-24.1

信息传输、软件和信息技术服务业

16

11

52

-69.2

59

13

202

-70.8

金融业

3

14

1

200

252

11

206

22.33

房地产业

48

6

29

65.52

775

6

315

146

租赁和商务服务业

75

5

24

212.5

560

9

491

14.05

科学研究和技术服务业

87

4

62

40.32

657

7

611

7.53

水利、环境和公共设施管理业

35

9

32

9.38

589

8

571

3.15

居民服务、修理和其他服务业

6

13

5

20

54

14

79

-31.7

教育

152

3

141

7.8

5619

1

5219

7.66

卫生和社会工作

25

10

33

-24.2

2006

3

1399

43.39

文化、体育和娱乐业

46

7

13

253.9

298

10

153

94.77

公共管理、社会保障和社会组织

507

1

452

12.17

4481

2

4753

-5.72

合 计

1315

980

34.18

20649

18839

9.61

注:表中合计数包含从事农、林、牧、渔服务业和兼营第二、三产业活动的农、林、牧、渔业法人单位和从业人员

从全县第三产业内部法人单位数和从业人员数可以看出:不论单位数还是从业人员数,传统行业占居优势,如公共管理、社会保障和社会组织,批发和零售业,教育等。新兴行业比重较小,如居民服务、修理和其他服务业,信息传输,软件和信息技术服务业等。

二、扶绥县服务业发展存在的问题

近年来,扶绥县服务业有了较快的发展,但是在整个经济发展中仍是一个薄弱环节,服务业的发展水平在总体上仍处于相对落后的地位,主要表现在以下几个方面:

(一)服务业总量小、比重偏低。2013年扶绥县三次产业结构为35.4∶40.7∶23.9,产业结构不合理,一、二产业比较发达,服务业相对偏弱。服务业个体经营户比重过大,市场竞争力低,经营极不稳定,可持续发展能力差。服务业企业的规模普遍较小、抗风险能力弱,全县限额以上贸易企业5家,规模以上服务业企业也仅有5家。规模小使企业在资金、人才资源上容易受到约束,导致业务拓展空间不大,业务辐射范围有限,难以提升服务质量并做大做强。服务业对国民经济发展的贡献率不高,与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应。

(二)服务业内部结构不合理。服务业自身内部结构也不合理,传统服务业占比过大,现代服务业占比过小。扶绥以批发零售业,交通运输、仓储和邮电业为主要代表的两大传统服务业主营业务收入比重为37.24%,而一些市场发展潜力大、对经济和就业拉动作用大的一些新兴服务业发展严重滞后,如居民服务业和其他服务业,租赁和商务服务业,文化、体育和娱乐业占比重很小,支撑和服务生产的能力较弱。

(三)产业竞争力不强,发展水平不高。2013年末,扶绥县第三产业企业法人单位数469个,占全部二三产业的70.63%,全县从事服务业企业从数量上看不算少,但发展水平却不高,第三产业企业法人从业人员数、营业收入、营业税金及附加、资产总计分别占二三产业的35.21%、12.29%、14.81%、25.13%,发展水平远远落后于第二产业。扶绥服务业中小企业偏多,大企业较少,新兴服务业发展较慢,产业层次和聚集度不高,与一二产业的关联度也相对较弱。

三、服务业发展的建议

服务业由于其特殊的产业属性,其发展对一、二产业的发展具有促进、服务、支撑的基础性作用,并具有资源消耗少、环境污染小、附加值较高等优点,更对增加财政收入、增加就业数量、提高居民收入、方便人民生活具有显著的积极作用。所以,应高度重视发展服务业,尤其是在当前经济发展进入关键时期,加快服务业发展具有至关重要的作用。为使扶绥县第三产业进一步发展壮大,并走上良性循环的道路,应从以下方面采取相关措施:

1、加快城市化进程,为第三产业发展提供更大载体。

服务业发展和城市化发展相辅相成,相伴而生。只有产业高度聚集的城市地区才能形成规模化的交易和运输,人口密度较高地区的消费群体更容易形成规模化市场。2013年,扶绥县的城镇化率为40.08%,比全区平均水平(44.82%)低4.74个百分点,比全国平均水平(53.73%)低13.65个百分点,这一差距说明扶绥县人口城市化水平仍然滞后。针对当前全县城市化水平较低的问题,要继续推进城镇化和城乡一体化,加快扶绥县的城镇化建设,通过城镇规模的扩大和城镇功能的完善,形成人口和产业的集聚,吸引和聚集强大的人流、物流和资金流,扩大服务业的规模需求,为服务业的快速发展提供强有力的支撑和更加广阔的市场空间,促进第三产业的全面提升。

2、因地制宜,做大做强做全服务业。

要大力发展扶绥县的服务业,就必须立足于扶绥县资源条件,因地制宜地制定适合本县的服务业发展规划。

一要大力发展交通运输业,交通运输业对主导产业的影响力强,是发展现代物流业的基础,产业辐射力在服务业中居前列。要不断加快交通基础设施建设,提升综合交通运输水平,实现内外快速大联通。依托全县交通运输业的优势,大力发展现代物流业,以弘信物流园、将军岭港口作业区和海螺码头等商贸物流项目建设为依托,建设“现代物流服务区”。依托码头、铁路、机场的交通条件,建设中小企业集货平台、物流信息交易中心、零担快运中心、停车场、货运码头、仓储中心、集成配送中心、服务管理中心及完善的配套服务区。发挥扶绥紧邻机场区位、生态资源优势,发展临空服务业。按照扶绥县的产业布局和港口功能情况要规划建设水泥、建材、电子产品、粮食、农林副产品等一批临港物流配送中心,建设一批水泥、钢材、粮食、食糖、禽畜、蔬菜、家具林产品等大型市场和交易中心,使专业市场成为商贸流通业发展的重要经济增长点。

二要发展旅游业,深入挖掘特色旅游资源,打造特色旅游项目,努力创建旅游文化品牌,以此带动全县旅游业的快速发展。旅游业能够促进产业结构调整和优化,为社会提供大量就业机会,提高人们的物质文化生活水平,改善投资环境,促进招商引资。旅游业包含了吃、住、行、游、购、娱六个要素,丰富这些要素的内涵是扩大旅游产业规模的必经之路。扶绥县作为旅游业发展的后起之县,首先应从“游”入手,充实全县的旅游景区,进而带动其他要素的发展。因此要依托恐龙化石、左江花山岩画、白头叶猴等丰富旅游资源和优美的自然资源,充分利用长寿之乡、白头叶猴之乡、恐龙之乡等特色品牌,挖掘具有本地特色的民族文化民俗风情,以加快推进龙谷湾等重大项目为支撑,结合九重山生态景区等旅游资源,打造旅游精品线路,全力将全县打造成为区域性旅游目的地和城郊型休闲度假养生地,打造扶绥特色旅游品牌,吸引更多游客前来观光旅游。除此以外,还要加大投资,加快旅游服务设施的提升和完善,具体做好以下几个方面:一是要强化招商引资,引入一些投资大、辐射广、带动强的企业入驻全县;二是要完善全县旅游基础设施的建设。

三要发展健康养老业。中国的人口老龄化速度快、程度高、规模大,老龄产业发展空间大。健康养老服务业是一项辐射面广、产业链长的综合产业,涉及医疗服务、康复护理、老年健身、养老保险、健康食品、老年用品、休闲娱乐等众多产业,有利于扩大内需、刺激消费、促进经济增长和经济结构的转型升级,要充分发挥扶绥山、水、林等生态优势,以中国乐养城项目为抓手发展社会化养老服务业,把扶绥打造成养生养老胜地,逐步培育服务南宁、辐射广西的健康养老业产业集聚区。

四要积极顺应互联网经济发展的新趋势,加快提升全县电子商务发展水平。随着网络的普及,电子商务走进了千家万户,特别是网络购物已成为当今消费品市场强有力的拉动者。要充分发挥扶绥县在全区的独特区位优势和生活消费不高的成本优势,规划建设集企业推广、招聘培训、物流仓储、等公共服务功能于一体的电子商务产业园区,招引一批知名电商区域性运营中心,培育一批专业化电子商务服务商,为中小商务企业提供平台研发、信息处理等外包服务。支持传统商贸企业发展网络零售业务。依托现有实体门店、货源、配送等商业资源开展网络零售业务。鼓励全县有条件的工业企业搭建以产业链为基础、以供应链管理为重点的电子商务平台,实现采购、生产、销售全流程电子商务。鼓励中小企业通过第三方零售平台开设网络旗舰店、专卖店等网络零售终端,开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务。推动电子商务进农村,依托自治区实施的“电子商务进万村工程”,支持引导农民开展农产品网上销售,鼓励农民专业合作社和专业协会采取“合作社(协会)+基地+网店”模式,开辟营销新渠道,建设扶绥电子商务“特色村”。

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