龙州：让边贸“过路财”“落地生金”

龙州与越南接壤，水口口岸是国家一类口岸，是我国通向东南亚各国的重要陆路口岸和最便捷的通道之一，可谓是“打开门就是越南、走两步就进东盟”。

在中越两国全方位开放合作持续走深、不断拓宽的时代浪潮下，龙州凭借其独特的沿边区位优势，迎来前所未有的发展新契机，各类资源要素在此汇聚、交融。龙州县发展落地加工产业，水到渠成。

走进龙州边境经济合作区水口园区，禧实食品有限公司的标准化厂房内机器轰鸣。4条全自动生产线正开足马力运转，经过炒制、拣选、包装等一系列工序，来自越南的腰果华丽变身为包装精美的休闲食品。

“我们日加工能力达30吨，产品远销上海、山东等地。”公司总经理翁利萍介绍，该公司2024年3月建成投产，依托边民互市贸易政策，今年新增的两条生产线投产后，公司年产值预计突破1.5亿元。

位于龙北园区的恒享吃食品公司，工人们正在无菌车间里加工越南芒果，浓浓的香味扑面而来。经过分拣、热漂、烘干、冷却等一系列工序后，美味的“龙州造”芒果干就可包装入库冷藏，销往广东、江苏等地。

“每2.5吨鲜果可产出1吨果干，附加值大大提升。”公司生产部负责人黄芬说，该公司于今年3月26日建成投产，目前共有4条生产线，日加工芒果肉20吨左右，下一步计划再增加4条生产线。

“立足‘边’的优势，龙州县持续优化园区产业布局，将‘两区四园’整合升级成‘一区四园’，即龙州边境经济合作区、龙北综合加工产业园、新旺循环经济产业园、生态铝循环产业园、水口边贸扶贫产业园，分别定位为食品加工、金属冶炼与制品加工、生态铝循环产业、边贸和边民互市进口商品落地加工的产业集聚区，努力将区位资源优势转化为高质量发展优势。”龙州县委常委、副县长何金宝说，龙州县致力于将龙州边境经济合作区打造成为100亿级产业园区，为推动龙州县高质量发展注入强劲动力。

龙北综合加工产业园一落地加工企业车间内，工人正在整理切片后的鲜芒果。图源：广西日报

为加快推动落地加工产业集聚发展，龙州县充分发挥粤桂东西部协作机制优势，整合财政、协作帮扶资金，推进园区标准厂房等基础设施建设，加速聚集资源要素。而今，园区基础设施建设日趋完善，管理体系逐步健全，成功吸引禧实食品、宇峰食品、可欣食品等企业入驻园区。

据何金宝介绍，目前，落户龙州边境经济合作区的落地加工企业已达16家，其中已投产11家，规模以上企业7家。落地加工业态丰富多样，涵盖腰果、芒果、凉粉草、木薯干片等多个品类，形成了从原料进口到精深加工的完整产业链。“企业从边民手里收购原材料，在当地加工，将税收、产值都留在当地，促进产业增值、企业增效、边民增收。”何金宝说。

2024年，水口公路口岸扩大开放项目通过国家验收。扩大开放后，大幅提升口岸通关效率，进一步降低跨境物流成本，有力推动龙州产业集聚发展，助推中国与东盟国家各领域务实合作不断升级。

水口海关持续开展降低通关时间、通关费用，提高通关效率“两降一提”专项行动，周末、节假日正常落实通关，为进出口贸易企业提供更加快捷、更低成本的通关服务。

近日，一辆满载30吨左右越南芒果肉的货车经过水口口岸后，快速运抵位于龙北园区鹤山园的恒享吃食品有限公司。“现在手续比以前少了很多，互市进口落地加工的申报、通关流程更加简化了。”恒享吃食品有限公司总经理黄勇说。

发展落地加工，原材料是基础。龙州县制定出台《龙州县边民互市贸易合作社管理制度（试行）》，探索实施“党支部+合作社+集体经济+企业”发展模式，推广应用广西边民互市贸易“一平台三市场”交易系统，推动边民互市贸易规范化、健康化发展。

2024年12月4日，龙州县完成互市贸易“一平台三市场”首单交易，164名边民通过该交易系统，成功完成货值131.2万元的整柜腰果互市进口流向落地加工线上交易业务，有效解决落地加工企业原材料“采购难”问题。

傍晚时分，水口镇罗回村村民梁杰结束了一天的工作。这位曾经的广东“打工仔”，如今已是禧实食品公司的厂长。“家门口就业，还能照顾老人和孩子。”梁杰笑着说。

龙州落地加工产业的快速发展，既促进了口岸经济的持续增长，又为当地创造了大量就业机会，提高了边境群众的收入水平。据统计，目前，全县落地加工企业可为边民提供就业岗位2300多个，很多边民像梁杰一样实现了“家门口就业”。

今年以来，龙州县成立边贸落地加工服务链，建立实施“链长制”，链长由县处级领导担任，持续加大对企业的“全链条”服务力度。同时，深化县处级领导联系服务重点企业重大项目制度，组建“助企服务团”，实行“1+1+N”挂点联系制度，即“1名县处级干部+1名局长+N个职能部门”，全力解决企业原料供应、用地、用工、排污、融资等问题。恒享吃食品、雅味佳食品、恒润食品等一批新落地加工企业先后建成投产，产业规模越来越大。

站在新的发展起点上，龙州县正谋划更大的产业布局。

“下一步，我们将持续优化营商环境，全力服务好落地加工企业各项工作，解决好落地加工企业用水、用电、报税、通关等问题，做大做强落地加工产业，力争2025年落地加工产值达到10亿元，切实将国家赋予的边民互市贸易政策红利留在边疆、留给边民。”龙州县副县长黎明华表示。

从“通道经济”到“口岸经济”，从“边贸过境”到“产业落地”，龙州县走出了一条独具特色的兴边富民之路，为边疆民族地区高质量发展提供了生动样本。