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关于印发《崇左市推行新生儿“出生即入户” 便民微改革实施方案(试行)》的通知

2021-11-23 10:35     来源:崇左市卫生健康委员会
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各县(市、区)人民政府,市直、中区直驻崇各有关单位:

现将《崇左市推行新生儿“出生即入户”便民微改革实施方案(试行)》印发你们,请认真组织实施。

         崇左市卫生健康委员会            崇左市公安局                 

          崇左市人力资源和社会保障局      崇左市医疗保障局              

         国家税务总局崇左市税务局        崇左市大数据发展局             

                


                                     2021年11月22日                         

崇左市推行新生儿“出生即入户”便民微改革实施方案

(试行)

为贯彻落实2021年自治区政府工作报告关于推出一批便民利民“微改革”的工作部署及《广西壮族自治区大数据发展局关于印发推行政务服务便民利民“微改革”实施方案的通知》(桂数发〔2021〕15号)等文件精神,更大程度地利企便民,推动全市新生儿“出生即入户”便民微改革,实现“一窗受理、一网流转、一次办成、一套送达”,结合我市实际,特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实“放管服”和“简易办”改革精神,坚持以人民为中心服务理念,突出问题导向和需求导向,着力提供办事群众“一件事”从“单一办”到“一次办”需求路径,建立卫生健康、公安、社保、医保、税务多部门联办机制,强化与医疗机构、邮政等单位的业务联系,通过优化流程和信息共享,加快构建“一窗受理、一网流转、一次办成、一套送达”联办模式,实现新生儿“出生即入户”一体化服务,微改革惠民利民。

二、实施目标

2021年底前完成新生儿“出生即入户”便民微改革。具体目标:20211130前,市城区(含江州区)启动新生儿“出生即入户”试点工作,在市辖区选定崇左市妇幼保健院为试点,设立“出生即入户”一窗通办专窗。由卫生健康委、公安局、人社局、医保局、税务局、大数据发展局组成微改革工作领导小组,全流程研究、协调、跟踪试点“出生即入户”联办工作,实时解决办理过程中出现的问题,总结可复制推广经验。20226底前,全面推广新生儿“出生即入户”工作,全市有条件的医疗机构均设立专窗,实现监护人“就近办”“多证通办”“全市通办”。202212月底前,拓展“新生儿出生即入户”电子证照信息共享,推行“一网通办”“掌上办”,力争实现新生儿“出生即入户”零跑腿。

三、改革任务

(一)建立完善新生儿“出生即入户”联办机制

市卫生健康委、市公安局牵头,市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、国家税务总局崇左市税务局配合,市大数据发展局总协调,积极推进“新生儿出生即入户”微改革工作。各级各部门各司其责,实现申请材料信息“一次提交、信息共享、多次复用”。强化卫生健康、公安、医保、社保、税务、医疗机构、乡镇(街道)政务服务窗口、村(社区)综合服务中心等单位业务协同,明确职责分工、强化监管、提升服务的合力。市公安局、人社局、医保局、税务局等成员单位于11月22日起分别派驻1名业务骨干到市妇幼保健院“新生儿出生即入户”一窗通办窗口,配合开展“出生即入户”一事联办业务,负责指导、接待群众办理入户、缴纳医保等操作流程。

(二)优化精简新生儿“出生即入户”服务流程

1.申请联办。充分尊重申请人个人意愿,申请人选择分段办理的,一次性告知申请人办理单位、申请材料等基本信息。申请人选择联办的,填写《崇左市新生儿“出生即入户”办理登记表》(以下简称“登记表”),立即启动联办机制,医疗机构及时在《桂妇儿系统》录入上传分娩信息。

2.确认发证。医疗机构确认办理登记表信息和现场核实父母双方的《居民身份证》、相应证明材料,符合审核条件的,现场签发《出生医学证明》。

3.一窗受理。申请人在助产机构填写《新生儿“出生即入户”办理登记表》申请联办“出生即入户”套餐服务,助产机构按材料清单目录收齐申请材料,将申请材料、登记表及《出生医学证明》(含副页)“一套材料”封存至专用邮件袋,由入户派出所上门取件或助产机构邮递入户派出所。入户派出所“收件即办”,收件办理完成后,将出生登记信息推送至辖区内医保、社保指定联系人。并按登记表申请人选择方式、地址将登记后的材料邮递给申请人。

4.医税联办。医保窗口及时查收派出所推送的出生登记信息,对符合政策规定的新生儿给予办理参保登记,并将参保信息推送给税务部门,税务部门收到推送信息后生成缴费信息,申请人可通过广西税务12366微信公众号、微信城市服务、支付宝市民中心、提供缴费服务的金融机构、办税服务大厅等渠道完成缴费,税务部门将缴费信息反馈给市医保中心建立医保账户,实现定点医疗机构直接结算或凭有效就医凭证窗口结算。

5.社保卡申领社保窗口收到公安、医保部门推送的出生登记、参保信息后,制作《社会保障卡》,并根据登记表申请人选择的方式发放给申请人

    四、保障措施

(一)强化分工协作,形成工作合力。各成员单位要按照方案要求,明确职责分工,主动做为,各司己职,并指定专人负责协调推进“出生即入户”工作。市卫生健康委员会、市公安局和市大数据发展局要充分发挥牵头和组织协调作用,定期组织成员单位研究存在的问题和解决措施,收集意见建议;各级卫生健康行政部门要组织医疗机构提供前置服务,把好新生儿“第一关”,公安、医保、社保、税务及各级窗口单位要主动作为,加强业务衔接和信息共享,强化对窗口的业务指导,高效完成新生儿“出生即入户”便民微改革任务。市大数据发展局要发挥监督职能,督促推进力度不够、责任落实不到位的单位限期整改。

(二)明确工作步骤,加快工作推进。紧盯目标时间节点,根据主要职责,完成工作方案、办事指南、窗口建设、办件统计、阶段总结等工作,坚持协同联动、稳妥推进的基本原则,在试点的基础上有序铺开。

(三)注重宣传引导释放微改革红利。各成员单位要积极宣传“新生儿出生即入户”改革的典型经验和做法,加强对“新生儿出生即入户”全流程操作指南的解读解说,通过政府门户网站、微信公众号等网络新媒体和视频网站以及各级政务服务大厅、人流量集中的场所等多渠道宣传“新生儿出生即入户”,不断提高公众认知度和社会应用水平。

各县(市、区)要参照市级成立推行新生儿“出生即入户”便民微改革工作领导小组,结合当地实际,制定推进“新生儿出生即入户”微改革实施方案,加快进度,推动案例产生。

附件:1.崇左市推行新生儿“出生即入户”便民微改革工作领导小组成员名单

2.崇左市新生儿“出生即入户”办理登记表

3.崇左市新生儿“出生即入户”办事指南



附件1

崇左市推行新生儿“出生即入户”便民微改革

工作领导小组成员名单

长:覃燕明   市卫生健康委员会三级调研员

        许光文   市公安局副局长

副组长:农朝宏   市人力资源和社会保障局副局长

        黄永川   市医疗保障局副局长

        施勇民   国家税务总局崇左市税务局副局长

        汤善发   市大数据发展局副局长

  员:市卫生健康委员会、市公安局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、国家税务总局崇左市税务局、市大数据发展局的相关业务科室负责同志。

领导小组下设办公室,设在市卫生健康委妇幼科,邮箱:pzh1788@163.com,联系电话:0771-7969232。负责统筹、协调推行新生儿“出生即入户”便民微改革工作领导小组日常工作。

附件2

崇左市新生儿“出生即入户”办理登记表

分娩信息

生儿姓名


新生儿性别


出生时间

年   月   日   时   分


出生孕周

出生体重

 克

出生身长

厘米

出生地点



医疗机构

名称


住院

病历号


签发人员


父母基本信息

母亲姓名


民族


身份证号码



户籍地址


居住地址



工作单位


国籍


文化程度


年龄



父亲姓名


民族


身份证号码



户籍地址


居住地址



工作单位


国籍


文化程度


年龄


需要办理

新生儿:□《出生医学证明》   □出生登记  □《社会保障卡》申领

       □城乡居民医保参保登记  

出生登记

经父母双方协商一致申请新生儿户口随(□父亲□母亲)申报

入户派出所



户主姓名


户主

身份证号码


新生儿

与户主关系



新生儿籍贯随(□父亲□祖父)


新生儿民族确认随(□父亲□母亲)


社保卡

《社会保障卡》制卡银行

□农商行(信用社)□农业银行□ 工商银行□ 建设银行 □中国银行  □交通银行□ 邮储银行

□桂银村镇银行

医保登记

新生儿城乡居民基本医疗保险参保年度

□当年(出生之日至12月31日)

□次年(次年1月1日至12月31日)

送达方式

《出生医学证明》:申请联办当天即可在新生儿出生的医疗机构领取


社会保障卡:   邮寄到付     自取


出生登记后材料投递地址


联系人


电话


承诺签名

本人核对以上填写内容正确无误,并承诺以上申报信息及所提交的证明材料均真实有效,若被查证在事项办理过程中存在隐瞒事实、弄虚作假行为的,本人愿意承担法律责任,接受相关部门处理,直至注销以上办理结果。《出生医学证明》一经签发,证件上信息原则上不予变更。

     申请人(新生儿父亲)签名:        ;联系电话:             

           (新生儿母亲)签名:        ;联系电话:             

申请登记日期:    年    月   日

备注

外籍、新生儿未取名、父母离异或单亲、非婚生等情况,当前暂时不予联办。


温馨提示

(1)办理过程需要以下证件原件:夫妻双方身份证、户口簿、结婚证,请入院前携带以上材料至助产医院待产。

(2)无论是否申请新生儿“出生即入户”多证联办,婴儿父母均可携带纸质版登记表至窗口按原流程申领出生医学证明。

(3)已申领过出生医学证明或分娩后超过3个月者,不提供出生多证联办服务。

(4)公安部门完成出生户口申报登记后,即时把新生儿户籍信息推送给医保、社保窗口;医保部门接收派出所推送的新生儿户籍信息后,为新生儿办理其城乡居民基本医疗保险参保登记手续。

(5)新生儿在出生之日起3个月内办理参保缴费手续的,自出生之日起享受该结算年度剩余月份的医保待遇(其中,出生日期与参保日期跨自然年度的,需按规定至经办机构缴纳上一年度的城乡居民医保费用)。

(6)符合享受城乡居民医保个人缴费减免政策的新生儿,根据户籍地规定按原渠道办理参保手续。

(7)参保人员基本医疗保障以外的其他医疗待遇不列入新生儿“出生即入户”多证联办受理范围,请婴儿父母按原有渠道办理参保手续。

(8)参保少儿医保待遇启动后,已缴纳的医保费用不予退回。

(9)新生儿父母“民族”成分不同的,可随父或随母选其一,父母双方协商一致,共同签署民族成分填报申请书,经确认登记后,一般不予更改。

(10)正确填写新生儿落户地派出所,只能选择随父或随母户籍派出所,以免受理不成功。

(11)新生儿父母可自由选择制卡银行。

(12)外籍、新生儿未取名、父母离异或单亲、非婚生等情况,当前暂时不予联办。

附件3

崇左市新生儿“出生即入户”办事指南

(市本级及江州区试点)

一、基本信息

事项名称

崇左市新生儿“出生即入户”

涉及事项、涉及办理部门

1.出生医学证明签发(卫生健康行政部门及助产机构)


2.婚生婴儿申报入户(公安局、户籍地派出所)


3.城乡居民基本医疗保险参保登记和缴费(税务局、医保局)


4.社会保障卡申领(人社局、银行网点)

联办承诺办结时限

出生医学证明签发(1个工作日),出生登记(2个工作日)、医保登记(1个工作日)、社保卡申领(市人社局1个工作日)

咨询电话

妇幼保健院窗口:0771-7928916      

公安户政:0771-7988060

    保:0771-7826667

    保:0771-7832660  

投诉电话

0771-12345

办理地址

崇左市妇幼保健院(崇左市江州区佛子路26号)

受理窗口

新生儿“出生即入户”“一窗”通办窗口

服务时间

工作日:上午8:30-12:00、下午14:30-17:30

受理条件

医保登记:具有崇左市江州区户籍的新生儿

局:本统筹地区内参加社会保险且未提交制卡申请的参保人员

结果领取方式

《出生医学证明》:申请联办当天即可在新生儿出生的医疗机构领取。出生登记户口簿及申请人材料:出生登记后派出所按登记表申请人选择方式、地址邮递给申请人。由社会保障卡:邮寄或自取。

收费情况

特殊程序

二、申请材料

   (一)崇左市新生儿“出生即入户”办理登记表(由助产机构准备,申请人现场填写)。

   (二)新生儿父母双方身份证、户口簿原件(申请人自备)。

   (三)新生儿父母一方结婚证原件(申请人自备)

三、办理流程图

     崇左市新生儿“出生即入户”办理流程图

文件下载:

关联文件: