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崇左市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

2018-10-09 15:40     来源:崇左市人民政府
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崇左市2018年上半年国民经济和社会

发展计划执行情况

 

今年以来,在市委的正确领导和市人大的监督指导下,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的“十九大”精神,坚定不移做好口岸经济、文化旅游发展“两篇大文章”,打好产业转型升级、农村全面脱贫、新型城镇化、基础设施建设“四大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力探索具有崇左特色的高质量发展之路,加快建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区,经济社会保持持续健康发展良好势头。初步核算,上半年全市地区生产总值375.64亿元,增长11.8%,增速高于全国5个百分点,高于全区5.6个百分点,增速排全区第1位,比年初预期目标增速8.5%高3.3个百分点;规模以上工业总产值508.9亿元,增长19.9%;规模以上工业增加值176.97亿元,增长15.8%,增速排在全区第2位,增速比年初预期10.8%高5个百分点;固定资产投资增长19%,增速排全区第3位,比年初预期目标13%高6个百分;外贸进出口总额619.07亿元,增长9.8%,总额继续排全区第1位,基本实现年初预期目标;财政收入33.10亿元,增长2.9%,总量完成年初预期目标57.46亿元的57.6%;社会消费品零售总额76.54亿元,增长11.6%,总量完成年初预期目标160.7亿元的47.6%,增速比年初预期目标10%高1.6个百分点;城镇居民人均可支配收入15832元,增长6.9%,增速排全区第1位;农村居民人均可支配收入8139元,增长10.7%,增速排全区第3位。

从计划执行情况看,上半年国民经济和社会发展主要呈现以下特点:

  1. 经济运行稳中向好

    今年以来,我们坚持围绕企业这个市场经济主体来集中发力,优化营商环境,召开全市优化营商环境暨服务企业大会,出台了《关于进一步深化改革创新优化营商环境的实施意见》《关于推行“354560”放管服改革优化营商环境的实施意见》等系列文件,统筹改善政务、建设经营、融资、税费、人力资源、通关、信用、法制等8大环境,持续提升服务经济发展的能力和水平,促进实体经济健康发展。上半年,企业生产和投资意愿进一步增强,工业用电量增长11.2%;全市工业固定资产投资增速高达77.9%,占全市固定资产投资的30.1%;工业企业经营效益良好,上半年工业税收收入6.6亿元,同比增长43.3%。上半年全市GDP增长11.8%,比去年同期增速提高4.7个百分点,第一产业增长5.2%,第二产业增长14.4%,第三产业增长10%。

  2. 工业发展态势良好

    全力提升实体经济发展水平,召开工业高质量发展大会,部署打好产业转型升级攻坚战,促进糖锰“二次创业”,加快木业转型发展,提升产业价值链和产品附加值,做大做强工业园区,进一步提升我市工业发展,全市工业规模进一步做大,规模以上工业总产值完成508.9亿元,同比增长19.9%;规模以上工业增加值完成176.97亿元,同比增长15.8%;传统支柱行业拉动力增强。上半年糖、锰、水泥、电力业等四大主导行业增加值增长14.5%。口岸经济逐渐由“通道经济”向“口岸经济”转变,2018年上半年,新增规模以上口岸贸易加工企业5家,累计规模以上口岸贸易加工企业达48家,产值49.19亿元,同比增长39.7%。高新技术企业发展取得新进展,上半年高新技术企业实现产值6.02亿元。工业能耗控制在年初预期目标,1-6月全市规模以上工业综合能源消费量184.34万吨标准煤,同比增长4.7%,比1-5月降低0.3个百分点,规模以上万元工业增加值能耗同比下降9.56%,超额完成自治区要求的全年下降3%目标任务。

  3. 服务业发展加快回升

    我们高度重视服务业发展,成立全区第一个市级服务业发展办公室,确保有专人来管来抓,落实市四家班子领导挂点联系服务企业工作制度,逐一跟踪服务,实现299个限额以上批发零售、住宿餐饮及规模以上服务业企业全覆盖。加强服务业重大项目库建设,将中泰崇左高速易购行、凭祥市跨境电商综合服务平台建设项目、龙州国际旅游商品集散中心等129个重点项目上报自治区列入《自治区现代服务业重大项目建设项目库(2017-2020年)》。加快推进服务业集聚区建设,广西凭祥综合保税区、凭祥红木交易市场、爱店国际中草药市场已正式运营。上半年完成上规入统的服务业企业12家,第三产业增加值143.02亿元,增长10%,比一季度增速提高2.8个百分点。加强市场引导促消费,抢抓节假日文化旅游机遇,全面拓宽住餐游消费领域,全市社会消费品零售总额76.54亿元,同比增长11.6%。

  4. 乡村振兴扎实推进

    加强乡村振兴整体谋划布局,加快编制乡村振兴战略规划,强化项目对规划的支撑作用,建立了乡村振兴战略项目库。全市共147个项目列入自治区乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划2018年实施计划,总投资约73亿元(中央、自治区、市县补助资金及其他资金28亿元,乡村振兴发展补助资金4.1亿元),项目正加快实施中。大力发展乡村产业,截至6月底,全市农作物种植面积662.1万亩,其中:粮食作物101.79万亩,预计产量29.35万吨;落实“双高”基地建设67.67万亩,完成建设任务的105.7%。出台了牛羊养殖扶持补贴政策,全市牛羊养殖积极性空前高涨,全市存栏10头、100头以上的牛场分别增长65%、40%;存栏30只、100只以上的羊场分别增长116%、30%。秸秆加工能力达1千吨的企业22家,进一步促进了传统分散养殖向规模化养殖转变。现代特色农业示范区建设有序推进,新型经营主体发展迅速。363个示范(园、点)创建已基本确定,正在进行经营主体引进、资金筹措、水电路网等基础设施及产业基地建设;上半年农业企业、农民合作社、家庭农场分别新增47、319、66个。农村改革不断深化,市、县两级建立了土地确权信息管理系统和数据库,扶绥县、大新县、龙州县作为全市农村产权流转交易市场建设试点。

  5. 生态保护与文化旅游发展齐头并进

    加强生态建设和环境保护,组织打好污染防治攻坚战,坚决抓好中央环保督查“回头看”问题整改,实施自然保护区违规问题整治、加快保护区面积确界、健全管理机构,完善保护体制机制;实施左江流域“清水行动”、城市市容环境综合整治、“小散乱污”和锰加工企业排查整治等四大“百日攻坚行动”;坚决打好大气、水、土壤污染治理“三大战役”,全市4个监控断面水质均达到或优于II类,全市空气优良天数比例占89.6%。加快推进国家A级旅游景区创建和重大文化旅游项目建设,左江花山岩画、友谊关-红木文博城景区创建国家5A级旅游景区工作加快推进,德天跨国瀑布创5A提升工程已全面完成,有望通过国家旅游局评定验收。目前,全市共有15家4A级旅游景区、19家3A级旅游景区。左江花山实景演出等项目进展顺利,东方文旅城项目前期工作加快推进,7个县(市、区)分别入选国家级或自治区级全域旅游示范区创建单位。上半年,全市累计接待游客1898.79万人,增长45.3%;实现旅游总消费177.63亿元,增长40.9%。

  6. 固定资产投资保持较快增长

    加快推进口岸经济大发展、文化旅游大发展、工业产业转型升级、新型城镇化建设、基础设施建设三年行动计划“双十”项目。不断向投融资发力,争取到中央、自治区预算的投资资金26亿元;争取亚行、世行贷款5.4亿元,广西崇左市城区生态水系修复工程项目申请新开发银行21亿元工作首战告捷,企业债发行实现零突破,全市获发企业债23亿元。加快推进重大项目建设,实现了龙州生态氧化铝、中泰(崇左)产业园国际果品加工基地(二期)项目等61个项目开工建设;上半年,全市市层面以上统筹推进重大项目完成投资110.16亿元,完成年度计划的35.6%,其中自治区层面统筹推进重大项目完成投资34.77亿元,投资完成率52.5%;5000万元以上项目投资拉动显著,全市5000万元以上项目190个,同比增加20个,完成投资同比增长20.3%,占全部投资比重为72.9%,比去年同期提升44.3个百分点,拉动全市投资增长14.6个百分点。在重大项目建设拉动下,全市固定资产投资保持较快增长,上半年固定资产投资增长19%,增速排全区第3位。

  7. 开发开放水平进步提升

    坚持以凭祥重点开发开放试验区建设为抓手,大力推进我市沿边开发开放。一批互联互通项目加快推进,新建南宁至崇左铁路、崇左至水口、隆安至硕龙高速公路,以及中越水口一驮隆二桥等重大项目建设加快推进。一批开发开放平台逐渐形成,加大凭祥综合保税区二期、凭祥边境经济合作区的建设力度,加快广西凭祥—越南同登跨境经济合作区、中越德天—板约跨境旅游合作区、中国—东盟边境贸易龙州检验检疫试验区、龙州边境经济合作区以及爱店、硕龙口岸经济区申报建设,确保凭祥边境经济合作区扩区调整获得国家批复。加快沿边金融综合改革,建立境外机构开立人民币结算专户绿色审批通道,辖内银行开立境外机构人民币结算账户达32个,从事跨境人民币结算的企业达到569家,个人跨境人民币结算量达529.73亿元,占崇左跨境人民币结算17.7%,启动东盟货币服务平台,建立人民币对越南盾官方直接汇率形成机制。大力发展一般贸易,加快补齐加工贸易短板,加强联检部门沟通协调,延长通关时间,提高通关效率。上半年全市外贸进出口总额619.07亿元,同比增长9.8%,其中:出口额418.39亿元,增长12.6%;进口额200.69亿元,增长4.4%。进出口总额、出口总额继续排在全区第1位,进口总额排在全区第2位。

  8. 新型城镇化建设成效显著

    紧紧围绕建设山水园林城市目标,加快推进新型城镇化建设,城市发展水平不断迈上新台阶。继续抓好中心城区7大系列项目建设,友谊大道提升工程已竣工验收,中心城区路灯改造PPP项目即将竣工,环城西路、沿山路西段改造工程、滨江路、城南三路西段、西大附中、东盟学院新校区已基本建成,即将交付使用。崇左市中心城区河湖水系连通工程及景观工程项目、市体育中心、崇左汽车城、环城北路PPP项目、金龙湖景观公园和南干渠引水工程、棚户区改造一期B区、C区等项目加快建设,“四纵六横”道路改造提升工程、东盟大道改造提升工程、龙腾东湖公园、佛子岭森林公园、体育中心周边道路均已开工建设。加快完善地下管廊和海绵城市项目建设,壶滨路地下管廊、金龙大道地下管廊正在完善招投标前期工作,即将开工建设;海绵城市8个项目建设顺利推进,城市配套设施不断完善。继续推进51个乡土特色示范村屯建设,已开工建设44个村屯。江州区新和镇、龙州县水口镇、扶绥县山圩镇已列入广西第一批特色小镇,江州区新和镇全国特色小镇加快建设。棚户区改造稳步推进,基本建成5339套,基本建成率为263.52%;全市列入国家计划的政府投资公共租赁住房累计开工建设13727套,已分配12103套,分配比例为88.17%,开工农村危房改造4289户,竣工3560户。

  9. 脱贫攻坚扎实推进

    强化各方责任合力攻坚。选派专业扶贫工作队员4416名,安排驻村扶贫工作队员2398名,选派村党组织第一书记832名,充实帮扶工作力量,夯实脱贫攻坚基础工作。龙州县脱贫摘帽顺利完成国家第三方专项评估检查,有望打响广西国家扶贫开发重点县脱贫摘帽第一炮,龙州县工作队员“照片上墙、马甲上身”亮身份、办实事、解民忧的做法得到自治区党委鹿心社书记的批示肯定。加快扶贫项目建设,2016年易地扶贫搬迁安置点项目全部完成搬迁入住,2017年项目完成搬迁入住21074人,占年度任务60.4%;2018上半年,竣工屯级道路424条568.37公里,竣工人饮工程173处。大力发展产业扶贫,积极探索创新“扶贫车间+”模式,创建各类扶贫车间847个,有效带动建档立卡贫困人口3.4万人就业,人均年增收1.5万元以上;因地制宜发展甘蔗、特色水果、中草药、蔬菜、食用菌等产业,发展肉鸡等家禽养殖27.94万羽(只),发展肉牛等家畜养殖2.15万头(只)。推动崇左-江门两市扶贫协作,获得扶贫协作资金4120万元,实施扶贫项目22个;组织开展就业培训等各类培训共508人次;推动江门市33位教师、医生到我市四个贫困县进行支教、支医。

  10. 社会民生质量不断提升

    不断加大财政对民生领域的投入力度,上半年全市民生领域支出95.07亿元,占一般公共预算支出的78.5%,以十项为民办实事工程为抓手,筹措45亿元以上用于社会民生项目,全力改善和保障民生。全市城乡居民收入稳步提升,上半年城镇居民人均可支配收入15832元,增长6.9%,增速排全区第1位;农村居民人均可支配收入8139元,增长10.7%,增速排全区第3位。教育、医疗卫生、就业、社会保障等社会民生领域扎实推进,教育方面,2018年市直在建学校项目开工率53.8%,完成投资14.2亿元,占总投资的38.75%。广西大学附属中学崇左校区、广西东盟国际职业技术学院校区和广西民族师范学院附属小学扩建项目基本完成,9月可开学使用。控辍保学工作成效明显,动员辍学返校学生1701名。教育综合改革进一步深化,荣获广西基础教育教学成果奖11项,实现中考“四市同城”统一考试。医疗卫生方面,加快医疗制度改革,扎实推进分级诊疗建设,出台《崇左市分级诊疗双向转诊实施细则(试行)》、《崇左市加快推进医疗联合体建设和发展实施方案》。提质保量促家庭医生签约服务工作,上半年家庭医生签约率58.3%,比自治区要求高出28.3个百分点。加快推进基层医疗卫生项目建设进度,2016年一2017年项目已完工15个,完工率65.22%,完成计划投资1.24亿元,完成投资率88.48%;2018年计划投入3.95亿元,基层医疗卫生机构能力建设项目57个,目前已开工建设2个。就业服务方面,截至2018年6月底,全市城镇新增就业人数9542人,完成全年目标任务数14000人的68.16%;失业人员实现再就业1355人,完成全年目标任务数2500人的54.2%;就业困难人员实现再就业414人,完成全年目标任务数550人的75.27%;期末城镇登记失业率为2.22%,比年度目标控制数4.2%低1.98个百分点。农村劳动力转移就业新增17381人,完成任务数31000人的56.07%。社会保障方面,城乡居民基本养老保险共有30.01万人领取养老金,共发放养老金12563.61万元,待遇发放率100%;全市领取失业保险金人数2068人,累计发放失业保险金1115万元;基本医疗、工伤、生育保险待遇分别支出16831万元、809万元、1435万元;全市城乡最低生活保障补助水平及标准持续提升。

    从上半年计划执行总体情况来看,地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、城镇居民可支配收入、农村居民可支配收入增速等5个指标排全区前三位,其他的经济指标也都按时序完成,实现年初预期目标,全市经济继续保持稳中有升的态势,上半年全市经济社会发展计划执行情况较好。此外,文化、档案、体育、民族、外事侨务、残联、老龄、新闻出版、水库移民等各项工作取得新成绩。

     

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