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崇左市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

2019-08-29 18:13     来源:崇左市发展和改革委员会
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今年以来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握稳中求进工作总基调和高质量发展的要求,深入开展重大项目建设、产业大招商、优化营商环境“三个攻坚突破年”活动,大力实施“两篇大文章”“四大攻坚战”新三年行动计划,狠抓招商落地开工、项目竣工投产、企业上规入统“三个终端见成效”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会继续保持稳中有进、稳中向好的良好态势。

    一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

初步核算,上半年全市地区生产总值361.88亿元,增长8.4%,增速排全区第4位,比年初预期目标增速8%高0.4个百分点;规模以上工业总产值479.2亿元,增长2%;规模以上工业增加值130.03亿元,增长8.6%,增速比年初预期10%低1.4个百分点;固定资产投资增长16.1%,增速排全区第1位,比年初预期目标15%高1.1个百分;外贸进出口总额969.7亿元,增长56.7%,总额继续排全区第1位,增速比年初预期目标4%高52.7个百分点;财政收入35.69亿元,增长7.8%,总量完成年初预期目标59.3亿元的60.2%;社会消费品零售总额82.78亿元,增长8.2%,总量完成年初预期目标178亿元的46.5%,增速比年初预期目标10%低1.8个百分点;城镇居民人均可支配收入17019元,增长7.5%,比年初预期目标低0.5个百分点;农村居民人均可支配收入8937元,增长9.8%,比年初预期目标高1.8个百分点。

从计划执行情况看,上半年国民经济和社会发展主要呈现以下特点:

(一)经济持续平稳发展。地区生产总值增长8.4%,分别高于全国、全区2.1、2.5个百分点,增速位居全区第4位。工业实现平稳增长,规模以上工业总产值增长2%,规模以上工业增加值增长8.6%。财政收入稳步提高,增长7.8%,是2013年以来同期最高增速,其中一般公共预算收入增长14.7%。消费市场总体平稳,社会消费品零售总额增长8.2%。物价保持稳定,居民消费价格同比上涨3%。先行指标走势良好,全市工业用电量增长14.5%,公路客货运周转量增长6.5%,金融机构人民币贷款余额增长14.3%。

(二)工业新动能加快形成按照“育龙头、补链条、聚集群”的产业发展思路,加快工业产业转型升级步伐,做大做强优势产业。一批重大产业项目加快推进。积极推进“双百”“双新”产业项目,广西南国铜业铜冶炼工程项目一期已竣工投产;广西山圩产业园林产林化基地项目实现产值约38亿元;铜精深加工、铜基新材料、铜循环经济(精细化工)项目招商引资工作不断加强;中信大锰矿业有限责任公司10000吨/年高压实高比能型锰酸锂技改、广西国宸稀土金属材料有限公司年产5000吨稀土金属、广西达利食品有限公司食品饮料产业园生产、广西德科新型材料有限公司年产30万立方米新型OSB生产线、扶绥新奥能源发展有限公司山圩产业园综合能源等项目正在加快推进;广西天崇半导体有限公司年产15万片第三代半导体碳化硅晶体产业化项目正在加快筹备前期工作。用好用足自治区政策促进企业扩大生产。全市组织超过100家企业参与电力直接交易,市场化交易电量累计达到42.17亿千瓦时,预计全年可降低企业用电成本4.1亿元,进一步减轻了企业负担。当前锰企业开工率90%左右,产能利用率75%左右,比去年同期均高出20个百分点左右。制糖业、木材加工业等重点行业保持稳增长。上半年制糖业增加值增长20.1%;木材加工业增加值增长18.9%。上半年全市上规入统10家工业企业,比上年同期增加8家。

)服务业支撑力增强。上半年第三产业增加值同比增长9.0%,比一季度提高0.7个百分点,增速排名全区第三名,总体平稳,呈上升态势。规模以上服务业企业不断壮大,在2018年新入库205家服务业企业(含大个体)的基础上,上半年完成44家服务业企业新增入库。全市服务业企业较为活跃,上半年服务业市场主体同比增长13.1%。旅游持续升温,签约引进8家知名旅游度假酒店,上半年接待游客增长20.1%,实现旅游消费增长29.6%。社会消费情况较好,全市批发业销售额同比增长41.6%,零售业销售额同比增长16.8%,餐饮业营业额同比增长17.0%,拉动社会消费品零售总额完成同比增长8.2%。重点服务业项目加快推进,广西凭祥综合保税区跨境冷链物流建设项目等18个自治区服务业专项资金项目加快推进,目前已竣工10个项目。

(四)农业生产平稳。上半年,崇左农林牧渔业总产值完成66.96亿元,同比增长6.0%,其中农业产值31.48亿元,增长4.9%;林业产值12.10亿元,增长9.2%;牧业产值15.49亿元,增长5.7%。组织实施乡村振兴战略,加快现代特色农业示范区(园、点)提档升级,全市累计建成认定示范区(园、点)458个,其中自治区级17个。全市甘蔗种植400多万亩,已落实高产高糖糖料蔗基地任务203.64万亩,超额完成建设任务;2018/2019年榨季总榨蔗量1858万吨,比上榨季增加100万吨,连续17个榨季位居全国首位。依托丰富的甘蔗尾稍、玉米杆等饲草资源,大力发展规模化养殖,以规模养殖场带动全市牛羊养殖业发展,目前已有华昊、甘牛、骆晔、四野牧歌等龙头养殖企业进驻崇左,截至6月底,全市牛羊养殖量分别达到33.8万头、13.88万只。

项目投资加快推进固定资产投资增长16.1%,位居全区第1位,对促进稳增长发挥了关键性作用。其中,第三产业投资大幅增长,增长达35.7%,拉动固投增长22个百分点,对固投增长的贡献率为136.8%。重大项目建设扎实推进,2019年我市列入自治区层面统筹推进重大项目94项,项目个数位列全区第二,创历史新高。截至6月底自治区层面统筹推进重大项目完成投资65.9亿元,完成年度投资计划的61.1%;实现开工18项,开工率48.6%;竣工3项,竣工率30%。其中,南宁至崇左城际铁路、崇左至水口、隆安至硕龙高速公路、驮英水库及灌区工程等项目正在加快建设。市本级2019年安排5385万元前期经费,7个县(市、区)每年各安排2000万元以上前期经费,专项用于开展项目前期工作,有力推动了重大项目建设。资金筹措取得新突破,争取到中央预算内投资项目资金21.6亿元,排全区第一位;市城区生态水系修复工程获新开发银行贷款3亿美元,是全区利用国际金融组织贷款金额最大的单个项目。

)口岸经济加快提量增效。外贸进出口增长迅速。上半年全市外贸进出口总额完成969.7亿元,同比增长56.7%,总量和增速都排全区第一,其中:出口709.2亿元,同比增长69.5%;进口260.5亿元,同比增长29.9%。西部陆海新通道建设加快。崇左至水口高速公路、友谊关口岸货运快速通道等陆海新通道项目加快建设,开通了中越集装箱(凭祥—上海)冷链班列,扩建开通了友谊关—友谊口岸货运专用通道。金梧桐国际果品等10家企业列为全区互市商品落地加工试点企业,目前,全市有35柜货物实行直通式模式,累计进口1391.82吨,金额1168.73万元。推进跨境班列物流运输业发展。全国各地经凭祥的跨境铁路班列已达9条,实现了丝绸之路经济带与中南半岛经济走廊的“无缝对接”。目前,经凭祥的跨境铁路货运总班列达94列,货物重28574吨,主要有钢材、电子产品、机械设备等出口产品和火龙果、龙眼等进口农产品。开展互市商品落地加工试点工作。帮助广西盐津铺子食品有限公司、广西绿冠食品工业有限公司等10家加工企业获得自治区互市商品落地加工试点企业。目前,全市实现4家互市商品试点加工企业货运“直通车”,试行直通式模式的互市商品主要为绿豆、冻芒果肉、芒果干、章鱼等,累计进口互市商品31车次1246.74吨,货值1096.03万元。口岸贸易加工业稳步发展,全市新增口岸贸易加工企业11家,口岸贸易加工企业入库累计达76家,累计产值约44.6亿元,其中:凭祥市32家口岸加工企业产值达22.9亿元。通关效率再提升。友谊关口岸实行“提前审结”模式,友谊关口岸建立农副产品快速通关“绿色通道”,友谊关—友谊口岸货运专用通道扩建工程投入使用,出口整体通关时间为0.88小时,较2018年的1.92小时压缩了51.72%。

)营商环境不断优化。以开展优化营商环境重点指标“百日攻坚”为突破口,聚焦营商环境的短板和不足,聚焦群众关心和反映强烈的痛点、堵点,逐一拿出改革举措,深入组织实施“流程再造、服务重塑”工程,力争各项重点指标达到全国、全区一流水平。目前,七项重点指标基本实现大幅降低时限、优化环节、精简材料等目标,开办企业办理时间压缩到1个工作日内,备案类工程建设项目办理时限压缩至50个工作日内,不动产登记申请办理时长压缩至1个工作日内,金融机构信贷办理时间压缩至8个工作日内。同时,实行市四家班子联系服务企业制度,落实服务企业专员,提供“一站式”“保姆式”专享服务,企业对崇左投资环境满意度连续多年位居广西前列。市场活力显著增强,上半年新登记企业2304户,累计达20246户,其中规模以上企业420户,比去年同期增加120户,增长40%;新登记个体工商户9388户,累计达86067户,其中限额以上357户,比去年同期增加102户,增长40%。招商引资成效显著,实施一把手招商,投资吸引力不断增强,新签约区外境内招商引资项目67个、总投资202.61亿元,分别增长31.4%、18.8%。

持续改善民生,脱贫攻坚捷报频频。加大财政资金投向民生领域。上半年民生支出资金占一般公共预算支出比重达80%。崇左教育事业不断提升。广西城市职业学院获批更名为广西城市职业大学,明确为本科层次职业教育试点学校,崇左市幼儿师范高等专科学校正式挂牌成立,崇左市高级中学改扩建项目、江州区城南实验学校、江州区高级中学等项目加快推进。社会保障持续有力,城镇登记失业率2.4%,农村劳动力转移就业2.9万人,城乡居民养老参保率96.2%;棚户区改造新开工8280套,基本建成2039套。脱贫攻坚捷报频频。2018年,全市完成贫困人口减贫104494人、贫困村脱贫出列103个。4月24日,自治区人民政府批复同意2018年申请贫困县退出的大新县、宁明县脱贫摘帽。5月5日,自治区对2018年度14个设区市及106个有扶贫开发任务的县(市、区)党委和政府扶贫开发工作成效考核结果进行通报,在全区14个设区市中,我市获得综合评价好等次并排名第一位;龙州县、宁明县、大新县在全区33个国家扶贫开发重点县中获得综合评价好等次,天等县获得综合评价较好等次;凭祥市在全区52个有扶贫开发工作任务的非贫困县中获得综合评价好等次,扶绥县、江州区获得综合评价较好等次。

从上半年计划执行总体情况来看,主要经济指标完成较好,地区生产总值、固定资产投资、外贸进出口总额增长等指标排全区前列,主要经济指标基本实现年初预期目标,达到时间过半任务过半目标,上半年经济社会执行情况是比较好的,基本达到预期目标。同时,我们也面临不少问题和困难,主要有:一是工业下行压力加大。制糖业市场低迷,锰业受环保整改关停导致本地矿源不足、生产成本偏高、市场不够景气等因素影响,部分企业没达到满负荷生产,加上海关政策影响,全市坚果加工企业目前全部处于停产状态。二是项目投资增长后劲不足。全市六成的项目受征地拆迁影响,项目资金缺口较大,部分项目前期工作进展较慢,制约了项目的顺利开工,全市工业投资下滑幅度较大。三是影响外贸较快增长不稳定性因素较多。全市互市贸易下降较大,爱店口岸未能按一类口岸实现出入境旅客、货物和运输工具的正常通关等等。

    二、下半年我市经济社会发展的主要工作

下半年,我市将继续深入贯彻落实中央和自治区各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,咬住全年目标不放松,坚定不移持续做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”,全力以赴推进下半年各项工作,力争完成年初确定经济社会发展目标:地区生产总值全年增长8%以上;规模以上工业增加值全年增长10%以上;固定资产投资增长15%;财政收入完成23.61亿元以上,确保全年完成59.3亿元、增长3%;外贸进出口总额完成565亿元以上,确保全年完成1535亿元、增长4%;社会消费品零售总额增长10%。围绕目标任务,重点抓好以下几项工作:

(一)着力突破瓶颈问题,推动工业经济逆势增长。在“双百双新”产业项目上寻求增长点。加大向上争取和项目培育力度,争取将广西崇左·龙赞东盟国际林业循环经济产业园、富丰高性能锰酸锂生产项目等纳入自治区项目总盘子。在四大产业集群发展上寻求增长点。铜锰稀土新材料集群方面,重点解决项目开工建设、项目资金和电价过高等问题,重点解决“铜钛磷”、南国铜业一期流动资金、龙州生态氧化铝、新振锰业中低碳锰铁等建设问题困难。同时,要通过组织企业参与电力直接交易等来降低企业综合用电成本。食品产业集群方面,探索设立糖产业发展基金,成立专门平台公司收储糖蜜原料、蔗渣等资源,并通过招商引资引进更多的深加工企业,不断推动糖业循环经济产业发展。泛家居产业集群方面依托龙赞·东盟国际林业循环经济产业园、广西山圩产业园、凭祥边境经济合作区三大园区,引进更多的知名家具家居品牌企业落户,生产高档木地板、定制家具、办公家具等家具家居产品,形成高端产业链。建材产业集群方面重点解决原料保障和物流问题,尽快落实配套矿山,同时加快山秀船闸扩能改造等项目建设,充分发挥西江—珠江黄金水道作用,进一步降低物流成本,积极开拓广阔的粤港澳大湾区市场。在轻工业上寻求增长点。因地制宜加快发展造纸、服装纺织、家电产品制造业等特色轻工业,竣工投产华劲浆纸一期项目,争取香港理文生活用纸全产业链项目落地建设。

(二)稳步推进高水平开放,提升口岸经济发展质量。抢抓西部陆海新通道建设和融入粤港澳大湾区建设两大机遇,务实推进高水平开放合作。高水平建设开放平台。进一步厘清凭祥重点开发开放试验区政策的支持领域,争取在通关便利化、跨境劳务合作等先行先试取得新突破。推进凭祥综合保税区扩容增量提效升级,力争综合实力进入全国综合保税区前十强。加快海峡两岸产业合作区崇左产业园基础设施和综合配套设施建设,提升产业园承载能力。加快西部陆海新通道项目建设。推进水口—驮隆中越界河二桥等18个列入广西层面参与西部陆海新通道的重点项目建设,年内竣工友谊关进境车辆候检区、平而关申报大厅等口岸基础设施项目,争取凭祥(铁路)口岸获批为进境水果指定口岸。推进“智慧口岸”建设,大力推广人员、车辆边检自助通关,不断提高口岸通关效率。做大做强口岸经济。大力发展口岸加工业,深入开展互市贸易商品落地加工试点工作,引导企业采购边民互助组(合作社)进口原料,下半年争取培育规模以上贸易加工企业17家以上。有序发展对外贸易,在木材加工、坚果加工等领域培育一批年出口额达1000万元以上的企业。全力推动招商项目落地强力推进产业大招商,瞄准世界500强、中国500强、中国民营企业100强、登羚企业、独角兽等,力争在招大引强方面实现新突破;完善委托招商、驻点招商工作机制,强化精准招商成效;强化服务项目落地抓手,解决好项目落地建设“最后一公里”问题,确保在“三个终端”见成效。年内实现区外招商引资项目到位资金363亿元。

(三)深挖服务业增长潜力,提升三产对经济发展的贡献率。进一步挖掘以文化旅游、商贸物流、电子商务等为重点的服务业的增长潜力,促进服务业提档升级和消费较快增长,提升三产对经济发展的支撑作用。提质发展文化旅游。继续抓好全域旅游示范区创建工作,力争凭祥市成功创建国家全域旅游示范区。加强旅游景区建设,积极推动牛头岭风车山地公园、德天小镇、花山温泉度假区等重大项目开展前期工作,推动花山景区进入国家5A 景区“景评会”排队名单,加快推进友谊关景区创5A工作,年内力争新增4A级旅游景区5家、四星级以上乡村旅游区10家,争取中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区年内实现跨境旅游。深入实施“旅游饭店建设年”活动,下半年开工建设4家旅游饭店以上。继续做好创星工作,积极推进扶绥天宝龙酒店、天等逸景观岚酒店、江州凯玄国际大酒店和30座新建改建旅游厕所。强化旅游宣传营销,推进“一部手机游广西”“广西全域旅游直通车”智慧旅游平台崇左板块的上线运行。大力发展商贸服务业。继续推进凭祥综合保税区等5个自治区级服务业集聚区建设。加强中心城区商贸服务项目建设,加快打造一批商业综合体,确保10月份开业运营爱琴海购物公园,年底前开街运营太平古城项目。加快发展电子商务,加快创建国家跨境电子商务综合试验区,加快推进凭祥市、宁明县为国家电子商务进农村示范县创建工作。加强规模以上企业培育工作,争取下半年完成40家规模以上服务业企业入库。努力扩大消费。抓住自治区开展汽车下乡、家电以旧换新、“桂味”系列活动、信息消费等有利时机,扩大宣传,鼓励群众扩大消费。大力开展“百日促消费”和“百店大促销”活动,改造提升餐饮、商品零售等传统商贸服务业,扩大消费规模。

(四)狠抓项目建设不放松,保持投资持续快速增长。抓实项目前期工作。加快推进并联审批、三级联审等项目审批机制,推行项目代办机制,不断提高项目前期工作效率。认真做好项目储备,目前国家、自治区正在开展“十四五”规划前期和重大战略研究,要跟踪政策动向和资金投向,加强项目策划包装,争取更多项目和事项列入国家、自治区规划盘子。加快项目建设进度。重点是抓好市层面统筹推进的302项重大项目建设,三四季度继续开展重大项目集中开竣工活动,争取再开工99项、实现竣工42项,不断掀起项目建设新高潮。同时,加大民间投资力度,增强经济发展活力。此外,全面推进中央预算内投资项目建设,争取年底前2017年项目全部竣工,2018年项目投资完成率95%以上,2019年项目在投资计划下达6个月内全部开工建设。强化项目建设资金保障。筛选一批成熟项目纳入企业债券发行行列,推动年内成功发行我市首期农行中期票据,争取下半年市城建集团新增融资授信41亿元以上。加强对已落地PPP项目的监督管理,加快推进正在进入采购阶段的PPP项目建设,合理包装策划一批新的PPP项目。加大政银企合作力度,争取银行继续加大对政府项目及重大产业项目的支持。

(五)聚焦深度贫困问题,坚决完成年度减贫任务。持续打好“五场硬仗”。继续抓好“种养贸游工”五大扶贫产业,组织引导更多企业和返乡创业人员建设“扶贫车间”,确保全年新增就业扶贫车间60家。发挥贫困村集体经济发展基金作用,借助专业合作社、龙头企业和致富带头人力量,因地制宜发展牛羊养殖、光伏发电等产业,确保已脱贫摘帽和计划脱贫摘帽的贫困村集体经济收入达4万元以上。加快推进安置点后续管理和旧房拆除,统筹解决好群众搬迁后就地就业、社保、教育等后续发展问题。加大农村基础设施建设力度,持续改善农村生产生活条件。深化“携手奔小康”行动,用好用足江门市给予的资金等各种支持。加快组织实施项目,加快资金使用,推动粤桂扶贫协作发挥更大成效。着力提升“3+1”保障水平。义务教育保障方面,全面落实“雨露计划”等相关教育资助政策,减轻贫困户的教育负担。加强和改进控辍保学工作,落实“双线四包”工作机制,全面开展学生辍学排查劝返工作,确保全市义务教育巩固率达94%以上。基本医疗保障方面,落实“198”兜底保障政策和差异化医疗保障政策,尽快实现全市范围内各项医疗保障政策的“一站式”信息交换和即时结算。住房安全保障方面,积极推广代建的方式加快贫困户危房改造进度,把全市剩余的存量建档立卡贫困户等4类重点对象全部纳入今年危房改造实施范围,实行销号管理。饮水安全方面,加快实施贫困地区农村饮水安全巩固提升工程,建立健全饮水工程运行维护长效机制,确保长期发挥效益。强力攻克天等脱贫摘帽最后堡垒。围绕脱贫摘帽指标,全面对照排查,找准不足短板,进一步加强帮扶力量,集中人力、物力、财力,全力支持天等县产业发展、住房保障等各项工作,确保实现天等县脱贫摘帽目标。进一步巩固脱贫成果。深入实施“四大工程”,持续巩固扩大脱贫攻坚工作成果,坚决防止脱贫返贫和新增贫困发生,不断提升脱贫质量。

(六)大力实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化进程。坚持农业农村优先发展,狠抓乡村振兴“四大工程”建设,不断开创“三农”工作新局面。加快发展现代农业。深入实施现代特色农业产业“10+3”提升增效行动,确保全年粮食播种面积达172万亩、产量49万吨以上。加快“双高”基地建设,确保全面完成201万亩建设任务。大力发展现代特色养殖业,力争中禾恒瑞集团蔗叶养牛产业扶贫项目开工建设,年内新增20个以上牛羊生态养殖小区。大力发展农产品加工业,及时制定出台市县两级农产品加工集聚区建设标准,各县(市、区)要布局建设1个以上农产品加工集聚区。加强对“非洲猪瘟”等动物重大疫情防控,同时,抓猪肉供应和生猪生产,促进猪肉市场供应和生猪产业健康发展。深入推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动,年内新建成区、县、乡、村四级示范区(园、点)342个。加强高标准农田建设,全力推进扶绥县、江州区整县推进“土地整治+”行动,确保年内完成“旱改水”2万亩建设任务。深入推进美丽崇左建设。重点推进乡村风貌提升三年行动,大力推广“逐林模式”“新和模式”,年内完成1281个基本整治型村庄、146个设施完善型村庄和21个精品示范型村庄建设,完成8条示范带和7个整乡推进基本整治型村庄建设。完善农村基础设施。加强农村道路建设,推进建制村公路拓宽改造,力争凭祥市成功创建为广西“四好农村路”示范县。抓好民生水利建设,深入实施农村饮水安全巩固提升工程,加强中小河流治理。加快农村信息化建设,推进“壮美广西·智慧广电”工程建设,新建光缆干线1688公里,实现162个行政村光纤联网。深化农村综合改革。开展农村土地确权登记颁证“回头看”整改工作,确保年底前全面完成农村土地改革任务。推进农村集体产权制度改革,力争年底前完成全市集体经济组织成员身份确认、股权设置工作,全面完成扶绥县全国改革试点任务。加强农村集体林权制度改革,巩固集体林场改革成果,确保通过国家验收。

(七)加快城乡统筹发展,推进城镇建设上新水平。进一步发挥中心城市辐射带动功能,促进城乡融合发展,加快山水园林城市建设步伐,争取今年全市城镇化率提高2个百分点,达到42.5%以上。推进中心城区提档升级。加快推进七大系列重大城建项目建设,今年完成投资100亿元以上,建成区面积增加4平方公里以上。重点加快城南区商业综合体等项目建设,开工建设崇左南站综合体、华润住宅等项目。加快城区路网建设,建成使用明仕大道、崇善大道、骆越大道等主干道项目,开工建设太平大道等项目。加快推进崇左市公园绿地景观工程、“十路两园一山一带景观工程”等一批园林绿化项目建设,年内新增绿地面积80公顷以上。推进海绵城市及地下综合管廊建设,加强城市黑臭水体整治,不断提升宜居城市建设水平。加强县城和特色城镇建设。推进凭祥城乡一体化示范区建设和中小城市综合改革先行先试,推动扶绥空港—吴圩空港融合发展。狠抓特色城镇建设,推动27个镇级污水处理设施项目全部实现正常运行管理,力争山圩木艺小镇、水口军民融合边贸特色小镇纳入全国特色小镇建设范围,新和甜蜜小镇通过全国特色小镇验收命名。强化城市综合治理。深化城市管理体制改革,推动城市管理事权下放,加快形成长效管理机制。大力实施“城市管理提升年”活动,重点对城市“五乱”现象进行集中整治,不断提升城市市容与环境质量。加强城市网格化信息化管理,推进城市管理信息中心和城管执法综合信息平台建设。

(八)持续全面深化改革,打造一流营商环境。坚决咬定综合排名全区第一的目标,全力推进优化营商环境攻坚突破。深化“放管服”改革。推进广西数字政务一体化平台(崇左平台)建设,大力推广“受审分离、一窗通办”“并联审批”“网上中介服务超市”等服务模式,年内除因安全等特殊原因外,全部政务服务事项要“应进必进、全程在线”,“一窗”分类受理事项达70%以上。加快建设数字政务移动端(APP),确保年底前上线运行。推进审批服务标准化,做到“一张清单告知、一个标准受理、一个平台流转”,实现办事材料减少60%以上。持续优化营商环境。围绕自治区提出的16项优化营商环境重点指标,着力优化办事环节,提高服务效率,把优化营商环境向纵深推进。完善服务企业工作机制,年内建成运行崇左市企业服务中心信息平台。深化财税金融改革。认真落实新一轮减税降费政策,切实减轻企业税费负担。加快财政支出进度,压缩一般性支出,严控“三公”经费,确保财政八项支出及时足额到位。加强政府债务管理,积极稳妥化解隐性债务存量。规范运行政府投资引导基金,进一步健全有效监管及风险防控体系,防范和分散投资运营风险。

(九)着力保障和改善民生,不断增进民生福祉。一是大力发展教育事业。提升中心城区教育质量,加快推进中心城区一批幼儿园建设,加快建设江州高中、崇左高中扩建、广西城市职业学院附属小学、城南实验学校等学校。大力发展职业教育和高等教育,建成使用广西理工职业技术学院城北校区,完成南宁地区教育学院转制,继续支持广西理工职业技术学院升本工作,全力办好崇左幼儿师范高等专科学校。抓好就业和社会保障。二是落实就业创业扶持政策。加强对高校毕业生、退伍军人和随军家属、农村转移劳动力、残疾人等重点群体就业服务帮扶工作,确保年内新增就业1.4万人以上,新增农村劳动力转移就业3.2万人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内,高校毕业生就业率90%以上。三是加强社会保障。抓好民生兜底保障,推进城乡社会救助、灾害应急救助、养老服务体系以及农村留守儿童关爱服务体系建设,强化双拥共建和优抚安置。四是提升医疗卫生服务能力。加快推进重大医疗卫生项目建设,争取市中医壮医医院整体搬迁一期工程竣工,市妇幼保健院、市儿童医院正式投入使用;加快建设市中医壮医医院二、三期、江州区人民医院外科综合楼、市卫生监督所业务用房等项目。五是大力发展文化体育事业。建成35个村级公共服务中心,完成53个村级公共服务中心新建任务,开展文化惠民演出100场以上,全力办好龙州起义90周年纪念活动。

 

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