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崇左市审计局2019年第5号审计结果公告:扶绥县2016年至2017年优质高产高糖糖料庶基地建设专项资金管理使用情况审计调查结果

2019-06-21 17:01     来源:崇左市审计局
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        2019年第5号

(总第13号)

 

 

 

广西壮族自治区崇左市审计局


 

 

扶绥县2016年至2017年优质高产高糖糖料庶基地建设专项资金管理使用情况审计调查结果

(2019年6月21日公告)

 

根据《中华人民共和国审计法》的规定,崇左市审计局2018年对扶绥县负责建设的2016年至2017年度优质高产高糖糖料蔗(简称“双高”)基地建设资金管理使用情况进行了审计调查,重点抽查了邑盆乡、东门镇、柳桥镇等4个乡镇9个项目,面积7726.218亩,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下。

一、基本情况

截至2018年4月30日,扶绥县共收到上级财政拨入的2016至2017年“双高”基地资金61507.80万元,支出36706.42万元,结余24801.38万元。扶绥县本级安排“双高”配套资金3214.12万元,支出3214.12万元。扶绥县“双高”基地301个片区土地整治项目完工13.53万亩,水利化建设项目完工6.83万亩。

审计调查结果表明,扶绥县高度重视“双高”基地建设工作,成立了扶绥县“双高”基地工作领导小组;制定下发《扶绥县优质高产高糖糖料蔗基地土地整治实施工作细则》等相关文件,将“双高”基地建设纳入年度绩效考核;推行“四化”建设;通过示范带动全面激发各方参与;加强政策机制引领、经济扶持,不断增强基地建设新活力。各基地基本上能按照“双高”基地建设标准和内容进行建设,能按照规定管理、使用项目建设资金。

二、审计发现的主要问题

(一)“双高”基地建设土地整治项目和水利化项目建设推进较慢。2017年“双高”基地建设土地整治项目和水利化项目任务数各为14.5万亩,截止2018年4月底,土地整治项目完成3.69万亩,开工在建10.33万亩;水利化项目完成1.38万亩,开工在建4.29万亩。

(二)“双高”片区选址不科学,无法实施水利化建设,涉及51个片区面积2.65万亩。

(三)“双高”基地土地整治项目未进行招投标,项目以经评审过的预算书综合单价作为结算,部分合同签订内容与事实不相符。

(四)重报2016年至2017年“双高”基地项目建设任务2408.58亩。

(五)机械化收割面积测算数据与统计上报数据存在较大差异。扶绥县人民政府统计上报2016-2017年完成机械化收割面积9.88万亩;经核实,2016-2017年榨季机收入厂原料蔗150525吨,按4.5吨/亩产量折算,2016-2017年机械化收割面积约为3.35万亩。

(六)“双高”片区验收后变更用途或丢荒2330.9亩。

(七)实地抽查岜盆乡那坡村那关屯、东门镇渠荣村渠茤屯等9个片区,发现部分片区水利设备只安装到地块田头,部分水利设施损坏严重或尚未安装水泵接水,处于荒弃状态,没有得到有效利用。

(八)未足额配套良种补贴资金2852.53万元。

(九)财政资金支出进度较慢,未能充分发挥“双高”资金使用效益。截止2018年4月底,“双高”资金累计结余36158.32万元,其中2014-2015年度项目资金结余11356.94万元,2016-2017年度项目资金结余24801.38万元。

  三、审计处理情况

对此次审计发现的问题,崇左市审计局已经依法出具审计报告,提出了认真执行各项目涉农政策,使惠民政策落到实处;采取有力措施,全力推进“双高”基地项目建设;加强对项目实施管理制度和水利化建设管护制度监督执行力度;创新资金管理模式,发挥财政资金使用效益等审计建议。

四、审计发现问题整改情况

扶绥县人民政府高度重视,周密部署谋整改。制定了《扶绥县2016至2017年“双高”基地建设专项资金管理使用情况审计调查整改工作方案》,明确了涉及单位主要负责人为整改第一责任人。截止2019年3月底,土地整治已通过第三方复核172个片区12.0083万亩,水利化建设已完工6.83万亩;部分片区变更用途或丢荒问题已认真落实属地管理责任,恢复种植570亩;水利设施已明确管护组,建立长期有效的监督机制;财政资金已累计拨付资金23215万元,拨付进度达80.41%。我局将持续跟踪整改情况,进一步督促审计发现问题整改到位。具体整改结果由扶绥县人民政府自行公告。

 

 

主办单位:崇左市审计局

编    辑:崇左市审计局办公室

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