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崇左市商务和口岸管理局关于印发奋战一百天攻坚二季度稳住上半年商务经济增长工作方案的通知

2020-05-12 17:32     来源:崇左市商务和口岸管理局
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崇左市商务和口岸管理局

关于印发奋战一百天攻坚二季度稳住上半年

商务经济增长工作方案的通知

崇商发〔2020〕33号

各县(市、区)商务口岸主管部门:

根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发关于奋战一百天攻坚二季度稳住上半年经济增长的若干措施》的通知精神,结合我市实际,我局制定了《关于奋战一百天攻坚二季度稳住上半年商务经济增长工作方案》,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

2020年5月6日


关于奋战一百天攻坚二季度稳住上半年

商务经济增长工作方案

为深入贯彻落实中央、自治区以及市委、市政府关于统筹做好疫情防控和经济社会发展及稳外贸稳外资工作的决策部署,加快推进生产生活秩序全面恢复,力争把疫情造成的损失降到最低限度,全力奋战一百天、攻坚二季度,稳住2020年上半年经济增长,确保商务经济持续稳定增长,现制定如下工作方案。

一、时间要求

2020年4月下旬至6月底。

二、目标任务

——物流网项目建设:力争上半年全市129个基础设施补短板“物流网”项目完成6.2亿元,占年度投资任务60亿元的10.3℅。其中44个列入自治区“物流网”项目年度投资任务25.28亿元,力争完成投资6.05亿元,占年度投资任务的23.9℅。凭祥(铁路)进境水果指定口岸建设、凭祥市农产品物流园配套道路工程、中国(广西)自由贸易试验区崇左片区江楠农产品智慧交易中心等三个项目实现开工建设。

——社会消费品零售总额:争取上半年增长5%。

——外贸进出口:争取上半年完成970亿元,实现正增长。

——实际利用外资:争取上半年完成3000万美元。

——互市商品落地加工:争取上半年我市37家互市商品落地加工企业实现复工复产27家,复工复产率达70%以上。新引进的16家落地加工企业,争取上半年投入试产10家以上。

三、主要措施

(一)着力发挥投资项目拉动增长的关键作用。

1.扎实推进边贸商品落地加工。加强与自治区商务厅、联检部门的沟通协调,充分利用自治区商务厅、南宁海关加强边民互市贸易进口商品管理联系机制,扩大互市进口目录,针对未能复工复产企业,制定不同的应对方案,解决企业缺乏原料问题。同时,用好自治区边境贸易创新发展资金,支持已落户落地加工企业改变生产线。力争龙州民之天食品、龙州龙億食品、龙州大德亚内等一批原坚果加工企业复工复产。深入项目一线,服务推进凭祥中品中药材加工、宁明亚投国际干辣椒加工、龙州益沣冰糖加工等一批落地加工项目厂房装修和设备安装;协调联检部门做好龙州宇峰凉粉草加工、宁明华夏药源药业中药材加工、宁明冠鑫凉粉草加工、凭祥综保区盟区健康产业西洋参加工项目等一批已完成设备安装的项目进行验收工作。力争二季度10个项目竣工投入试产。

2.狠抓基础设施补短板“物流网”项目建设。加快推动凭祥(铁路)进境水果指定口岸建设、凭祥市农产品物流园配套道路工程、中国(广西)自由贸易试验区崇左片区江楠农产品智慧交易中心、宁明爱店云天东盟物流港、宁明县橙香果业专业合作社销售及冷链物流等一批项目开工建设,实现累计开工项目28个,其中属于自治区“物流网”项目2个。加快宁明县水果电商物流中心、宁明县农产品电商运营服务中心等一批项目竣工。谋划储备一批符合要求、前期工作完善项目,调整因受疫情等原因转变投资方向的龙州县鹏程养殖有限公司冷链物流等项目。

3.继续抓好拟列入2020年口岸经济“双十”项目建设。坚持以招商落地开工、项目竣工投产、企业上规入统“三个终端见成效”作为工作抓手,加快推动凭祥市三诺跨境电子产业示范园、广西威颜食品生产项目、凭祥生和堂健康食品生产项目等项目标准厂房建设,力争8月份交付企业;加快推进天隆高尔夫系列产品生产项目、大新县东来新能源锂离子动力电池生产加工出口项目等竣工投产;加快完成项目前期建设,推动储备项目尽快开工。按照项目早开工、早投产、早达效的目标,重点推进广西浩天科技有限公司塑料管道生产及智慧管网系统研发基地建设项目、龙州水口商贸中心项目一期工程等项目前期工作,推动项目二季度尽快开工建设。力争二季度,全市40个拟列入2020年口岸经济“双十”项目完成68635万元,占年度投资任务的35℅。

(二)着力扩大内需促进消费。

1.搭建崇左市汽车销售网络平台。努力推进崇左汽车销售网络建设,充分发挥线上交易便利高效、减少成本的优势,激发潜在汽车消费者活力,拉动汽车消费增长。全面落实二手车经销企业销售旧车减按销售额0.5%征收增值税政策,活跃二手车消费市场,促进二手车成交量6000辆以上。

2.打出优惠政策“组合拳”。2020年5月至7月,组织崇左市汽车销售企业联合中石化、市邮政公司、餐饮协会等单位,分别在七个县(市、区)举办大型促销活动,推出车险车贷优惠、用油消费获赠优惠大礼包和免费洗车服务、邮储信用卡加油优惠、土特产和特色美食展促销等组合式优惠措施,全力营造良好促消费氛围,激发群众消费热情,掀起汽车和成品油等消费热潮,推动企业千方百计扩大销售规模。力争上半年全市限上汽车企业销售额实现同比增长5%以上,全年实现增长15%以上;全市限上餐饮业营业额降幅明显收窄,全年力争实现扭负为正。

3.促进夜间经济增长。争取出台《崇左市推动夜间经济发展实施方案》,推动现代服务业出新出彩,打造城市消费新动力,加快升级和繁荣我市夜间经济,促进夜间经济对全市经济的贡献不断提升。力争二季度全面启动打造7个夜间经济集聚区。

4.推进知名电商企业合作。积极引进阿里巴巴、京东、猪八戒等电商平台,力争成立1家本地法人公司,搭建崇左电商网站,带动全市电商企业的发展;持续抓好壮美“广西·三月三暖心生活节”崇左直播专场活动,提振消费信心,促进消费回补,后续推出系列7个县(市、区)直播专场,持续营造崇左好货卖全国热点,力争崇左产品销售额达1.5亿元。

5.开展家电以旧换新活动。通过招投标方式组织全市限上家电销售企业开展家电以旧换新活动,对崇左市消费者交售旧家电并购买中国效能Ⅱ级以上新家电(电视机、电冰箱、洗衣机、空调),给予一定补贴,每件家电最高补贴不超过500元。力争上半年启动以旧换新活动,并通过家电以旧换新专项资金带动家电销售额超3300万元,实现全市限额以上家电类商品零售额恢复平稳增长。

6.构建“崇字号”农产品上行体系。在全市7个县(市、区)大型超市内建设广西特产行销全国崇左农产品展示销售专区(柜),宣传推广销售崇左市优势农产品;组织开展线上线下特色产品展销(推介会)活动,充分发挥国家电子商务进农村综合示范县网络资源,构建电商营销网络,带动农产品上行,打造“魅力崇左”农产品品牌。

7.加强成品油管理工作。继续协调中石油、中石化及时研究出台用油优惠政策,吸引消费者在本地加油;引导民营加油站在中石化广西崇左石油分公司、中石油广西崇左销售分公司进购成品油,做好民营加油站年审、日常监管工作,杜绝民营加油站通过非法途径进购或销售非法成品油;推进民营加油站上限入统工作,促进全市社会消费品零售总额恢复增长。  

8.推进批零住餐企业上限入统。深入挖掘我市汽车、红木、民营加油站、电商邮政快递业、农家乐等行业发展潜力,把发展前景良好、抗风险能力强的达标企业择优动员入库。力争6月底前,全市培育电商快递方面独立法人企业3家、以蔬菜销售为主的农产品销售企业1家达到上限入统条件;年底前至少新培育民营加油站3家、电商快递业10家以上达到上限上规入统条件的独立法人企业。年内全市确保完成培育批零住餐企业上限入统目标21家、奋斗目标44家。

(三)着力稳住外贸基本盘。

1.稳定边境小额贸易。及时兑付2019年和2020年一季度边境小额贸易出口能力建设资金,提高企业组织货源出口积极性。推动边小出口市场采购模式,争取6月底前可以试行边境小额贸易出口简化申报,提升边小出口申报效率。积极组织企业通过网络“云参展”,参加广西与东盟国家商品网上交易会、广交会等网上交易会,承接新订单。争取自治区出台边境小额贸易进口鼓励政策,引导企业通过边小进口原材料进行落地加工,扩大边境小额贸易进口规模。争取上半年边境小额贸易进出口达到380亿元,同比增长12.6%。

2.稳定进口贸易。落实进口贴息政策支持宁明县红发鑫金矿产、南国铜业开展铜矿进口业务,扩大铜矿进口。全面落实自治区商务厅、南宁海关加强边民互市贸易进口商品管理联系机制,争取新增椰子、榴莲肉等一批商品列入互市商品目录,扩大互市贸易交易量,解决企业缺乏原料问题。推动互市进口“整进整出”常态化开展,全面扩大互市贸易进口规模。推动完善互市手机APP业务应用惠及在海关系统备案的全体边民。协调海关降低互市进口商品查验率,提高通关效率。用好自治区边境贸易创新发展资金,及时协调解决企业在资金申报中遇到的问题,确保企业享受政策资金。推动已落户落地加工企业复产达产,推进新引进的16家企业加快建设和设备安装力度,协调联检部门及时做好已完成设备安装企业的验收等工作,争取尽快进入生产阶段。争取上半年互市贸易进出口达到86亿元,同比增长11.1%。

3.扩大保税物流进出口规模。采取有力举措,服务好进出口货场司乘人员,提高口岸健康检查效率,促进提升物流通关效率。争取自治区出台支持保税物流进出口奖励政策,进一步扩大保税物流进出口规模。争取上半年保税物流进出口达到300亿元,同比增长29.5%。

4.提升铁路口岸运能。加强与海关部门及南宁铁路凭祥站沟通协调,进一步优化铁路口岸通关监管服务水平,降低铁路口岸进出口查验率;推动把中越跨境班列纳入中欧班列争取资金支持,加密跨境货运班列,稳定跨境往返班列开行,做大中越跨境集装箱班列,扩大铁路口岸进出口规模。

5.积极培育外贸新增长点。制定跨境电子商务综合试验区发展实施方案,推动传统外贸企业与跨境电商的结合。加强与海关、保税区沟通协调,推动跨境电商网购保税进口业务落地,搭建保税进口零售平台,引导企业开展保税进口业务。加快凭祥出口加工区、凭祥三诺跨境电子产业示范园等加工园区建设,扎实推进中越“两国双园”建设,引进电子产品加工、东盟水果深加工、新能源、轻工制造等产业,加快形成进出口资源加工产业集群。推动凭祥三诺电子以当地公司名义开展出口业务,培育外贸新增长点。

(四)着力优化口岸营商环境。

1.优化口岸服务。探索实施进出口单证联网审查及“提货单换单委托书”、“电放保函”等单证的无纸化,减少货物进出口通关物流环节流转纸质单证;发挥好海关疑难报关单窗口的咨询作用,解决企业的各类质询问题。

2.加强口岸基础设施建设。加快推进友谊关左辅山二桥(含口岸卡口改扩建)、友谊关口岸浦寨、弄尧通道旅客联检楼、凭祥铁路(口岸)旅客联检楼及站前场地改造、硕龙口岸主通道、爱店口岸进境水果、食用水生活体动物指定监管场所等项目建设。

3.深化口岸协作。依托中国(广西)自由贸易试验区建设,创新多式联运运营及合作模式,优化再造“海运+港口+通关+铁路(公路)”全流程服务,实现降费提效优服;推进国际贸易“单一窗口”升级,在西部地区国际贸易“单一窗口”实现联动发展;探索安全智能锁在国际铁路班列和跨境公路运输中的应用。

4.提升口岸开放水平。推动硕龙口岸升格、水口口岸扩大开放通过国家验收,申报爱店口岸进境水果、进境食用水生活体动物指定监管场地。

(五)着力开展扩大利用外资百日攻坚行动。

1.做好重大项目跟踪服务。对广西中旅德天瀑布旅游开发有限公司、广西湘桂酵母科技有限公司、广西崇左久欣盛生物科技有限公司、广西诺亚国际供应链有限公司等有进资计划的重点企业,强化跟踪服务力度,争取企业早日进资。力争上半年广西中旅德天瀑布旅游开发有限公司完成进资2000万美元、广西湘桂酵母科技有限公司完成进资500万美元。

2.推行“外资企业专员制”。对全市外资项目开展“一对一”服务和清单式管理,组织力量主动下沉,深入走访了解企业建设生产经营状况,及时回应企业诉求,推动认缴的外资变成实缴的美元,合同金额变成进账的外资。

3.做好外商投资信息报告制度。加强与市场监管、外汇等部门的沟通协调,落实好外商投资信息报告制度,减轻企业负担,降低制度的交易成本,为外国投资者和外资企业报送投资信息提供咨询和指导。

4.开展外资精准招商。推动整合投促、工商等部门力量共同参与自治区“央企入桂”、“民企入桂”、“湾企入桂”、“浙商广西行活动”等重点招商活动,力争每场活动成功邀请20家以上有投资意向的企业到崇左考察洽谈,成功签约重点产业项目3个以上。

各县(市、区)商务口岸主管部门要切实增强紧迫感、使命感和责任感,坚定信心、迎难而上,主动担当尽责、积极干事创业。以钉钉子精神,全力以赴抓好各项稳增长工作和政策的落实,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。


附件:1.2020年上半年重点“物流网”项目(新开工、竣工、储备)推进任务分解表

2.2020年上半年崇左市社会消费品零售总额目标任务分解表

3.2020年上半年崇左市外贸进出口目标任务分解表

4.2020年上半年崇左市夜间经济工作任务分解表

5.2020年上半年崇左市汽车类销售增长率目标任务分解表

6.2020年上半年崇左市开展家电以旧换新活动销售额目标任务分解表

关联文件: