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关于对市政协四届五次会议第039号建议的答复

2020-11-23 15:53     来源:崇左市委市政府督查考评局
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陆群英委员:

您提出的《关于加强崇左市临床医师培养及提高崇左市临床医生待遇的建议》(第039号)已收悉,经调查研究,现答复如下:

一、  在加强崇左市临床医师培养方面

(一)加强住院医师规范化培训、助理全科医师培训。将本科、专科(高职)毕业的临床医学毕业生按照公开公平、择优录取的原则,招录到住院医师规范化(助理全科医生)分别进行3年、2年的规范化培训,使培训学员结业后成为具备临床岗位适宜能力的临床医师。目前,正在广西民族医院开展住院医师规范化培训93人,扶绥县人民医院开展助理全科医师培训58人,宁明县人民医院开展助理全科医师培训13人,扶绥县中医医院开展中医助理全科医师培训7人。

(二)加强全科医师转岗培训。我们加强全科医生培养力度,加强全科医生注册管理,提出要扩大全科医生转岗培训实施范围,鼓励二级及以上医院有关专科医师参加全科医生转岗培训,2017-1019年分别选派10名、40名、50名基层医生参加全科医生转岗培训,完成自治区分配的转岗培训任务。2017-2019年全科医师数分别为150人、184人、335人。2018年扶绥县人民医院获得广西助理全科医生培训基地资格,2019年宁明县人民医院、扶绥县中医医院分别获得广西助理全科医生培训基地资格和广西中医助理全科医生培训基地资格。

(三)持续开展定向医学生培养工作。下发《关于继续实施广西壮族自治区农村订单定向医学专科(高职)生免费培养项目的通知》、《关于加强全区农村订单定向免费培养医学生就业安置和履约管理工作的通知》,加大订单定向生培养和管理力度。2010年以来累计培养518名订单定向医学生。委托医学院校定向培养村医,从2018年起实施农村医学订单定向生培养项目,与广西中医学校合作,选送340名优秀初、高中毕业生就读农村医学专业,协议毕业后到生源地村卫生室工作,解决村医人才断层问题。

(四)充分发挥粤桂扶贫医疗协作平台,采取医疗专家互派形式,提高县、乡两级医疗技术水平。各级卫生计生医疗机构积极选派业务骨干到广东省先进医疗单位跟班学习、进修培训,同时支持广东省医疗机构业务骨干到我市医疗单位挂职帮扶,接收单位做好后勤服务保障。

二、在提高崇左市临床医生待遇方面

结合我市实际情况,基层医疗卫生机构临床医生的待遇相对县级医院有一定差距,近两年,我委一直致力于改革完善全科医生薪酬制度,旨在提升医疗卫生机构医生工资水平,使其工资水平与当地县级医院同等条件临床医师工资水平相衔接。

(一)出台医疗卫生专业人才激励政策。

一是2018年12月22日出台《中共崇左市委办公室 崇左市人民政府办公室关于印发<崇左市加强卫生人才队伍建设的实施意见>的通知》(崇办发〔2018〕58号)要求探索适应行业特点的公立医院薪酬制度。结合公立医院公益性定位、工作特点,按照功能定位和医、护、技、药、管等不同岗位职责要求,合理确定公立医院薪酬结构,注重医务人员长期激励;对高层次人才聚集、公益目标任务繁重,承担科研、教学任务以及需要重点发展的公立医院或绩效考核评价结果优秀的公立医院,适当提高薪酬水平;根据公立医院考核评价结果、个人履职情况、职工满意度等因素,合理确定医院主要负责人的薪酬水平;适当提高低年资医生薪酬水平。二是2019年5月22日出台《崇左市人民政府办公室关于印发崇左市改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案的通知》(崇政办发〔2019〕31号),该实施方案从三个方面提升全科医生薪酬待遇:一是保障全科医生待遇,全科医生工资水平原则上不低于当地县区级公立医院同等条件临床医师工资水平。二是落实国家及自治区对艰苦边远地区工作人员的待遇倾斜政策,采取学费和助学贷款代偿、特设岗位等措施,鼓励和引导高校毕业生、经规范化培训合格的全科医生到基层医疗卫生机构工作。三是签约服务费作为家庭医生团队所在基层医疗卫生机构收入组成部分,可用于人员薪酬分配。

(二)加强基层医疗机构财政保障。2020年6月17日出台《中共崇左市委办公室 崇左市人民政府办公室印发〈关于进一步加强基层卫生人才队伍建设的若干措施〉的通知》,通过以下几点措施对提升临床医生待遇提供财政保障:一是乡镇卫生院以“实名编制数+聘用控制数”总量管理方式纳入财政供养。二是落实“两个允许”政策。乡镇卫生院按照“核定任务、核定收支,绩效考核补助、公益一类保障和专门绩效激励相结合”的运行机制,人员工资(基础性工资、奖励性绩效工资)、五险二金(养老、失业、医疗、工伤、大病保险、住房公积金、职业年金)按机关事业单位标准缴纳,所需经费由当地财政负担。三是抵边乡镇卫生院人员(城区所在地除外)实行生活补助,标准按当地乡镇工作补贴的2倍发放,所需经费纳入县级财政预算。

我们将继续加强崇左市临床医师培养,结合我市实际,不断探索改革临床医生薪酬制度,切实提高我市临床医生待遇。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持!


                   崇左市卫生健康委员会

                                                 2020年8月27日


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