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崇左市人民政府
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发文单位:崇左市人民政府办公室成文日期:2019年08月09日
标  题:崇政办发〔2019〕38号:崇左市人民政府办公室关于印发崇左市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案(2019-2021年)的通知
发文字号: 崇政办发〔2019〕38号 发布日期:2019年08月29日

崇政办发〔2019〕38号:崇左市人民政府办公室关于印发崇左市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案(2019-2021年)的通知

2019-08-29 08:31     来源:崇左市人民政府办公室
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各县(市、区)人民政府、中泰产业园(市城市工业区管委会),市人民政府各工作部门、各直属机构:

《崇左市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案(2019-2021年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

崇左市人民政府办公室

2019年8月9日

(是否公开及公开方式:公开 政府网站公开)

 

崇左市加快实施“四建一通”工程推进

“四好农村路”高质量发展工作方案(2019-2021年)

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神,根据自治区党委、自治区人民政府关于实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快县域经济发展的系列决策部署,以及市委、市政府做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”的要求,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于广西工作重要指示批示精神和重要题词精神,围绕做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”的工作要求,通过加快实施“四建一通”工程(乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程和建制村通客车工程),全面推进“四好农村路”高质量发展,为我市社会经济发展提供交通运输保障和支撑。

(二)工作目标。通过实施“四建一通”工程,到2019年底,全市完成现有乡镇和建制村公路“畅返不畅”整治工作、建制村窄路拓宽改造和建制村全部通客车;到2020年底,全市全面完成乡乡通二级或三级县乡联网工程,全面完成现有农村公路安全生命防护设施建设和危桥整治;到2021年,全市全面完成国省道乡乡通二级公路工程建设,进一步改善农村交通出行环境,提升运输服务品质,使农民群众出行更加安全畅通。

二、工作任务

(一)乡乡通二级或三级公路建设工程。从2019年起,用2年时间推进10个在建项目建设(涉及10个乡镇171.7公里),新开工建设6个项目(涉及6个乡镇185.7公里)。2019 年底前,实现剩余的6个乡乡通二级或三级公路项目全部开工建设。2020 年基本实现乡乡通二级或三级公路;2021 年全面完成乡乡通二级或三级公路建设任务。

(二)农村公路安全生命防护建设工程。从 2019 年起,用2年时间完成农村公路现有安全隐患路段整治(约2504公里和43座危桥)。2019 年整治安全隐患路段935公里(县乡道491公里、村道 444公里)和10座危桥;2020年整治安全隐患路段1574公里(县乡道320.021公里、村道1214公里)和33座危桥。

(三)农村公路“畅返不畅”整治建设工程。2019年实施8个项目,大中修28.8公里,恢复6个乡镇、8个建制村优选通达路线通畅,确保2019年底前全部完成“畅返不畅”整治,实现全市乡镇和建制村硬化路通畅。

(四)建制村窄路拓宽改造建设工程。2019年底全市全部完成17.5公里农村公路窄路拓宽改造,确保每个建制村至少拥有一条安全可靠、顺畅通行农村客车的硬化路。

(五)建制村通客车工程。2019年全部完成111个建制村通客车,建制村通客车率达100%,全部建成便民候车亭60个。

三、建设资金保障模式

“四建一通”工程项目的补助标准,参照自治区《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案(2019-2021年)的通知》(桂政办发(2019)59号)补助标准执行。乡乡通二级或三级公路工程建设方面。现已开工建设的项目由原来业主单位继续负责推进,建设资金拟按规定申请国家及自治区补助,不足部分由各项目业主自筹解决。市交通运输局作为业主尚未开工建设的国省道提级改造项目,崇左市与广西北部湾投资集团有限公司按施工总承包+资源开发等模式进行合作建设,各县(市、区)尚未开工的乡乡通二级或三级公路项目,建议各县(市、区)采取此模式与广西北部湾投资集团有限公司合,主要有S215崇左至宁明、G243龙州至凭祥(上降至凭祥段约19公里已开工建设)、S212扶绥中东至柳桥西长、大新县五山至昌明、大新县福隆至那四、天等县独山至驮堪和龙州县板季至八角等7个公路项目,总里程185.7公里。广西北部湾投资集团有限公司负责项目建设管理、申请国家及自治区补助资金及负责地方政府自筹部分资金融资,地方政府通过土地出让、资源开发等方式偿还融资资金。农村公路安全生命防护设施建设、危桥整治和建制村窄路拓宽改造工程由各县(市、区)人民政府负责统筹推进实施。

四、组织保障

(一)加强组织协调。成立由市交通运输局牵头,各县(市、区)人民政府和市发展改革委、财政局、自然资源局、生态环境局、林业局、扶贫办、花山景区管委会和交投公司参与的崇左市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作协调小组,负责统筹推进加快实施“四建一通”工程“四好农村路”高质量发展相关工作,协调解决重大问题。协调小组要建立项目建设进度季报制度,按季度汇总各县(市、区)的项目建设进展情况上报市人民政府,市人民政府通过“红黑榜”制度,对实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展落实有力、成效显著的部门上“红榜”通报表扬;对存在不作为、慢作为、乱作为及慵懒、推诿扯皮,工作效果差的部门上“黑榜”通报批评。各县(市、区)人民政府要按照《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》和自治区有关规定,负责项目实施和资金筹措。

(二)严格建设管理。各县(市、区)要严格按照《广西壮族自治区农村公路管理办法》,加强农村公路建设规划,规范工程技术标准,严格建设程序,强化项目施工管理,落实好农村公路建设“七公开”制度,加强农村公路建设监督管理,确保农村公路建设进度、质量和安全。

(三)加强督促指导。市交通运输局要按规定对实施“四建一通”工程对各县(市、区)进行督促检查。崇左市各行业管理部门要加强业务指导、技术支持,及时协调解决项目推进过程中的困难和问题。

(四)切实加强党风廉政建设。加强对资金使用情况的检查、审计,绝不允许任何人、任何单位挪用建设资金,一经发现,严肃追究责任。要按照“四建一通”工程中审计、纪检、监察等工作要求,制定相关的措施,确保专款专用。

 

附件:1. 崇左市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作协调小组

2. 崇左市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作责任清单

 


附件1

崇左市加快实施“四建一通”工程推进

“四好农村路”高质量发展工作协调小组

为加快实施“四建一通”建设工程,围绕崇左市做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”的工作要求,全面推进“四好农村路”高质量发展,为我市社会经济发展提供交通运输保障和支撑。决定成立崇左市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作协调小组,名单如下:

组  长:农  化   副市长

副组长:黄财政   市人民政府副秘书长

陆文崭   市交通运输局局长

成  员:冯春明   市发展改革委副主任

黄东军   市财政局副局长、金融办主任(兼)

马林柏   市自然资源局党组成员

蒙亚东   市生态环境局副局长、总工程师

赵恒镇   市林业局副局长

覃志雄   市扶贫办副主任

韦  欣   市花山景区管委会主任

黄云海   市交投公司董事长、总经理

何永恒   扶绥县副县长

梁俊刚   大新县副县长

欧  正   天等县副县长

张  肇   宁明县副县长

姚  杰   龙州县副县长

覃万宁   凭祥市常务副市长

黄运辉   江州区副区长

崇左市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作协调小组,负责统筹推进加快实施“四建一通”工程,全面推进“四好农村路”高质量发展相关工作,协调解决重大问题。“四建一通”工程建设结束后,该协调小组自行解散。

工作协调小组下设办公室,办公室设在市交通运输局,办公室成员名单:

主  任:陆文崭(兼)

副主任:唐国坚  市交通运输局副局长

办公室成员从市交运输局抽调组成,负责项目建设进度季报制度,按季度汇总各县(市、区)的项目建设进展情况上报市人民政府。同时,对县(市、区)实施“四建一通”工程,全面推进“四好农村路”高质量发展工作的推进情况进行督促检查。

 

附件2

崇左市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”

高质量发展工作责任清单

序号

项目

类型

项目名称

工作目标

项目进展情况

责任单位

责任

领导

责任人

联络员及

联系方式

备注

1

 

 

 

 

 

乡乡通二级或三级公路建设工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡乡通二级或三级公路建设工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡乡通二级或三级公路建设工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡乡通二级或三级公路建设工程

海渊至那堪(板根至在妙)

2020年建成通车。

项目已开工建设,截止2019年5月底累计完成投资2846万元。

宁明县人民政府

黄一碧

张  肇

农必伟

13737185988

 

2

S215崇左至宁明

2019年开工建设,2021年建成通车。

已完成工可编制,并报市发改委审批,环评、水保、地灾等专题正在编制。

崇左市交通运输局、宁明县、江州区人民政府

陆文崭

黄一碧

冯  波

唐国坚

张  肇

黄运辉

黄步深

13737199229

农必伟

13737185988

林松华

13197506188

 

3

S213宁明北江至板烂(K72+800-K77+374)

2020年建成通车。

项目已开工建设,截止2019年5月底累计完成投资15万元,征地拆迁。

宁明县人民政府

黄一碧

张  肇

农必伟

13737185988

 

4

G243龙州至凭祥

2020年建成通车。

项目已开工建设,截止2019年5月底累计完成投资13501万元。

崇左市交通运输局

龙州县、凭祥市人民政府

陆文崭

钟  磊

武晓辉

唐国坚

姚  杰

覃万宁

陈光

13768653906

覃忠民

13878669863

黄伟民

13768820778

 

5

板季至八角

2019年底前实现开工建设,2020年建成通车。

正在进行可研报告报批

龙州县人民政府

钟磊

姚杰

覃忠民

13878669863

 

6

S212扶绥中东至柳桥西长

2019年底前完成项目前期工作,实现开工建设。2021年建成通车。

东罗厚寨至柳桥西长段:(1)已完成全部的项目前期工作,施工图设计已获自治区交通运输厅批复。(2)正在开展征地拆迁工作和筹划施工招投标工作。

扶绥中东至县城段:(1)工可报告已获市发改委批复。(2)施工图设计已通过外业验收,将开展技术评审和报批工作。

扶绥县人民政府

孙国梁

何永恒

岑智能

13707863105

 

7

大新桃城至龙州科甲(大新段)

2020年建成通车。

项目已开工建设,截止2019年5月底累计完成投资12724万元

大新县人民政府

张卫东

梁俊刚

李海政

13737908768

 

8

福隆至那四

2019年底前实现开工建设,2020年建成通车。

已完成工可编制,正在进行工程可行性报告审批

大新县人民政府

张卫东

梁俊刚

李海政

13737908768

 

9

五山至昌明

2019年底前实现开工建设,2020年建成通车。

已完成工可编制,正在进行工程可行性报告审批。

大新县人民政府

张卫东

梁俊刚

李海政

13737908768

 

10

S309天等至仙桥

2020年建成通车。

项目已开工建设,截止2019年5月底累计完成投资1170万元。

天等县人民政府

麦成柱

欧正

杨德广

13788701818

 

11

洞良至福新

2019年建成通车。

项目已开工建设,截止2019年5月底累计完成投资568万元。

天等县人民政府

麦成柱

欧正

杨德广

13788701818

 

12

独山至驮堪

2019年底前实现开工建设,2020年建成通车。

已完成项目前期工作。财评初审已出,已开展征地工作。

天等县人民政府

麦成柱

欧正

杨德广

13788701818

 

13

那隆至那湴

2019年建成通车。

项目已开工建设,截止2019年5月底日累计完成投资300万元。

江州区人民政府

冯  波

黄运辉

林松华

13197506188

 

14

大新桃城至龙州科甲(龙州段)

2021年建成通车。

项目已开工建设,截止2019年5月底日累计完成投资300万元。

龙州县人民政府

钟磊

姚杰

覃忠民

13878669863

 

15

岭南至上金

2020年建成通车。

项目已开工建设,截止2019年6月21日累计完成投资3405万元。

龙州县人民政府

钟磊

姚杰

覃忠民

13878669863

 

16

龙州至彬桥

2021年建成通车。

项目已开工建设,截止2019年5月底累计完成投资455万元。

龙州县人民政府

钟磊

姚杰

覃忠民

13878669863

 

17

江州区县乡道安防工程(共24条,隐患里程141公里)

2019年计划完成7条,处置隐患里程32.4公里。

2020计划处置余下17条,处置隐患里程108.471公里。

已完成2019年项目设计工作。

江州区人民政府

冯波

黄运辉

 

林松华

13197506188

 

18

大新县县乡道安防工程(共31条,隐患里程131.7公里)

2019年计划完成28条,处置隐患里程127.7公里。

2020计划处置余下3条,处置隐患里程4公里。

2019年项目6月17日已送财评,等待批复。

大新县人民政府

张卫东

梁俊刚

李海政

13737908768

 

19

扶绥县县乡道安防工程(共40条,隐患里程300.65公里)

2019年计划完成18条,处置隐患里程127.2公里。

2020计划处置余下22条,处置隐患里程173.45公里。

2019年18个项目已签订合同,施工队伍已进场。

扶绥县人民政府

孙国梁

何永恒

岑智能

13707863105

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农村公路安全生命防护建设工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农村公路安全生命防护建设工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农村公路安全生命防护建设工程

龙州县县乡道安防工程(共17条,隐患里程106.15公里)

2019年计划完成16条,处置隐患里程100.15公里。

2020计划处置余下1条,处置隐患里程6公里。

2019年项目6月7日财评退回,需更改预算,预计6月28日再次提交。

龙州县人民政府

钟磊

姚杰

覃忠民

13878669863

 

21

宁明县县乡道安防工程(共12条,隐患里程40.6公里)

2019年计划完成12条,处置隐患里程40.6公里。

2019年项目已完成设计,预计6月24日,送财评。

宁明县人民政府

黄一碧

张肇

农必伟

13737185988

 

22

凭祥市县乡道安防工程(共6条,隐患里程27.9公里)

2020计划处置余下6条,处置隐患里程27.9公里。

 

无2019年计划。

凭祥市人民政府

武晓辉

覃万宁

黄伟民

13768820778

 

23

天等县县乡道安防工程(共15条,隐患里程63公里)

2019年计划完成15条,处置隐患里程63公里。

2019年项目重新设计,预计七月提交财评审。

天等县人民政府

麦成柱

欧正

杨德广

13788701818

 

24

江州区村道安防工程(共50条,隐患里程320公里)

2019年计划开工16条。2020年开工34条。2020年完成所有建设项目

2019年第二批村道计划未下达。第二批村道计划19年内开工,20年完工。

江州区人民政府

冯波

黄运辉

林松华

13197506188

 

25

大新县村道安防工程(共40条,隐患里程191.5公里)

2019年计划开工14条,完工5条。2020年开工26条。2020年完成所有建设项目

2019年第一批计划已下达5条,并完成设计工作。

大新县人民政府

张卫东

梁俊刚

李海政

13737908768

 

26

扶绥县村道安防工程(共110条,隐患里程361.6公里)

2019年计划开工45条,完工3条。2020年开工65条,2020年完成所有建设项目。

2019年第一批计划已下达3条,目前已完工。第二批计划42条正在进行勘测设计。

扶绥县人民政府

孙国梁

何永恒

岑智能

13707863105

 

27

龙州县村道安防工程(共29条,隐患里程124公里)

2019年计划开工14条,2020年开工15条。2020年完成所有建设项目

等待2019年第二批村道计划下达。

龙州县人民政府

钟磊

姚杰

覃忠民

13878669863

 

28

宁明县村道安防工程(共79条,隐患里程253.62公里)

2019年计划完成3条。余下76条预计2020年完成所有建设项目

2019年第一批村道计划3条已完成设计,预计6月24日送财评。

宁明县人民政府

黄一碧

张肇

农必伟

13737185988

 

29

凭祥市村道安防工程(共13条,隐患里程29.8公里)

2019年计划开工13条, 2020年完成所有建设项目

等待2019年第二批村道计划下达。

凭祥市人民政府

武晓辉

覃万宁

黄伟民

13768820778

 

30

天等县村道安防工程(共87条,隐患里程370公里)

2019年计划完成4条。

重新设计,

预计七月提交财评审。

天等县人民政府

麦成柱

欧正

杨德广

13788701818

 

31

江州危桥改造工程(共4座,69延米)

2019年第一批危桥计划台村桥重建。

正在开展勘探。

江州区人民政府

冯波

黄运辉

林松华

13197506188

 

32

扶绥县危桥改造工程(共2座,81延米)

2019年第一批危桥计划谷龙桥、桐谷桥重建。

谷龙桥主体完工;

桐谷桥已进场施工。

扶绥县人民政府

孙国梁

何永恒

岑智能

13707863105

 

33

宁明县危桥改造工程(共37座766.4延米)

 

计划未下达。

宁明县人民政府

黄一碧

张肇

农必伟

13737185988

 

34

农村公路“畅返不畅”整治建设工程。

 

 

 

 

 

农村公路“畅返不畅”整治建设工程。

 

江州区“畅返不畅”整治工程。(共4条,整治里程14公里)

 

计划未下达。

江州区人民政府

冯波

黄运辉

林松华

13197506188

 

35

凭祥市“畅返不畅”整治工程。(共1条,整治里程1公里)

 

计划未下达。

凭祥市人民政府

武晓辉

覃万宁

黄伟民

13768820778

 

36

天等县“畅返不畅”整治工程。(共3条,整治里程9公里)

2019年内完成天等县三条“畅返不畅”整治工程。

电站至福利

东平至含柳

黎明至三寿

均已开工

天等县人民政府

麦成柱

欧正

杨德广

13788701818

 

37

 

 

 

 

 

 

建制村窄路加宽工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建制村通客车工程

大新县建制村窄路加宽工程(共2条,建设里程17.487公里)

力争项目建设计划尽快下达,完成项目前期工作。2019年争取全茗至上育项目开工建设,2020年完工;2020年争取锌矿至五山项目开工建设并完工。

截止6月20日,我市2个窄路加宽项目建设计划尚未得到上级部门确认下达,大新县已要求设计单位对全茗至上育窄路加宽项目进行勘察设计。

大新县人民政府

张卫东

梁俊刚

李海政

13737908768

 

38

江州区建制村未通客车共8个

2019年开始实施,2019年底前完成。

目前正在开展前期工作

江州区人民政府

冯波

黄运辉

林松华

13197506188

 

39

龙州县建制村未通客车共17个

2019年实施,2019年底前完成。

目前正在开展前期工作

龙州县人民政府

钟磊

姚杰

覃忠民

13878669863

 

40

大新县建制村未通客车共53个

2019年实施,2019年底前完成。

目前正在开展前期工作

大新县人民政府

张卫东

梁俊刚

李海政

13737908768

 

41

天等县建制村未通客车共16个

2019年实施,2019年底前完成。

目前正在开展前期工作

天等县人民政府

麦成柱

欧正

杨德广

13788701818

 

42

宁明县建制村未通客车共17个

2019年实施,2019年底前完成。

目前正在开展前期工作

宁明县人民政府

黄一碧

张肇

农必伟

13737185988

 

43

江州区便民候车亭共9个

2019年完成6个,2020完成 3个。

目前正在开展前期工作

江州区人民政府

冯波

黄运辉

林松华

13197506188

 

44

龙州县便民候车亭共9个

2019年完成6个,2020完成 3个。

目前正在开展前期工作

龙州县人民政府

钟磊

姚杰

覃忠民

13878669863

 

45

大新县便民候车亭共9个

2019年完成6个,2020完成3个。

目前正在开展前期工作,已落实2个选址

大新县人民政府

张卫东

梁俊刚

李海政

13737908768

 

46

建制村窄路加宽工程

天等县便民候车亭共9个

2019年完成6个,2020完成3个。

目前正在开展前期工作

天等县人民政府

麦成柱

欧正

杨德广

13788701818

 

 

47

宁明县便民候车亭共9个

2019年完成6个,2020完成3个。

目前已落实5个选址,正在开展前期工作

宁明县人民政府

黄一碧

张肇

农必伟

13737185988

 

 

48

扶绥县便民候车亭共9个

2019年完成6个,2020完成 3个。

目前已完成5个,剩余4个计划于2019年12月31日前完成。

扶绥县人民政府

孙国梁

何永恒

岑智能

13707863105

 

 

49

凭祥市便民候车亭共6个

2019年完成4个,2020完成 2个。

目前开展前期工作

凭祥市人民政府

武晓辉

覃万宁

黄伟民

13768820778

 

 

 

 

 

抄送:市委各部门,崇左军分区,武警驻崇左各部队,各人民团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级人民法院,市人民检察院。

各民主党派,市工商联。

中区直驻崇左各单位。

崇左市人民政府办公室                    2019年8月12日印发

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