页面
配色
辅助线
重置
用户空间| 简体版|繁体版
支持IPv6
无障碍
当前位置:首页 > 信息公开 > 基础信息公开 > 政府文件 > 崇政办发
发文单位:崇左市人民政府办公室成文日期:2021年12月15日
标  题:崇左市人民政府办公室关于印发崇左市贯彻落实广西打造国内国际双循环重要节点枢纽行动方案的通知(崇政办发〔2021〕34号)
发文字号:崇政办发〔2021〕34号发布日期:2021年12月16日

崇左市人民政府办公室关于印发崇左市贯彻落实广西打造国内国际双循环重要节点枢纽行动方案的通知(崇政办发〔2021〕34号)

2021-12-16 09:00     来源:崇左市人民政府办公室
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

各县(市、区)人民政府、中泰产业园(市城市工业区)管委会,市人民政府各工作部门、各直属机构:

《崇左市贯彻落实广西打造国内国际双循环重要节点枢纽行动方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

崇左市人民政府办公室

2021年12月15日  

(此件公开发布)

崇左市贯彻落实广西打造国内国际双循环重要节点枢纽行动方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的决策部署,扎实推动《广西打造国内国际双循环重要节点枢纽行动方案》各项工作任务取得成效,结合崇左市实际情况,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求以及视察广西时的重要讲话和重要指示精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,抢抓构建新发展格局在消费、产业、物流、开放等领域的新机遇,充分发挥我市毗邻越南、面向东盟的空间枢纽比较优势,加快打造面向东盟更好服务“一带一路”开放合作新高地和国内国际双循环重要节点枢纽,把独特区位优势更好转化为开放发展优势,在积极服务和融入新发展格局中展现新作为,为全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市作出新的更大贡献。

二、工作目标

到2023年,批发零售和住宿餐饮业对我市GDP增长的贡献率达到14%以上,工业增加值占全市地区生产总值(GDP)比重达22%以上,全市货运量和周转量分别达5000万吨和400000万吨公里,与东盟的经贸合作地位进一步巩固,经贸合作水平进一步提升,基本完成国内国际双循环重要节点枢纽布局,加快融入新发展格局。

——建设面向东盟、融入北部湾经济区和南宁中心城市的区域消费中心城市。打造东盟国家入境消费第一站,推动传统商贸业转型升级,增加国际化消费品供给,丰富旅游、餐饮、住宿、娱乐、文化、休闲等服务业态,提升崇左消费的区域辐射能力。

——构建跨区域跨国境的产业链供应链重要节点。主动承接东部产业转移,大力培育行业龙头主体,鼓励企业加强与东盟国家的经贸合作,强化原料供给和市场开拓,构建电子信息、机电产品、电动车、纺织品、木材加工等跨区域跨国境产业链供应链。

——打造连接东盟和国内市场的国际物流枢纽和通道。完善西部陆海新通道陆路通道物流体系,大力发展跨境陆路运输,提升面向东盟的物流组织运营水平,打造面向东盟、服务国内市场的物流干线和节点网络,形成保障中国—东盟产业链供应链安全稳定的物流体系。

——建设高水平国际国内开放平台。加快《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等高水平开放经贸规则在崇左落地,高水平、高质量建设广西凭祥重点开发开放试验区、自贸试验区崇左片区、凭祥边境经济合作区等开放合作平台,探索设立自贸试验区协同发展区,打造宽领域集成化的国际合作载体。

——建设面向东盟的区域要素重要配置节点。推动现代金融要素集聚,深化沿边金融改革,打造面向东盟的金融开放门户,加大面向东盟的人文、教育、医疗、旅游交流合作力度,促进资本、技术、人才等要素自由流动、高效集聚和合理配置。

三、工作任务

(一)对接国内国际市场,建设面向东盟、融入北部湾经济区和南宁中心城市的区域消费中心城市。

1.提升消费基础设施国际化水平。依托崇左中国—东盟内陆商贸物流港、南宁临空经济示范区扶绥片区等重大项目建设,加快产城融合,积极融入南宁国际消费中心城市建设,辐射带动面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市新型消费商圈加快发展。引进培育一批跨境电商龙头企业,打造2—3个功能型和产业型跨境电商园区,建设一批跨境电商边境备货仓、保税仓与跨境商品展示线上线下体验店,争取开展“1210进口”线下直提业务,带动本地旅游购物娱乐消费。完善城市文化旅游设施,以承办2022年广西文化旅游发展大会为契机,打造一批具有标志性的重点精品旅游景区景点、一张崇左全域旅游交通网络,“一部手机游崇左”智慧旅游平台,不断丰富旅游新业态,扩大来崇旅游规模,积极创建国家全域旅游示范市。构建连接世界主要城市和东盟国家首都的快速交通网络,争取崇左市实现外国籍人员落地签证,提高入境消费者金融结算便利化水平,提升城市到达便利度和消费便利度。(牵头单位:市商务口岸局;配合单位:市文化旅游局、市场监管局、住房城乡建设局、交通运输局、大数据发展局、财政局<金融办>、投资促进局,友谊关边检站、水口关边检站、爱店边检站、硕龙边检站,人民银行崇左市中心支行)

2.建设对接粤港澳大湾区、长江经济带等主要都市群的农产品供应链。建立完善崇左直供粤港澳大湾区、长江经济带的供应链,加快建设西部陆海新通道供应链,提升南菜北运等崇左特色产品供应链水平。加强农产品产地流通设施、末端销售网络建设,提升凭祥铁路口岸运能,推动中越跨境货运班列常态化规模化开行。加强农产品产销对接,组织我市农产品生产流通企业与粤桂协作结对帮扶地区、区内外大型农批商超对接,推动形成稳定的产销关系。(牵头单位:市商务口岸局;配合单位:市市场监管局、外事边境事务局、交通运输局)

3.健全流通网络。健全流通骨干网络,加快推进崇左(东盟)农产品批发零售中心、大新县冷链物流中心、中国(广西)自由贸易试验区崇左片区江楠农产品智慧交易中心、中泰多式联运保税仓储基础设施及多式联运(冷链)综合物流枢纽信息平台设施等项目建设,完善农产品冷链物流基础设施。加快培育凭祥红木文博城等一批线上线下融合、内外贸一体化的专业市场。推动重点步行街升级改造,引导太平古城等运营主体申报自治区夜间特色消费集聚区。推进城市一刻钟便民生活圈建设,加强县域商业体系建设,促进农村消费,推动城乡融合发展。推进“数商兴农”,建设服务乡村振兴的农村电子商务大数据中心,扩大电子商务进农村覆盖面。培育北部湾消费城市群,打造1—2个崇左区域消费中心城市。(牵头单位:市商务口岸局;配合单位:市农业农村局、文化和旅游局,崇左邮政管理局)

4.优化消费供给。积极参与“桂品出乡”和老字号提质扩容行动。大力推进农业标准化生产,发挥温氏集团、正邦集团、新希望集团等龙头企业带动作用,实施畜禽标准化养殖场创建行动,稳步推进“东鳗西移”产业对接,带动崇左鳗鱼养殖项目标准化、品牌化发展,协调推进自贸区崇左片区--凭祥市边境出口加工产业园工程等项目,推动农产品出口基地建设。持续推进“三品一标”认证和农产品信息追溯体系建设,扩大绿色产品供给,引导绿色消费。推进内外销产品“同线同标同质”,支持出口产品转内销。实施统一市场准入规则,激活民营企业活力。加快推动重点企业上市。实施国企改革三年行动。推进“行企助力转型升级”、“三企入桂项目落实”行动,引进一批知名企业和项目推动招商引资终端落地见成效。畅通消费者维权渠道,充分发挥社会信用监管机制作用,强化守信联合激励和失信联合惩戒,营造“诚信经营、守信服务”的良好环境。加强反垄断、反不正当竞争和民生领域价格监管执法。(牵头单位:市商务口岸局;配合单位:市市场监管局、工业和信息化局、农业农村局、财政局<国资委、金融办>)

5.大力发展商贸服务业。加强与国内知名电商平台合作,组织各县(市、区)特色农产品在拼多多、京东、天猫、唯品会、苏宁易购等电商平台网上营销和品牌推广。促进出行消费优化,刺激新能源汽车行业扩大消费,在服务好电动车出口加工基地产品出口的同时,引导基地生产的电动车在本地销售,构建我市电动车产业国内国际双循环相互促进的新发展格局。规范二手车市场秩序,促进二手车便利交易,带动汽配、维修、保险等相关服务业发展;引进有实力的二手车运营企业到我市建设面向缅甸、柬埔寨、老挝等东盟国家二手车出口市场。积极发展区域性开放型汽车赛事、跨境直通车旅游、汽车改装等相关产业,深挖汽车产业链市场潜力。积极推进无人超市、无人售货便利店、无人值守售卖店等新型商业模式或业态,促进新型商业消费业态和便民消费服务数字化、网络化发展。盘活东盟金融服务中心暨企业总部基地、百成国际、汇豪崇左中心步行街等闲置楼宇资源,提升功能品质,培育楼宇经济总部集聚区;依托万象汇、太平古城等重点商圈建设现代开放型商务服务区,打造面向东盟并集文化展示与传播、休闲娱乐、商业购物于一体的具有边境特色的区域性商贸中心。(牵头单位:市服务业发展委;配合单位:市商务口岸局、市场监管局、大数据发展局、投资促进局、文化和旅游局,各县〈市、区〉人民政府)

(二)主动对接国家发展战略,构建跨区域跨国境的产业链供应链重要节点。

1.主动承接东部产业转移。实施“加工贸易+”计划,抓住RCEP签署后“中国+东盟”世界工厂加快形成,以及国内部分产业加速向东盟国家投资的全球产业调整机遇,依托周边国家进口资源和出口市场,充分利用自贸试验区和RCEP平台优势,瞄准粤港澳大湾区世界级制造产业集群和国际金融枢纽建设,积极承接智能制造、新一代信息技术、新材料、生物医药等新兴产业转移和布局,着力打造粤港澳大湾区重要产业协作区。加强科技对接,鼓励和支持高等院校、科研院所及企业同粤港澳相关科研机构共建联合实验室、研究中心及企业技术中心,加快科技成果应用转化;学习借鉴大湾区创业孵化、科技咨询、科技金融、检验检测认证、知识产权等科技服务业发展经验。探索共建产业合作园区,打造承接东部产业集聚区。(牵头单位:市工业和信息化局;配合单位:市发展改革委、商务口岸局、投资促进局)

2.大力发展沿边产业经济带。实施“百企入边”行动,大力培育和发展出口制造、保税物流加工,发展壮大中草药加工、海产品加工、装备制造等产业,在凭祥综合保税区开展全球保税维修和检测业务、电子产品和机电产品保税加工,探索开展通信设备再制造业务。实施“口岸+物流+加工”、“口岸+物流+市场+乡村振兴(城镇化)”等“口岸+”行动,加快建设友谊关、爱店、水口、硕龙沿边口岸经济区,形成一个口岸一个模式的发展格局。全力推动兴边富民行动,采取“边民+合作社(互助组)+企业+金融”的沿边产业发展运行模式,引导边民组建合作社参与边境贸易,促进边民就业,增加边民收入。培育专业化边境贸易商品市场和商贸中心,统筹推进边境贸易、跨境物流、跨境电商、跨境劳务等领域开放合作。(牵头单位:市商务口岸局;配合单位:市工业和信息化局、发展改革委、人力资源社会保障局,凭祥海关、友谊关海关、水口海关、爱店海关、硕龙海关,友谊关边检站、水口关边检站、爱店边检站、硕龙边检站)

3.优化境外产业布局。扩大与东盟和“一带一路”沿线国家、地区产能合作,深化与东盟东部增长区合作。鼓励并引导企业到越南、老挝、泰国等通过租赁土地或合作的方式建设境外工业园区,鼓励并引导有条件的优势企业在崇左—越南—老挝—泰国沿线布局冷链物流、电商仓储等设施,或建设合作生产、产品组装、技术研发基地,促进两个市场两种资源要素的有效利用和产业链系统发展。加强国际产能合作,打造电子信息、机电产品、电动车、高新技术产业前端制造业等跨境产业链。引导企业紧抓RCEP契机,做好产业转移承接。依托陆海新通道建设,主动承接粤港澳大湾区产业转移,加快构建面向RCEP的跨境产业链供应链。(牵头单位:市商务口岸局;配合单位:市工业和信息化局、发展改革委、投资促进局,各园区管委会,凭祥海关、友谊关海关、水口海关、爱店海关、硕龙海关)

4.完善跨境产业链服务体系。支持设立面向东盟的跨境产业链投资基金、风险投资基金、研发中心、结算中心等,发展供应链金融、跨境物流等跨境服务链。利用港澳专业服务和海外商业网络优势,推动与港澳企业联手开拓东盟和“一带一路”市场。推进跨境技术转移和知识产权交易。(责任单位:人民银行崇左市中心支行,市财政局<金融办>、科技局、商务口岸局、市场监管局)

(三)高质量共建西部陆海新通道,打造连接东盟和国内市场的国际物流枢纽和通道。

1.加快跨境物流综合运输体系建设。完善通往我市各边境口岸跨境路网建设,加快推进中越运输通道建设,推动南宁至崇左及崇左至凭祥高速铁路、湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造、云桂沿边铁路崇左至防城港段等铁路项目和崇左至爱店、巴马至凭祥等高速公路、国道G219沿边公路提级改造,以及左江航道航运等连接口岸的骨干基础设施通道建设。改造提升友谊关口岸大通道,提升沿线物流通关一体化水平,加快推进崇左(凭祥)陆上边境口岸型等国家物流枢纽建设。对接中南半岛铁路网,加快推进南宁—崇左—凭祥城际铁路建设。推动中越公路班车、铁路“五定”班列常态化运行。引进传化智联等物流信息知名企业到我市边境地区经营布局智慧信息枢纽港,搭建中国—中南半岛跨境运输综合信息服务平台,建立面向全国及东盟国家的物流信息平台,整合物流信息资源,完善沿线物流配套设施,提升服务保障能力。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市发展改革委、商务口岸局、大数据发展局,凭祥海关、友谊关海关、水口海关、爱店海关、硕龙海关)

2.规划建设面向东盟的物流节点枢纽。在崇左市中心西北城区规划建设B型保税物流中心,通过B型保税物流中心与口岸的业务联动,建设一个集多点报关、集中清关、多口岸放行的崇左集中清关中心,将崇左辖区的各类口岸查验功能后移,各口岸只保留口岸通道功能,实现统一报关、查验、服务等,彻底解决友谊关口岸拥堵及各口岸发展不均衡等问题,适应RCEP及国家西部大通道战略的发展需要。依托凭祥铁路口岸开行的国际班列,整合友谊关口岸和凭祥综合保税区等开放资源,加强与南宁国际铁路港、南宁国际空港联动,在凭祥规划建设崇左国际智慧物流港,打造中国对接东盟前沿的物流枢纽、冷链加工基地和进口冷链集散中心。在扶绥空港经济区和龙州水口规划建设东盟国际智慧服务信息港、水口边贸扶贫产业园,打造崇左物流二级节点枢纽。(牵头单位:市服务业发展委;配合单位:市发展改革委、商务口岸局、交通运输局,各有关县〈市、区〉人民政府,各园区管委会,凭祥海关、友谊关海关、水口海关、爱店海关、硕龙海关)

3.构建多式联运综合体系。充分发挥南友高速公路、南宁至凭祥湘桂铁路干线、左江国际航道以及周边300公里半径范围内的吴圩机场、南宁铁路枢纽、越南河内机场和防城港、钦州港、北海港、越南海防港等区域交通枢纽资源,整合周边港口区、铁路货运站、公路枢纽中心、机场货运场站和物流通道资源,构建一个面向中南半岛、辐射内地的铁公水空多式联运综合物流体系。拓展公水海联运集装箱班车线路,在崇左开行到北部湾港固定集装箱公路货运班车,将水路、公路货源与北部湾港集装箱班轮实现有效衔接。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市发展改革委、服务业发展委、外事边境事务局,各县〈市、区〉人民政府)

4.加快口岸基础设施建设。加快货物进出口专用通道、联检办公场所、保税仓库等设施的改扩建,结合当地产业规划,同步推进指定监管场地建设,提升口岸卡口查验设备和设施档次,加快推动电子化通关和智能化卡口验放管理。探索设立崇左清关中心,将崇左辖区的凭祥(铁路)口岸、友谊关口岸、爱店口岸、水口口岸、硕龙口岸等口岸查验功能后移至集中清关中心,各口岸只保留口岸通道功能,实现“一口岸多通道”监管模式。加快智慧口岸建设,对接广西国际贸易“单一窗口”,实现由口岸通关领域向国际贸易管理全链条延伸。规划建设友谊关口岸进出境人员信息化项目和设施设备改造“智慧旅检”项目,推进友谊关口岸、凭祥综合保税区信息化管理系统清理整改。推进“智慧口岸”信息平台建设,在边贸互市点全面推广应用“慧眼智控”信息化平台,实现实时监控和通关预警。(牵头单位:市商务口岸局、大数据发展局,各边境县<市>人民政府;配合单位:市发展改革委、服务业发展委、大数据发展局、外事边境事务局、交通运输局,凭祥海关、友谊关海关、水口海关、爱店海关、硕龙海关,友谊关边检站、水口关边检站、爱店边检站、硕龙边检站)

5.推动口岸进一步扩大开放。推动友谊关口岸扩大开放至浦寨、弄尧通道,水口口岸升格为国际性口岸并扩大开放至水口界河二桥,爱店口岸升格为国际性口岸并扩大开放至那呼通道,硕龙口岸对外开放通过国家验收并正式开放;推动平而关口岸申报双边性口岸;推动北山、板烂、那花、布局、岩应、平而互市点恢复运行。按照《广西沿边口岸建设提升三年行动计划(2021-2023年)》的要求,推动将友谊关口岸打造成为口岸设施最全、通关效率最高、口岸服务最优、辐射能力最强的现代化国际性口岸,充分发挥西部陆海新通道重要陆路枢纽作用,口岸通关时效持续排名全国前列。利用爱店口岸和凭祥铁路口岸毗邻友谊关口岸的优势,提高口岸通关承载能力,缓解友谊关口岸通关压力。(牵头单位:各边境县<市>人民政府;配合单位:市商务口岸局、外事边境事务局、发展改革委办,凭祥海关、友谊关海关、水口海关、爱店海关、硕龙海关,友谊关边检站、水口关边检站、爱店边检站、硕龙边检站)

6.推动铁路跨境贸易增列扩量。研究在凭祥铁路口岸进口互市商品,推动铁路方式进口互市商品落地加工集成改革,保障互市商品进口顺畅,推动贸易多式联运发展。争取政策支持中越凭祥—胡志明班列运行,鼓励边境小额贸易出口、水果进口通过铁路班列实现跨境运输。推动加密中越跨境直通班列开行频次,推进中欧班列(凭祥—河内)跨境集装箱直通运输班列常态化运行。(牵头单位:市交通运输局、凭祥市人民政府;配合单位:市商务口岸局,凭祥海关、友谊关海关)

(四)提升面向东盟开放首位度,建设高水平国际国内开放平台。

1.加强面向东盟的经贸往来合作。为中国和东盟企业在经贸合作、项目引进、市场拓展、跨国技术转移交易等方面提供便捷、高效的“一站式”服务。扩大东盟资源性产品、特色农产品进口,打造面向东盟、对接粤港澳大湾区、辐射西南的大宗商品进口基地。加快发展跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态。扩大旅游、运输、金融、法律、建筑等服务领域开放,促进服务贸易提质扩量。(牵头单位:市商务口岸局;配合单位:市发展改革委、交通运输局、财政局<金融办>、司法局、住房城乡建设局,凭祥海关、友谊关海关、水口海关、爱店海关、硕龙海关)

2.加快推进各类开放平台建设。高标准高质量加快建设自贸试验区崇左片区,大力发展以水果、中药材为主的进口加工区,以电子信息、纺织服装为主的出口加工区,以及物流总部、经营总部、区域总部、金融总部等总部经济,加快建设以跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境劳务为主的开放合作新平台,把自贸试验区崇左片区建设成为引领中国—东盟开放合作高质、高效、高标准的自由贸易试验区。推进凭祥重点开发开放试验区建设,用好用足国家沿边地区开发开放战略、自贸试验区等政策支持领域,争取在通关便利化、跨境劳务合作、互市贸易商品落地加工、沿边金融等先行先试取得新突破。加快推进中泰产业园、广西中国—东盟青年产业园、南宁临空经济示范区扶绥片区、凭祥边境经济合作区、龙州边境经济合作区等国际产能合作园区建设,带动休闲食品、木材、水产品、水果、中药材、粮食、矿产品等一批特色边贸进口加工产业和机电产品、电子产品、电动车、纺织品、木材加工产品、建材等出口加工产业发展,推动跨境产业集群在园区集聚。(牵头单位:市工业和信息化局,配合单位:市发展改革委、商务口岸局、服务业发展委,各园区管委会,有关县<市、区>人民政府)

3.推动开放平台融合发展。探索自贸试验区崇左片区、凭祥综合保税区、跨境电商综合试验区“三区合一”融合发展,探索设立自贸试验区协同发展区,大胆创新,探索出可复制可推广的创新经验。(牵头单位:凭祥市人民政府,自贸试验区崇左片区〈凭祥综合保税区〉管委会,市服务业发展委;配合单位:市编委办,市商务口岸局、财政局、人力资源社会保障局)

4.打造外资集聚开放型平台。发挥各类开放型园区在制度创新、科技引领、产业集聚、土地集约方面的载体和平台作用,围绕其主导产业开展投资促进,积极搭建引资平台,拓宽引资渠道,促进外资向园区集聚。加快推进海峡两岸产业合作区崇左园区的建设,深化与港澳地区在加工贸易、交通物流、旅游、专业服务、金融等领域的合作,打造跨境产业集聚区。(牵头单位:市商务口岸局;配合单位:市投资促进局、发展改革委、工业和信息化局,各县〈市、区〉人民政府,各园区管委会)

5.打造双向投资高地。综合用好RCEP等经贸新规则,加大产业招商引资力度,扩大日本、韩国、澳大利亚、新加坡及东盟国家在崇左投资。鼓励外商投资新开放领域。打造桂港澳服务业集聚区,推进与粤港澳大湾区在金融、物流、法律、医疗、检测认证等现代服务业合作。引导支持电子信息、农产品加工等企业“走出去”,解决人力资源、农产品资源瓶颈问题。鼓励企业与粤港澳大湾区企业“抱团出海”,深化与东盟和“一带一路”沿线国家、地区的国际合作。提升“走出去”风险保障平台综合服务能力。(牵头单位:市商务口岸局;配合单位:市发展改革委、工业和信息化局、投资促进局、市场监管局、财政局<金融办>、外事边境事务局,人民银行崇左市中心支行,各县<市、区>人民政府)

(五)提升要素跨境配置能力,建设面向东盟的区域要素重要配置节点。

1.完善跨境金融服务体系。推进面向东盟的金融开放门户,积极推动各金融机构与东盟建立更紧密的双边金融合作关系,支持更多的银行与越南银行在现钞跨境调运、反洗钱、反假币、双边本币敞口清算等方面签订合作协议,完善人民币对越南盾汇率的形成机制、清算机制;扩大人民币在对外贸易、直接投资、跨境融资中的使用。鼓励与东盟国家大宗商品贸易、国际产能和装备制造合作中使用人民币计价结算,完善越南盾、泰铢等东盟国家货币的跨境现钞调运体系。鼓励扩大与东盟国家的双边本币业务种类,推动银行在贸易、投资项下双边本币结算以及融资创新;围绕跨境产业发展,鼓励银行开展多元化跨境融资创新。建设高等级金融安全体系,打造面向东盟的金融运营、财富管理、金融信息、交流培训等服务基地,加快形成中国—东盟大宗商品现货交易、黄金交易、区域股权投资、区域产权交易等市场。加快推动本外币合一银行结算账户体系试点政策落地实施。争取开展数字人民币试点。推动设立面向东盟的保险企业服务(B2B)平台,形成东盟区域国际保险交易市场。(人民银行崇左市中心支行,市财政局<金融办>、商务口岸局,崇左银保监分局按职责分工负责)

2.提升科技创新能力。加大前瞻性科研投入力度,积极推进千企科技创新、新兴产业培育、新产品创新、平台建设等科技工程。争取国家在崇左布局大科学装置、国家重点实验室等,加快大型科研仪器共享等平台建设。突破电子信息、智能制造、新材料、特色优势农业等产业核心技术,推动科技创新与产业提质融合发展。创新科技合作机制,积极对接长江经济带、粤港澳大湾区等创新资源富集地区,引进高端创新资源。探索与东盟国家共建一批联合实验室、联合研究中心等协同创新平台。鼓励粤港澳大湾区企业在崇左建立研发中心。积极引入粤港澳大湾区行业领军企业、创业投资机构和创业服务机构,与园区、企业、高校共建一批创业孵化载体。(牵头单位:市科技局;配合单位:市教育局、市场监管局、外事边境事务局、大数据发展局,各县<市、区>人民政府)

3.加快面向东盟的数字基础设施建设。加强与东盟国家数字经济基础设施互联互通,支持中马、中老、中泰、中印尼等面向东盟的超算中心、人工智能算力中心、云计算平台和物联网平台等建设。加强大数据、人工智能、区块链等技术合作与产业化培育,打造数字贸易产业链条。加强与粤港澳大湾区数字经济对接合作,搭建产业链、创新链、供应链合作平台。(牵头单位:市大数据发展局;配合单位:市科技局,各县<市、区>人民政府)

4.加快人才集聚。打破人才跨行政区域流动堵点,鼓励外籍人才和留学生在崇左就业,放宽外籍人才在年龄、学历和工作经历等方面限制。鼓励在国际知名院校毕业的外国学生和在广西院校毕业的东盟国家留学生在广西创新创业。探索与东盟国家在职业资格、学历等方面互认,鼓励金融、建筑、规划、设计等领域符合条件的专业人才在崇左就业。鼓励国内“双一流”高校、国家级科研院所在崇左设立分支机构。吸引粤港澳大湾区科研团队落户崇左或为崇左提供科研服务,探索共建创新园区、科技研发和人才培养基地。积极推进RCEP商务人员流动便利化。推动高水平产城融合,在自由贸易试验区崇左片区、经济技术开发区、高新技术产业开发区等产业集聚区打造高品质生活区。优化对高端人才的医疗、住房、子女教育等配套服务。(市人力资源社会保障局、教育局、住房城乡建设局、科技局、卫生健康委、北部湾办,各县<市、区>人民政府按职责分工负责)

5.拓展面向东盟的人文、教育、医疗、旅游交流合作。建立中国—东盟文化、教育、医疗、旅游等培训基地,推动崇左与东盟国家在高等教育、职业教育等方面的合作,建立“一带一路”建设人才培养合作机制。依托中国—东盟医院合作联盟,深化与东盟国家的公共卫生合作,构建区域公共卫生合作机制,助力构建中国一东盟命运共同体。将与东盟国家的国际旅游线路合作拓展到RCEP其他国家,大力促进跨境自驾游、高端定制游等发展。(市商务口岸局、文化和旅游局、卫生健康委、北部湾办按职责分工负责)

四、保障措施

(一)加强组织领导。全市各级各部门要将打造国内国际双循环重要节点枢纽工作列入重要议事日程,加强对各项工作的统筹协调,形成强有力的贯彻执行体制机制。要结合本辖区本部门工作实际制定落实方案,扎实推动一批重要项目和标志性工程取得实质性进展。

(二)强化政策保障。加大财政扶持力度,加强金融信贷服务,统筹安排财政资金和地方政府债券支持符合条件的跨区域跨境产业链供应链打造和平台建设。完善土地储备管理机制,充分保障相关重点项目用地供给。

(三)抓好跟踪落实。各县(市、区)和各有关单位要于每年12月15日前将贯彻落实情况报送牵头单位(没有牵头单位的,由排第一位的责任单位牵头汇总)。各牵头单位于次年1月5日前将上一年度贯彻落实情况报送市商务口岸局,由市商务口岸局汇总后报告市人民政府。

(四)营造发展氛围。市商务口岸局要会同全市新闻媒体,制定贯彻落实广西打造国内国际双循环重要节点枢纽专项宣传计划,及时报道相关工作进展和成效,积极营造良好舆论氛围。

文件下载:

关联文件: