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崇政办函〔2021〕3号:崇左市人民政府办公室关于印发《蓝天立主席在2020年广西文化旅游发展大会上的讲话》重点工作任务崇左市分解表的通知

2021-02-02 17:55     来源:崇左市政府办
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各县(市、区)人民政府,市直、中区直驻崇左各有关单位::

2020年11月6日,自治区主席蓝天立在2020年广西文化旅游发展大会上作了讲话,就新形势下推进文化旅游强区建设作出了安排部署。经市人民政府同意,现将《<蓝天立主席在2020年广西文化旅游发展大会上的讲话>重点工作任务崇左市分解表》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实,并就有关事项通知如下:

一、2022年广西文化旅游发展大会将在崇左市召开。为深入贯彻落实大会精神,确保大会期间全面展现我市文旅产业发展建设方面的新成果、新项目、新品牌和新业态,各县(市、区)和各单位要切实提高政治站位,进一步增强建设全域旅游示范市的责任感和紧迫感,把所承担的任务纳入重要工作日程,对工作任务逐项研究、准确把握,制定本地本部门具体工作方案,明确工作目标、主要措施、责任人员、完成时限等,狠抓工作落实。

二、各县(市、区)和各单位主要负责同志作为第一责任人,要对各项任务落实负总责,亲自研究部署、统筹协调和督促落实,确保各项任务圆满完成。各牵头单位要加强组织协调,配合单位要积极配合支持,各司其职,密切配合,形成工作合力,共同抓好任务落实。

三、各县(市、区)及各牵头单位分别于2021年1月30日、7月10日前将工作推进情况和经验成效报送市文化和旅游局(电话:7990815,邮箱:cyfz7990815@126.com),市文化和旅游局汇总各方材料后形成全市工作推进情况材料于2021年1月31日、7月11日前报送市人民政府。

附件:1.《蓝天立主席在2020年广西文化旅游发展大会上的讲话》重点工作任务崇左市分解表

      2.各有关单位名单

崇左市人民政府办公室

2021年1月29日

(此件公开发布)


附件1      《蓝天立主席在2020年广西文化旅游发展大会上的讲话》重点工作任务崇左市分解表

 内容

           目标任务

 (讲话内容不作修改)

工作措施及工作目标

牵头 单位

配合单位

备注

一、着眼融入国内国际“双循环”新发展格局,进一步科学谋划文化旅游高质量发展。

(一)强化顶层设计。

坚持科学定位、系统谋划,提高站位、更新理念、创新格局编制好“十四五”文化旅游发展规划,把实施扩大内需战略同深化文化旅游供给侧结构性改革有机结合起来,把文化旅游资源优势、政策优势、平台优势充分发挥出来,在补齐文旅发展短板、提高文旅质量效益上持续发力、久久为功。

高质量编制《崇左市文化旅游发展“十四五”规划》。

市文化和旅游局、发展改革委

市旅游工作局际联席会议各成员单位、各县(市、区)人民政府


(二)优化发展布局。

围绕融入国内国际“双循环”新发展格局,进一步加强区域特别是省际合作,重点沿着“南向、北联、东融、西合”四个方向展开布局,建设大项目,打造大品牌,发展大产业,加快形成“三地两带一中心”文化旅游发展格局。同时,要积极向国家有关部委汇报,争取“十四五”期间在重大工程、重大项目、重大产业、重大政策等方面得到更大力度支持。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实自治区党委、政府关于“积极发展特色旅游和全域旅游,着力打造国际旅游目的地,加快建设旅游强区”战略部署,着力打造“山水崇左,甜蜜边关”文化旅游品牌。同时,积极向国家有关部委、自治区有关部门汇报,争取“十四五”期间在重大工程、重大项目、重大产业、重大政策等方面得到更大力度支持。

以推进左江花山岩画、友谊关创建国家5A级旅游景区,明仕旅游度假区创建国家级旅游度假区工作为抓手,重点打造国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区品牌。

市文化和旅游局、发展改革委

市大健康和文旅产业工程指挥部各成员单位、各县(市、区)人民政府


1           

(三)深挖市场潜力。

据世界旅游组织发布的《世界旅游晴雨表》预计,今年全球国际游客数量将下降58%至78%,文化旅游消费重心从国外向国内转移。我区是文化旅游热点地区,只要我们下足功夫,增强识变之智、应变之方、求变之勇,就一定能在争取国际旅客回流这个“大蛋糕”中争得先机、赢得市场。各地各有关部门和文旅业界要加强谋划、创新思路,调整重点、改变策略,着眼国际、深耕国内,积极应对好这场文旅消费市场的“大洗牌”。

加强谋划、创新思路,调整重点、改变策略,着眼国际、深耕国内,争取国际旅客回流这个“大蛋糕”中争得先机、赢得市场。

1.以国家级旅游度假区创建为抓手推动度假休闲旅游转型升级。

2.拓展旅游市场渠道。通过“走出去、请进来”的形式,继续形成以广州(粤港澳大湾区)为基础客源地,逐渐拓展长沙、重庆、成都、苏州、上海等高铁、航空运载量大的城市。着手布局东盟国家客源市场,积极开拓国际市场。

市文化和旅游局

市旅游工作局际联席会议各成员单位、各县(市、区)人民政府


二、千方百计做大做优做特文化和旅游产业。

(四)突出发展重点产业。

大力发展特色文化产业。

制定自治区级文化产业集聚区、龙头企业认定标准和管理办法,引领全区文化旅游产业集聚发展一体化发展。

积极配合自治区相关部门制定自治区级文化产业集聚区、龙头企业认定标准和管理办法,引领全市文化旅游产业集聚发展一体化发展。

市委宣传部、市文化和旅游局

市发展改革委、工业和信息化局、市场监管局、财政局


充分挖掘民族文化资源。深入推进八桂优秀文化传承创新工程,实施传统工艺振兴计划,进一步打响“壮族三月三”活动品牌,推出更多类似《秀美人生》《印象・刘三姐》的精品力作。

充分挖掘崇左地方特色文化资源,深入推进崇左地方特色文化传承创作工程,进一步打响“壮族三月三崇左花山国际文化旅游节”活动品牌”,推出一批文艺精品。
  1.抓好文艺作品的采风创作、音乐制作、排练彩排等工作。

2.做好我市“壮族三月三”主题活动策划,通过线上线下相结合,加强对文化旅游宣传推广。

3.加强传统技艺类非遗项目的申报;

4.支持非遗扶贫工坊建设。

市委宣传部

市文化和旅游局、商务和口岸管理局、工业和信息化局、民宗委、二轻联社


加快壮乡文化产业建设,重点支持创建梧州六堡茶国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地,钦州坭兴陶文化创意产业园等创建国家级文化产业园区,推进壮族文化(崇左)、瑶族文化(金秀)、苗族文化(融水)、侗族文化(三江)等创建国家级文化生态保护区,推进长征国家文化公园(广西段)、左右江革命红色主题国家文化公园建设。

1.加快文化产业建设,重点支持创建文化产业示范基地,推进壮族文化(崇左)创建国家级文化生态保护区。推进左右江革命红色主题国家文化公园建设。

2.开展第六批市级非物质文化遗产项目代表性传承人认定工作;

3.落实市级非遗项目代表性传承人补助资金;

4.开展“文化和自然遗产日”非遗宣传活动。

5.发挥广西红色文化旅游联盟作用,积极推动左右江革命红色主题国家文化公园建设。

市文化和旅游局、市委宣传部

市发展改革委、财政局、自然资源局、生态环境局、民政局、民宗委、退役军人事务局


提高文化贸易进出口水平办好广西书展和中国—东盟博览会文化展、动漫游戏展,以及中国—东盟文化论坛、电影文化周、文化艺术周、电视周等展览展会,积极拓展国际文化市场。

组团参加中国——东盟博览会旅游展等展览展会,积极拓展国际文化市场,推动崇左文化旅游品牌走出去。

市委宣传部、市文化和旅游局

市外事和边境事务局


升级传统旅游业。

围绕做优存量、做大增量,不断优化结构,加快从景点旅游模式向大众旅游模式转变,尽快重聚人气、恢复态势。推动传统旅游景区提质扩容。推动单个景区向综合型旅游热线、集聚区发展。

1.加强对旅游产品策划,结合节庆活动推出短途游精品线路,吸引区内及周边游客,激发短途游市场活力。

2.整合崇左市文化旅游与相关产业资源,深入推进“+文旅”,培育多产融合发展新业态。

市文化和旅游局

市发展改革委,各县(市、区)人民政府


加快高等级景区创建步伐,重点支持涠洲岛鳄鱼山、贺州姑婆山、三江程阳八寨等6家景区创建国家5A级旅游景区,推动北海银滩、崇左明仕田园、防城港江山半岛等5家景区创建国家级旅游度假区。

加快高等级景区创建步伐,重点支持友谊关景区、花山景区创建国家5A级旅游景区,推动明仕田园创建国家级旅游度假区。

市文化和旅游局

市发展改革委,各县(市、区)人民政府


推进南宁大明山风景旅游区、百色环浩坤湖山水生态体验区等创建国家生态旅游示范区。加强景区质量等级动态管理,全面实施“优晋劣汰”机制。

加强旅游景区质量管理,提升旅游景区品质,净化旅游消费环境,依照《旅游景区质量等级的划分与评定》与《旅游景区质量等级管理办法》对A级旅游景区进行常态化管理。

市文化和旅游局

市发展改革委,各县(市、区)人民政府


二、千方百计做大做优做特文化和旅游产业。

(四)突出发展重点产业。

升级传统旅游业。

推进旅游要素提档升级。

“吃”方面,推出一批桂派美食“必点菜”,建设一批特色餐饮街区,打造“一市一特色、县县各不同”的“广西味道”。

加强对崇左美食、崇左特色物产的开发提升、宣传推广等工作。

市商务口岸局

市文化和旅游局、住房城乡建设局、农业农村局、市场监管局,各县(市、区)人民政府


“住”方面,加快建设主题酒店、精品民宿、汽车营地等,增加游客深度旅游住宿体验。

推动乡村旅游民宿健康发展。支持民宿品牌建设,打造一批民宿品牌。

市文化和旅游局

市发展改革委、商务和口岸管理局、住房城乡建设局,各县(市、区)人民政府


“行”方面,完善旅游公交网,培育共享汽车、水上巴士、邮轮游艇等。

开展崇左全域旅游观光巴士运营项目。引入交通运营公司经营旅游巴士线路,沿着一级旅游大道打造崇左全域旅游观光线路。

市交通运输局、文化和旅游局

市发展改革委、北部湾办、水利局,崇左海事处,各县(市、区)人民政府


“购”方面,打造一批“广西老字号”“广西桂字号”“广西有礼”系列品牌,建设一批旅游购物一条街、购物中心、特色旅游商店、免税商店等。

1.加大特色旅游商品的研发推广力度。

2.加强“崇左有礼”专柜设置。

3.加强对崇左特产、伴手礼的宣传推广工作。

市商务口岸局

市住房城乡建设局、工业和信息化局、文化和旅游局、农业农村局、市场监管局、财政局,左江花山投资股份有限公司,各县(市、区)人民政府


“娱”方面,培育一批文化特色突出、互动性强、“叫好又叫座”的壮乡作品,迎合个性化旅游等新时尚需求,丰富旅游娱乐产品供给。

加大对旅游景区文艺表演节目的指导,着力将我市非物质文化遗产项目打造成旅游景区特色节目和互动节目,迎合个性化旅游等新时尚需求,丰富旅游娱乐产品供给。

组织市(县)文艺辅导员深入旅游景区开展文艺辅导,进一步提升旅游景区文艺节目表演水平。

市委宣传部、市文化和旅游局

各县(市、区)人民政府


加快推进乡村旅游业。

2020年7月,自治区印发了促进乡村旅游高质量发展的若干措施,要对接好乡村振兴这个大战略。推动乡村旅游新业态发展。大力发展观光休闲农业旅游,推动田园综合体、休闲农庄和乡村旅游度假区建设,积极培育乡村驿站、民族村寨、家庭农场、养生山吧等乡村旅游新业态,打造一批历史文化旅游名镇和特色旅游村。

1.实施休闲农业和乡村旅游精品工程,推进田园综合体、乡村旅游区、休闲农业与乡村旅游示范点、农家乐等品牌建设,设计具有本土特色的创意农产品、农业景观,提升休闲农业旅游发展品质。

2.积极培育和建设少数民族村寨示范点。

3.支持硕龙培育打造为有崇左特色的文化旅游型特色小镇。

市文化和旅游局

市农业农村局、民宗委、自然资源局、住房城乡建设局、财政局、扶贫办、水利局、林业局,各县(市、区)人民政府


推动乡村旅游民宿健康发展。总结推广阳朔民宿的成功经验做法,重点建设巴马康体养生、涠洲岛海岛度假、三江主题文创等八大旅游民宿标杆示范地,打造一批民宿品牌。

1.推动乡村旅游民宿健康发展。推进民宿评星工作。重点推进旅游民宿标杆示范地建设,支持民宿品牌建设,打造一批民宿品牌。

2.联合相关行业部门制定民宿(农家乐)消防安全管理规定。

市文化和旅游局

市场监管局、住房城乡建设局、公安局、自然资源局、卫生健康委、农业农村局,崇左市消防救援支队,各县(市、区)人民政府


二、千方百计做大做优做特文化和旅游产业。

(四)突出发展重点产业。

深度开发康养旅游业。

落实好2020年10月全区中医药大会部署加快把我区建成国内一流、国际知名的宜居康养胜地和世界健康旅游目的地。依托壮瑶医药资源优势,加快发展医疗型康养旅游产品。立足“长寿之乡”品牌,积极发展旅居享老、长寿养生旅游。

打造多种休闲型度假旅游产品 增强旅游竞争力。

市文化和旅游局、卫生健康委、民政局

市大健康和文旅产业工程指挥部各成员单位,各县(市、区)人民政府


大力发展养老旅游产业,建设一批生态康养型旅游景区景点,重点推进巴马长寿养生国际旅游区、桂林国家健康旅游示范基地和南宁国家中医药健康旅游示范区建设。积极开发健康旅游商品,做大医疗保健旅游产业。

1.深入挖掘健康资源潜力,推进旅游文化、体育休闲、职工疗休养与健康产业有机结合;

2.大力发展健康养身、健康养老、健康体育等大健康产业;

3.加快长寿食品、富硒食品等健康食品原料基地建设,努力打造富硒农产品品牌;

4.推进扶绥县恒大文化旅游康养城、崇左市康养中心等项目,加强健康养老基地建设;

5.积极争取区域性农村养老服务中心项目,加大养老示范项目建设;

6.深入探索“医养结合”模式,试点开展养老机构和医疗机构。

市大健康和文旅产业工程指挥部办公室、民政局、卫生健康委、农业农村局、市场监督管理局

市大健康和文旅产业工程指挥部各成员单位,各县(市、区)人民政府


(五)全力推进文旅重大项目提速增量。

目前,全区文化旅游产业重大项目共257个,受疫情影响,大多处于开工或者在建阶段,年内可竣工项目仅有3个。各级各部门要善于在常态化疫情防控下推动发展,拿出具体措施抢时间、想尽一切办法提进度促进未开工项目尽早开工、未复工项目尽快复工、在建项目加快进度。尤其要把对产业发展全局牵引力强的标志性大项目紧紧抓住,全力以赴服务好、保障好。比如,南宁万有项目在短时间内就实现了选址和落地,首期760亩土地已完成招拍挂,下一步要持续为开工建设做好服务。北海银基项目正在建设之中,一期力争明年建成开业,三年内文旅项目建成,五年内整体建成。桂林融创文化旅游城项目要加快完成一期投资90亿元的建设任务,尽快开业产生效益。崇左恒大文化旅游康养城项目,现在已经开工了,要全力做好各项要素和施工保障工作,确保早日投产。自治区各有关部门必须全力以赴支持项目所在地的协调工作,千方百计帮助业主顺利推进项目建设。要结合年度任务加快推进广西中医药大学中医药文化旅游基地、三江侗族自治县民族风情特色旅游提升项目一期、东兰县坡豪湖生态保护与旅游项目建设,确保年内如期竣工。要加快推进117个续建项目,为明年有更多的项目竣工投产打下扎实基础。各市县也都要狠抓一批文旅项目,建设提升一批文化旅游特色小镇。这里要特别强调的是,文旅项目和其他项目最大的不同,就是对土地保障的要求非常高,要强化国土空间规划引领,依法明确规划红线和产业功能区,从源头上消除“多规”之间在工作目标、空间界线、技术标准、运作机制等方面存在的交叉和矛盾。各级各有关部门要创新项目土地保障方式方法,提前做好土地适用性保障。

积极推进我市自治区级文化旅游产业重大项目建设,突出崇左恒大文化旅游康养城项目等重点项目的示范引领。

市文化和旅游局

市大健康和文旅产业工程指挥部各成员单位,各县(市、区)人民政府


二、千方百计做大做优做特文化和旅游产业。

(六)突出培育新产品新业态新模式。

加快文化旅游产业数字化发展,积极发展网络视听、数字出版、数字教育、动漫游戏等新兴文化业态,大力发展基于超高清、虚拟现实、增强现实、混合现实、5G等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容,拓展“云旅游”“云演艺”“云展览”“云直播”“云营销”新模式。

1.积极推进文旅信息化建设,加快文化旅游产业数字化发展,推进广西游直通车、智慧旅游景区管理平台等项目建设。

2.继续推进智慧广电工程建设,加快边境县应急广播体系工程建设,开展光缆建设大会战。

3.继续推进电视高清化改造项目。

市委宣传部

市发展改革委、财政局、教育局、科技局、商务和口岸管理局、文化和旅游局、大数据发展局,崇左广播电视台,广西广电网络崇左分公司


加大中高端产品有效供给,着眼于亲子型、运动型、娱乐型等文旅发展新趋势,重点发展低空旅游、自驾车旅居车旅游、研学旅游、体育旅游、工业旅游等旅游新产品。

积极组织推荐市辖区符合条件的景区景点申报国家级、自治区级中小学、科普等各类研学教育基地,促进研学+旅游+教育产业发展。

市文化和旅游局

市发展改革委、教育局、工业和信息化局,市气象局,各县(市、区)人民政府


大力培育夜间经济,打造一批船游、美食、音乐等夜间主题精品项目,打造创意网红旅游打卡地,创建夜间文旅消费集聚区,更好地满足人民群众品质化、多元化、便利化的消费需求。

1.丰富崇左市旅游景区夜间娱乐旅游产品,增加游客停留时间。

2.通过加强传统媒体和新媒体的宣传推广,扩大一批舞台剧、实景演出、景区夜游、船游、美食、音乐等夜间主题精品项目的影响力和吸引力,努力培育文旅夜间经济新业态。

3.以成功创建广西全域旅游示范市为契机,开展文化旅游项目招商引资。

市商务和口岸管理局、文化和旅游局

市发展改革委、工业和信息化局、农业农村局、林业局、市场监管局、投资促进局


(七)突出打造特色产业链条。

“工业+文旅”方面。依托工业城镇、基地、园区和厂房,创建工业旅游示范点、工业遗产旅游基地、文化旅游型特色小镇等品牌。重点推进南宁百益上河城园区、中国—东盟(柳州)旅游商品与装备制造产业园、合山矿山公园等工业旅游项目,支持柳州市高水平打造广西大健康和文化旅游装备制造基地,培育具有广西特色的文化旅游装备制造产业。

1.利用崇左糖厂旧址,改建中国糖业博览园。

2.利用南国铜业、好青春醋业、红木家具制造业等富有崇左特色的企业整合开辟工业旅游线路。

工业和信息化局,城建集团

市住房城乡建设局、自然资源局、糖业发展局,各县(市、区)人民政府


“体育+文旅”方面。推动马山古零镇攀岩特色体育小镇、北海海上新丝路体育小镇、防城港滨海体育小镇建设,推出徒步、攀岩、漂流等户外休闲运动旅游产品,策划一批体验性、趣味性、参与性强的体育旅游线路。

继续推进开展品牌赛事,突出山水边关特色,以崇左市体中心为依托,引进有影响力的体育赛事,打造崇左品牌,推动体育产业持续健康快速发展。

市文化和旅游局

市住房城乡建设局、文化和旅游局,各县(市、区)人民政府


“边境+文旅”方面。加大对边境旅游资源保护和开发力度,推动防城港边境旅游试验区、中越德天—板约跨境旅游合作区、凭祥友谊关景区等项目建设,高水平打造广西边关风情旅游带。

加大对边境旅游资源保护和开发力度,重点推进中越德天—板约跨境旅游合作区、凭祥友谊关景区等项目建设,打造以山水观光和田园度假为主要产品的边境风情旅游带。

市文化和旅游局

市发展改革委、公安局、商务和口岸管理局、财政局、自然资源局、生态环境局、外事和边境事务局、北部湾办,大新县、凭祥市、龙州县、宁明县人民政府


三、下更大力气加快补齐文化旅游发展短板。

(八)完善基设施。

实施旅游交通畅达工程,加快推进国家5A级景区通高速、4A级景区通二级以上公路、3A级景区通旅游交通路,提升自治区四星级以上乡村旅游区(农家乐)自驾游便捷性。

实施旅游交通畅达工程,加快推进国家5A级景区通高速、4A级景区通二级以上公路、3A级景区通旅游交通路,提升自治区四星级以上乡村旅游区(农家乐)自驾游便捷性。

市交通运输局

市文化和旅游局,各县(市、区)人民政府


完善通景区公路沿线观景台、自驾车房车营地和公路服务区等设施,推动高速公路服务区向复合型服务场所转型升级实施“厕所革命”提质工程、集散中心升级工程,每个设区市至少设立1个二级以上城市旅游集散中心。

完善通景区公路沿线观景台、自驾车房车营地和公路服务区等设施,推动高速公路服务区向复合型服务场所转型升级实施“厕所革命”提质工程、集散中心升级工程,至少设立1个二级以上城市旅游集散中心。

市文化和旅游局、交通运输局、商务口岸局

各县(市、区)人民政府


实施智慧服务提升工程,推进广西游直通车项目建设,重点建成一个文化旅游大数据中心,形成一个覆盖全区所有文化旅游资源的大数据库,搭建一个实时监控全区4A级以上旅游景区的旅游应急指挥管理系统,提高“一部手机游广西”的普及度和使用率。

积极完善细化广西游直通车线下服务网点的各项功能;推动文旅大数据建设;更新升级全市4A以上景区视频监控系统;加强宣传提高“一部手机游广西(崇左)”的普及度和使用率。

市文化和旅游局

市大数据发展局、应急局,各县(市、区)人民政府


(九)培强育大市场主体。

通过资源整合、技术创新、品牌输出、跨界融合、兼并重组等方式,打造一批大型现代文旅产业集团。

通过资源整合、技术创新、品牌输出、跨界融合、兼并重组等方式,打造一批文旅产业企业。

市文化和旅游局、工业和信息化局

各县(市、区)人民政府


加大对中小文化旅游企业扶持力度,落实好中央和自治区出台的减税降费、降低工商业电价、减免国有房产租金、中小微企业贷款延期还本付息等政策措施,切实为市场主体纾困解难。

加大对中小文化旅游企业扶持力度,落实好中央和自治区出台的减税降费、降低工商业电价、减免国有房产租金、中小微企业贷款延期还本付息等政策措施,切实为市场主体纾困解难。

市财政局

市发展改革委、文化和旅游局、人民银行崇左市中心支行、税务局


加大对创建国家级旅游度假区、5A级景区企业的“以奖代补”力度,调动企业做大做强的积极性创造性。

加强申报国家级旅游度假区、创建国家级5A景区等重点工作,推进各项工作尽快落地见效。

市财政局

市文化和旅游局


(十)拓宽投资融资渠道。

充分发挥财政资金的杠杆和撬动作用,大力引导社会资本参与文化旅游开发经营,鼓励各类市场主体投资文化旅游业。鼓励各级政府建立文化旅游产业投融资平台、设立文化旅游产业发展基金。鼓励创新符合文化旅游产业特点的信贷产品。支持绿色产业基金、风险投资基金、私募股权基金等各类资本按市场化方式参与文化旅游项目开发建设。支持符合条件的旅游企业通过发行企业债、公司债、短期融资券、资产证券化等模式进行融资。支持文化旅游项目扩大特许权、运营权、景区门票收入质押担保等融资规模。鼓励政策性担保机构按照“保本微利”原则为文化旅游企业提供担保。

充分发挥财政资金的杠杆和撬动作用,大力引导社会资本参与文化旅游开发经营,鼓励各类市场主体投资文化旅游业。鼓励各级政府建立文化旅游产业投融资平台、设立文化旅游产业发展基金。鼓励创新符合文化旅游产业特点的信贷产品。支持绿色产业基金、风险投资基金、私募股权基金等各类资本按市场化方式参与文化旅游项目开发建设。支持符合条件的旅游企业通过发行企业债、公司债、短期融资券、资产证券化等模式进行融资。支持文化旅游项目扩大特许权、运营权、景区门票收入质押担保等融资规模。鼓励政策性担保机构按照“保本微利”原则为文化旅游企业提供担保。

市财政局

市发展改革委、文化和旅游局,人民银行崇左市中心支行,崇左银保监分局,各县(市、区)人民政府


三、下更大力气加快补齐文化旅游发展短板。

(十一)持续优化环境。

深入推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”,强化项目全程跟踪服务,对重点项目、重点工程开通“绿色通道”。强化市场监管长效机制,加快文化市场综合行政执法改革,建立健全失信企业协同监管和联合惩戒机制。畅通投诉受理渠道,建立自治区、市、县(区)统一的旅游投诉受理平台。支持设立诚信旅游理赔专项资金,推广旅游消费侵权先行赔付机制,让广大游客在广西放心、安心、舒心消费。

深入推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”,依托全区政务一体化服务平台,推行“非接触式”服务,加快政务服务线上线下融合发展。强化市场监管长效机制,加快文化市场综合行政执法改革,配合建立健全失信企业协同监管和联合惩戒机制。畅通投诉受理渠道,配合建立自治区、市、县(区)统一的旅游投诉受理平台。支持设立诚信旅游理赔专项资金,推广旅游消费侵权先行赔付机制,让广大游客在崇左放心、安心、舒心消费。

将坚持问题导向贯穿工作全过程。开展专项工作评议,打造优良的政务环境和营商环境,查找工作中存在的问题,剖析原因,将办事程序简化,真正推动解决服务群众最后“一公里”的问题。

继续推进文化旅游市场整治工作。

市发展改革委、文化和旅游局

市委编办,市市场监管局、大数据发展局


(十二)着力扩大消费。

围绕“秀甲天下壮美广西”整体形象,持续开展“壮族三月三相约游广西”“诗在壮乡何必远方—广西人游广西”“山水暖你壮乡等你一冬游广西”等系列促销活动。特别是本次“冬游广西”活动,出台了系列范围广、力度大的联合促销政策,推出了多条以“山水暖你壮乡等你”为主题的“冬游广西”特色旅游线路,也对参加促销活动的景区给予了适当补贴。各地各有关部门要认真落实好相关措施,努力取得好效果,再持续推出下一批活动,进一步激发群众的消费潜力。鼓励有条件的博物馆、美术馆、科技馆、体育馆、展览馆等场所延时开放或优化开放时间,在疫情防控常态化条件下,适当拓展餐饮、购物、休闲、商会、演艺等消费性服务。

围绕“甜蜜边关 山水崇左”整体形象,持续开展“壮族三月三相约游广西”“诗在壮乡何必远方—广西人游广西”“山水暖你壮乡等你一冬游广西”等系列促销活动。

积极动员文化旅游企业推出优惠政策,进一步激发群众的消费潜力。鼓励有条件的博物馆、体育馆等场所延时开放或优化开放时间,在疫情防控常态化条件下,适当拓展餐饮、购物、休闲、商会、演艺等消费性服务。

1.继续做好“壮族三月三”、“广西人游广西(崇左)”、“冬游广西”相关促销活动,督促企业落实促销政策,督促各县(市、区)文化旅游管理部门做好企业补助发放等相关工作;

2.鼓励文化旅游企业结合节庆活动出台优惠政策,促进旅游消费。

市文化和旅游局,市委宣传部

市商务和口岸管理局、财政局,各县(市、区)人民政府


四、不断汇聚建设文化旅游强区的强大合力。

(十三)加强组织领导。

各级党委、政府要把推动文化旅游高质量发展工作摆在重要位置来抓。自治区文化旅游联席会议及大健康和文旅产业工程指挥部要强化统筹、深入研究,积极推进重点工作、重大工程、重大项目落地见效。各市、县(市、区)也要相应建立健全领导机构和工作机构,确保各项工作落到实处。

各级党委、政府要把推动文化旅游高质量发展工作摆在重要位置来抓。市、县(市、区)文化旅游联席会议及大健康和文旅产业工程指挥部要强化统筹、深入研究,积极推进重点工作、重大工程、重大项目落地见效,确保各项工作落到实处。

1.认真落实市委办、市政府办《关于全面加强崇左市文化旅游重大重点项目建设的通知》精神,努力打造一批具有标志性的文化旅游重大项目;

2.加快一级旅游大道建设,完善旅游标识标牌系统、旅游驿站等基础设施,健全公共服务体系;

3.加大旅游景区运营和市场营销力度,加快全域旅游发展;

4.加强督促检查,指导各县(市、区)建立健全大健康和文旅产业工程指挥部领导机构和工作机构。

市旅游工作局际联席会议办公室,市大健康和文旅产业工程指挥部办公室

市旅游工作局际联席会议各成员单位,市大健康和文旅产业工程指挥部各成员单位,各县(市、区)人民政府


(十四)完善协调机制。

自治区各有关部门要各司其职、各负其责,主动跟进服务,强化部门协同联动。各级文化旅游部门要发挥统筹协调作用,强化与发改、财政、自然资源、住建、交通、水利、工信、卫健等部门协同联动,完善统一领导、统一规划、统一管理、统一协调的综合管理机制,充分发挥每年竞争承办文化旅游发展大会的机制效应,真正形成一地举办、辐射周边、带动全区的办会实效。这里要强调一点,这次自治区专门出台了2个支持柳州文旅产业发展的政策性文件,柳州市和自治区有关部门要加强统筹、整合资源,按照分工安排,推动柳州文化旅游业提质升级增效。

各有关部门要各司其职、各负其责,主动跟进服务,强化部门协同联动。

以承办2022年全区文化旅游发展大会为契机,各部门协同工作,主动跟进服务,统筹做好文旅大会的筹备工作。同时,争取向自治区申请扶持优惠政策,推动我市文化旅游业提质升级增效。真正形成一次举办、辐射周边、带动全区的办会实效。

市委市政府督查考评局

市旅游工作局际联席会议各成员单位,各县(市、区)人民政府


四、不断汇聚建设文化旅游强区的强大合力。

(十五)强化责任担当。

各级党委(党组)主要负责同志作为第一责任人,要亲自研究部署、亲自组织推动文旅工作。分管领导要具体抓、靠前抓,下更大力气解决好文化旅游发展中的突出问题。要把推进文化旅游工作成效纳入绩效考评内容,作为激励问责的重要依据。

各级党委(党组)主要负责同志作为第一责任人,要亲自研究部署、亲自组织推动文旅工作。分管领导要具体抓、靠前抓,下更大力气解决好文化旅游发展中的突出问题。要把推进文化旅游工作成效纳入绩效考评内容,作为激励问责的重要依据。

继续巩固和扩大《魅力中国城》十佳魅力城市品牌宣传效应,充分利用线上线下各种媒体,持续加大宣传推广工作力度。

市委市政府督查考评局

各县(市、区)人民政府


(十六)鼓励各方参与。

完善文化旅游人才引进、培育和奖励机制,实施重点人才项目,培养一批旅游经济名家、本土文艺名家以及“广西团队”等高层次领军人才。发挥媒体、企业、群众的作用,加大宣传推介力度,提高广西文旅的知名度、关注度、美誉度。

完善文化旅游人才引进、培育和奖励机制,实施重点人才项目,培养一批旅游经济名家、本土文艺名家等高层次领军人才。发挥媒体、企业、群众的作用,加大宣传推介力度,提高崇左文旅的知名度、关注度、美誉度。

加强与中央、自治区和市级媒体的沟通联系,策划宣传、采访报道活动,积极推送文旅发展相关素材和采访线索,做好文旅新闻宣传;利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台广泛宣传我市文旅发展的相关内容,进一步提高我市文旅的知名度和美誉度。

市文化和旅游局

市委宣传部,市人力资源和社会保障局



附件2                                 各有关单位名单

各县(市、区)人民政府,市委宣传部、编办,市委市政府督查考评局(市绩效办),市发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局、民族宗教委、公安局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务口岸局、文化和旅游局、卫生健康委、退役军人事务局、应急局、外事边境事务局、市场监管局、林业局、扶贫办、大数据发展局、糖业发展局,崇左广播电视台、二轻联社、投资促进局、北部湾办、气象局,崇左海事处、税务局、崇左市消防救援支队、左江花山投资股份有限公司、城建集团、广西广电网络公司崇左分公司、人民银行崇左市中心支行、崇左银保监分局。

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