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崇左市交通运输局关于推进“证照分离”改革工作有关情况的汇报

2020-07-07 17:35     来源:崇左市交通运输局
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    根据《广西壮族自治区人民政府关于印发中国(广西)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》(桂政发〔2019〕50号)(以下简称“《实施方案》”)精神,我局积极做好 “证照分离”改革全覆盖试点的有关工作。现将落实情况汇报如下:

一、涉及的项目

《改革方案》中涉及我局的项目具体有10项,分别是:国内水路运输经营许可,经营国内船舶管理业务审批、道路货运经营许可、道路旅客运输站经营许可、机动车驾驶员培训许可、道路旅客运输经营许可、危险货物运输经营许可、发射性物品道路运输经营许可、出租汽车经营许可、出租汽车车辆运营证核发。

其中,改革方式属于实行告知承诺的项目是道路货运经营许可、道路旅客运输站经营许可;改革方式属于优化准入服务的项目是国内水路运输经营许可、经营国内船舶管理业务审批、机动车驾驶员培训许可、道路旅客运输经营许可、危险货物运输经营许可、放射性物品道路运输经营许可、出租汽车经营许可、出租汽车车辆运营证核发。

二、落实改革举措的情况

按照《改革方案》的改革举措要求,我局针对每个许可项目进行了重新梳理,在现有条件的基础上,进一步压缩法定审批时限、减少需提供的材料等。

(一)道路货运经营许可方面

根据文件的要求,我局已制定了《道路货运经营许可事项告知书》、《道路货运经营许可事项承诺书》,在实际工作中对提交材料符合承诺要求的,立即给予打印《道路运输经营许可证》,并加强对事后的监管。目前,我局正根据《广西“证照分离”改革行政许可事项告知承诺指引(试行)》的相关要求进行完善。

(二)道路旅客运输站经营许可方面

根据文件的要求,我局已制定了《道路运输站(场)经营许可事项告知书》、《道路运输站(场)经营许可事项承诺书》,在实际工作中对申请人提交的申请表、客运站竣工验收证明、站级验收证明、相关人员、操作规程、安全管理制度等符合形式审查的,给予当场核发《道路运输经营许可证》。目前我局正根据《广西“证照分离”改革行政许可事项告知承诺指引(试行)》的相关要求进行完善。

    (三)国内水路运输经营许可

针对该许可事项,我局结合工作实际,一是在审批时限上由30个工作日压缩至10个工作日,审批时限压缩了三分之二,比文件要求的三分之一更进一步。二是制定了《部门政务办事一次性告知(限时办结)清单标准》,并向有关行政许可相对人宣传。

    (四)经营国内船舶管理业务审批

针对该许可事项,我局结合工作实际,一是在审批时限上由20个工作日压缩至10个工作日,审批时限压缩了二分之一,比文件要求的三分之一更进一步,不再要求申请人提供营业执照等材料。二是制定了《部门政务办事一次性告知(限时办结)清单标准》,并向有关行政许可相对人宣传。

(五)机动车驾驶员培训许可方面

针对该许可事项,我局结合工作实际,一是在审批时限上由15个工作日压缩至10个工作日,审批时限压缩了三分之一,比文件要求的四分之一更进一步。二是减少提供公司工商营业执照的要求,通过工商推算的信息获取。三是对申请人经营场所使用权、驾驶经历等真实性实行承诺制。四是制定了《部门政务办事一次性告知(限时办结)清单标准》,并向有关行政许可相对人宣传。

(五)道路旅客运输经营许可方面

针对该许可事项,我局结合工作实际,一是在审批时限上由20个工作日压缩至10个工作日,审批时限压缩了二分之一,比文件要求的三分之一更进一步。二是减少提供公司工商营业执照的要求,通过工商推算的信息获取。三是减少提供企业的章程、现有营运车辆的行驶证、车辆技术等级评定、客车类型登记评定、驾驶员3年无重大事故证明材料。四是制定了《部门政务办事一次性告知(限时办结)清单标准》,并向有关行政许可相对人宣传。

(六)危险货物运输经营许可方面

针对该许可事项,我局结合工作实际,一是在审批时限上由20个工作日压缩至10个工作日,审批时限压缩了二分之一,比文件要求的三分之一更进一步。二是减少提供公司工商营业执照的要求,通过工商推算的信息获取。三是制定了《部门政务办事一次性告知(限时办结)清单标准》,并向有关行政许可相对人宣传。

(七)放射性物品道路运输经营许可方面

针对该许可事项,我局结合工作实际,一是在审批时限上由20个工作日压缩至10个工作日,审批时限压缩了二分之一,比文件要求的三分之一更进一步。二是减少提供公司工商营业执照的要求,通过工商推算的信息获取。三是制定了《部门政务办事一次性告知(限时办结)清单标准》,并向有关行政许可相对人宣传。

(八)出租汽车经营许可证方面

针对该许可事项,我局结合工作实际,一是在审批时限上由20个工作日压缩至10个工作日,审批时限压缩了二分之一,比文件要求的三分之一更进一步。二是减少提供公司工商营业执照的要求,通过工商推算的信息获取。三是制定了《部门政务办事一次性告知(限时办结)清单标准》,并向有关行政许可相对人宣传。

(九)出租汽车车辆运营证核发方面

针对该许可事项,我局结合工作实际,一是在审批时限上由20个工作日压缩至当场核发。二是不再要求提供出租汽车技术等级评定材料的要求,通过计算机联网向综合性能检测机构获取。三是制定了《部门政务办事一次性告知(限时办结)清单标准》,并向有关行政许可相对人宣传。

三、存在问题

在推行“证照分离”改革的实施过程中,我们发现存在的问题主要有以下几点:

(一)推行网上业务办理还有许多困难。一是大部分经营者知识水平有限,不具备网上办理业务能力的要求,不知道如何操作。二是部分经营者不放心使用网上业务办理,比较喜欢通过窗口递交申请材料的模式。

(二)缺少广泛宣传,群众知晓率底。对国家实行“证照分离”的改革,有关部门开展的宣传工作不足,群众知晓率较低。

 四、下一步工作计划

(一)加强对具体工作人员的培训,同时向群众宣传如何操作使用。

(二)加大对“证照分离”改革有关内容的宣传,让广大群众知道改革的内容,并积极参与其中,同时加强对许可部门的监督,共同推进解决“准入不准营”的问题。


                                            崇左市交通运输局

                                              2020年7月7日

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