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崇政办发〔2019〕11号:崇左市人民政府办公室关于印发崇左市优化营商环境大行动三年实施方案(2018—2020年)的通知

2019-03-20 17:02     来源:崇左市人民政府办公室
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各县(市、区)人民政府、中泰产业园(市城市工业区)管委会,市人民政府各工作部门、各直属机构:

《崇左市优化营商环境大行动三年实施方案(2018—2020年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

崇左市人民政府办公室

2019年3月8日

 

(是否公开及公开方式:公开  政府网站公开)

崇左市优化营商环境大行动三年实施方案

(2018—2020年)

根据《中共崇左市委员会 崇左市人民政府印发崇左市关于进一步深化改革创新优化营商环境的实施意见》(崇发〔2018〕23号)精神,为加快推进我市营商环境持续优化,增强我市市场活力和社会创造力,推动我市经济高质量发展,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求的重要部署,围绕做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”战略任务,按照高质量发展要求,着力解决企业反映的痛点、堵点、难点问题,加快构建新型亲商安商的政商关系,通过实施涉及企业开办、经营、发展等企业全生命周期的建设经营、融资、税费服务、人力资源、通关、信用、法治等方面的系列政策措施,力争通过三年左右时间,着力打造稳定公平透明、可预期的一流营商环境,促进全市经济社会持续健康发展,为加快建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区提供强大支撑。

二、主要目标

紧紧围绕提高效率、降低成本的根本要求,强化要素保障,进一步改善政务、建设经营、融资、税费、人力资源、通关、信用、法治等八大环境,努力实现“一年大提升、两年大突破、三年争创一流”。

——2018年,政务服务“一张网”基本建成,80%以上的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”,企业要素成本明显降低,要素保障明显改善,国际贸易“单一窗口”综合业务覆盖率超过70%,办税时限压缩三分之一以上,全面实施“双随机、一公开”监管。

——2019年,政务服务“一张网”全面建成,90%以上的行政审批事项和公共服务事项“一次不用跑”或“最多跑一次”,企业开办、不动产登记、投资项目审批等行政审批时限在现有基础上压缩一半,资金和人才集聚取得明显成效,国际贸易“单一窗口”综合业务覆盖率超过90%,重点领域信用联合惩戒取得重要进展,企业权益保护进一步加强。

——2020年,力争80%以上行政审批事项和公共服务事项“一次不用跑”,企业开办、不动产登记、投资项目审批等行政审批时限再压缩一半,国际贸易“单一窗口”综合业务实现全覆盖,大部分营商环境指标与全区先进城市并跑,力争营商环境综合水平进入全区前列,建成法治化、高效化、便利化营商环境。

三、主要任务

(一)营造更加高效便民的政务环境。全面实现政务信息互通共享,深入推进“一事通办”改革,全力推进“354560”提速行动,切实规范中介服务行为,持续推进商事登记制度改革。

(二)营造更加利企降本的建设经营环境。强化用地供给,降低用地成本,优化用地办理,降低用电成本,降低用水用气成本,规范水电气报装行为,降低物流成本,优化安全质量和生产许可管理。

(三)营造更加公平良好的融资环境。加大企业融资支持力度,降低企业融资成本,健全政府性融资担保体系。

(四)营造更加简便减负的税费服务环境。降低企业税费负担,降低企业用工“五险”负担,优化税收服务环境。

(五)营造更加优质充足的人力资源环境。创新人才引进政策,提供人才创业支持,增加技能培训和就业补助。

(六)营造更加快捷通畅的通关环境。完善通关设施,优化通关流程,提升通关服务。

(七)营造更加奖惩分明的信用环境。加强政务诚信建设,加快商务诚信建设,加大信用联合奖惩力度。

(八)营造更加规范公正的法治环境。规范涉企监管,规范涉企办案,整治治安环境,加强知识产权保护,推进完善破产制度体系建设。

(九)构建更加亲商安商的政商关系。完善政企工作联系机制,积极搭建政企沟通平台,建立企业服务专员协调解决问题的快速反应机制,健全企业举报投诉处理机制,建立招商引资项目代办服务机制,完善招商引资项目协调服务机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。全市各级各部门要按照市委、市人民政府的统一部署,落实“一把手”责任制,完善工作制度,制定工作计划,做好本方案确定的主要目标、重点任务分解落实工作,明确完成各项任务的时间表和具体安排,加强本方案与年度计划的衔接。对涉及由多个责任单位完成的任务,牵头部门要强化组织协调,主动与其他责任部门对接,及时将任务分解下达;相关责任部门要加强分工协作,认真履行职责,合力完成目标任务。

(二)严格评价考核。建立优化营商环境评价机制。引入第三方对政策落实落地成效的考核评估。将优化营商环境工作纳入对各县(市、区)和全市各责任单位的绩效考评范围,对绩效考评结果良好、优秀的各县(市、区)和市直单位,给予通报表扬;对工作推进不力、没有完成任务的,视情况给予通报批评、约谈或启动问责程序。

(三)强化教育宣传。全市各县(市、区)人民政府和相关部门要开展优化营商环境系列政策培训,进一步统一思想、形成共识、掌握政策。全市各级宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度,在重要栏目、重要时段、重要版面跟踪报道各县、各单位落实情况,宣传先进经验,曝光反面典型,充分发挥舆论宣传和监督作用,营造优化营商环境的良好社会氛围。

 

附件:1.全市优化营商环境大行动实施方案2018年重点任    务清单

2.全市优化营商环境大行动实施方案2019年重点任务清单

3.全市优化营商环境大行动实施方案2020年重点任务清单

 

附件1

全市优化营商环境大行动实施方案2018年重点任务清单

 

 

 

 

序号

重点工作任务

责任单位

完成时限

一、营造更加高效便民的政务环境

1

完成政务信息系统建设,全力配合自治区建设全区统一的电子证照库、社会信用库、人口库、法人库、地理空间信息库等基础数据库,建立全市政务信息共享“红黑榜”机制,形成全市政务服务“一张网”。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

2

用好广西投资项目在线并联审批监管平台系统,落实“并联审批”管理办法。优化审批流程,推进市级各部门相关办理事项归并整合。

市发展改革委、大数据发展局,各有关部门

2018年12月底

3

配合自治区探索以智能手机第三方应用程序(APP)为主要监管手段、以电子证照和现场影像为监管依据的“互联网+监管”信息化体系。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

4

设立综合服务窗口,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批模式,制定办事操作指南,明确工作职责和办事流程。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

5

启动区域性评估。对崇左市有条件的各类开发区、产业园区、现代服务业集聚区、试验区等全面启动“区域性评估”前期工作,建立评估事项清单和实施方案。

市工业和信息化局、发展改革委,各县(市、区)人民政府,各园区管委会

2018年12月底

6

对已纳入自治区层面统筹推进重大项目用地且符合单独选址申报的,按照项目可研、立项等进行分期实施的实行分期申报,跨县(市、区)项目进行合并申报。

市自然资源局,市直各有关单位,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

7

建立市级补充耕地指标交易平台,积极协调将贫困县增减挂钩节余指标在全区内流转使用。

市自然资源局,市直各有关单位,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

8

提高使用林地审批效率。优化重大项目使用林地办理流程,5 个工作日内完成项目使用林地申报材料审查并报自治区林业局。贯彻执行自治区林业局制订的《全区林业系统容缺受理政务服务事项清单》,针对重点项目实行容缺受理审查,加快审批效率。

市林业局,各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

9

加快被征地农民社会保障审核,各县(市、区)征地机构和人力资源社会保障部门加强业务对接和工作配合,分别在3个工作日内完成项目征地相关信息提交和被征地农民社会保障方案审核办理。

市人力资源社会保障局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

10

加快用地转报和批后实施。严格按照用地报批相关文件要求,对符合用地报批条件且用地报件材料齐备的,于14个工作日内完成审查并报市人民政府。用地报批手续批准后,严格按照规定于10个工作日内开展征用土地“两公告一登记”;20个工作日内将征地补偿、安置费用拨付给被征地农村集体经济组织;10个工作日内完成土地清理工作。达到法定供地条件的,划拨用地和出让用地分别在3个工作日内和7个工作日内完成相应划拨决定书发放和出让合同办理。

市自然资源局,市直各有关单位,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

11

优化重大项目监管激励,推进项目精准化管理,建立重大项目“市、县”两级协调调度机制,制定和完善重大项目推进工作绩效考核奖惩办法,推动重大项目扩大规模、加快建设进度。

市发展改革委、绩效办,各相关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

12

全面执行《崇左市实行投资项目审批“五个简化”若干措施实施意见》关于投资许可、用地审批、规划许可、施工许可及其他事项等14条措施。对投资许可、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收等环节逐项开展自查清理,制定新的审批流程、告知清单以及办事指南等,对取消事项及合并事项要一步到位。

市发展改革委、自然资源局、住房城乡建设局,各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

13

落实自治区开展园区政务服务大提升活动的实施意见,推动建立部门联系辖区企业机制,实现“园区事园区办,园区办事不出园区”。

市大数据发展局、服务业发展委,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

14

分批编制并公布市、县、乡三级“一事通办”事项清单,实现80%的依申请行政权力事项和公共服务事项办理“最多跑一次”或“一次不用跑”。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

15

公开全市“一事通办”事项清单、服务指南、办理流程、服务标准,让公众全程明晰“一事”如何“通办”。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

16

编制发布市、县、乡镇(街道)三级“一次性告知”、“最多跑一次”、“一次不用跑”等3张清单。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

17

组织全市各级各部门配合自治区全面清理涉及企业和群众办事创业的各类奇葩证明,减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。建立统一规范的自治区、市、县、乡镇(街道)、村(社区)五级保留和取消的证明事项清单。

市大数据发展局、编办,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

18

完成住房、教育、卫生、民政、社会保障、就业、公安、水电气、住房公积金提取和贷款申请等审批服务事项的“一事通办”便利化改革。

市大数据发展局,市直各有关部门

2018 年 12 月底

19

配合自治区将市场监管、价格、医疗卫生、社会保障等其他领域的政务热线整合到统一的12345热线平台进行管理,并与全区政务服务“一张网”对接,实现“一号对外”、“一站式服务”。

市大数据发展局,市直各有关部门

2018 年 12 月底

20

全市实现企业名称网上自主申报。

市市场监管局

2018 年 12 月底

21

在市场监管局登记窗口全面推开“审核合一、一人通办”,进一步简化、规范企业登记申请材料和审批流程。

市市场监管局

2018 年 12 月底

22

在全国统一实行“24 证合一”的基础上,对我市“多证合一”进行动态调整,确保国家和自治区层面整合的证照事项全部纳入我市“多证合一”改革范围,进一步扩大证照合并范围。“多证合一”共享信息由市市场监管部门统一收集和推送,减轻企业重复填报表格的负担。

市市场监管局,市“多证合一”参与部门

2018 年 12 月底

23

配合自治区市场监管局加强业务系统升级改造,确保数据实时共享。配合自治区市场监管局修改和完善数据交互方案,明确责任分工。使用全区统一的综合业务系统,实现在企业注册登记受理环节向公安部门推送印章刻制相关数据,完成企业注册登记的同时,实时向税务部门推送共享信息。

市市场监管局、公安局、大数据发展局,市税务局

2018 年 12 月底

24

完成服务刻章业务的微信公众号小程序技术开发,方便新办企业在网上自助办理刻章业务。

市公安局

2018年6月底

25

推进土地、房产等不动产存量数据整合;设立绿色通道;建立健全实体经济企业不动产登记“一对一”的全流程跟踪服务制度;实现不动产登记信息公开查询;企业不动产抵押登记5个工作日内办结。

市自然资源局、住房城乡建设局,市税务局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

26

园区建设项目及其他建设项目施工许可大幅压缩办结时限。

市住房城乡建设局,各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

27

全面梳理审批流程中各阶段前置或互为关联影响的事项;出台房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查多审合一改革实施意见,实行技术审查与行政审批相分离。

市住房城乡建设局,各相关部门,各县(市、区)人民政府,各相关园区管委会

2018年12月底

28

市县两级明确房建市政、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等各类型工程项目并联审批工作职责和办事流程。

市住房城乡建设局,各相关部门,各县(市、区)人民政府,各相关园区管委会

2018年12月底

29

制定动态调整的“容缺受理”事项清单。

市大数据发展局,市本级具有行政审批权限的部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

30

编制发布行政审批中介服务事项清单,并实行动态管理。

市编办,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

31

依托广西一体化在线政务服务平台建设,探索推进建设统一的项目中介服务平台,将所有项目中介服务全部纳入平台管理,制定中介平台管理办法和操作指南。制定“多评合一”、“多图联审”、“多方案合审”管理办法和操作指南,明确各环节工作流程和责任单位职责。

市大数据发展局、住房城乡建设局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

32

全面开展中介机构信用评价,建立健全诚信联合激励失信联合惩戒制度和中介机构退出机制,对失信中介机构进行联合惩戒。

市大数据发展局、发展改革委、市场监管部门

2018年12月底

33

实施“证照分离”改革,扩容增速,持续推进我市“证照分离”改革工作。

市市场监管局、司法局,各县(市、区)人民政府,相关园区管委会

2018 年 12 月底

34

在市市场监管局开展企业名称网上自主申报改革试点。

市市场监管局

2018 年 12 月底

35

根据自治区的《广西工商登记后置审批事项目录》,结合企业经营范围改革,完善工商登记信息“双告知”制度。

市市场监管局

2018 年 12 月底

36

配合自治区对现有全程电子化系统进行升级改造,逐步引入公安部门的人口户籍库、数字证书接口等信息技术,降低和拓宽自然人身份认证的门槛和渠道。推进企业登记全程电子化应用,实现电子营业执照存量数据与全区电子证照库的联通对接。

市市场监管局、公安局、大数据发展局,市税务局

2018 年 12 月底

37

完善市本级随机抽查事项清单,实现抽查事项清单对监管职责的全覆盖。

市市场监管局,市商事制度改革部门联席会议其他成员单位

2018年12月底

38

制定本市随机抽查事项清单,及时向社会公布,加大力度推进并做好抽查事项清单的动态管理与更新工作。

市市场监管局、各县(市、区)人民政府

2018 年 12 月底

39

根据随机抽查事项清单制定年度随机抽查计划,随机抽查检查对象与执法人员,按时开展各项双随机抽查工作。实现检查结果公示率 100%。

市“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议各成员单位,各县(市、区)人民政府

2018 年 12 月底

40

根据全区各级商事制度改革部门联席会议确定的跨部门联合重点抽查领域,开展跨部门双随机联合抽查工作,强化部门协同与联合监管。

市“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议各成员单位

2018 年 12 月底

41

加强反垄断反不正当竞争执法,查处、曝光一批扰乱市场竞争秩序,损害经营者、消费者权益的案件,营造公平竞争市场环境。

市市场监管局、城乡综合执法局

2018年12月底

42

建设一个自治区级商标品牌创业创新基地。

市市场监管局、中泰产业园区(市城市工业区)管委会

2018年12月底

43

配合自治区市场监督管理局启动广西商标品牌价值评价标准的制定和商标品牌评价平台的搭建工作。

市市场监管局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

44

配合自治区市场监督管理局启动中国-东盟商标品牌研究中心(院)筹建工作。

市市场监管局、商务口岸局

2018年12月底

45

建立健全广告监测制度,实现通过委托机构或向社会购买服务等方式开展属地广告监测。配合自治区市场监督管理局推进工作。

市市场监管局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

46

针对重点领域和敏感问题至少开展一次整治虚假违法广告专项行动。

市市场监管局,市整治虚假违法广告联席会议制度其他成员单位,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

47

建立商标品牌激励机制,制定奖励机制办法。

市市场监管局、财政局,市相关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

48

配合自治区市场监督管理局建立商标品牌评价体系,组织开展商标品牌价值评估活动。

市市场监管局、财政局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

49

配合自治区市场监督管理局建立广西商标品牌保护名录,并制定广西商标品牌保护名录的纳入标准、工作流程和工作规范。

市市场监管局、商务口岸局、公安局

2018年12月底

50

配合自治区市场监督管理局加强和世界知识产权组织以及欧盟、非洲知识产权组织的交流与合作,在广西建立1个商标品牌国际注册、运用、管理和保护的培训基地。

市市场监管局、市相关部门、各县(市、区)人民政府

2018年12月底

51

在辖区范围内划定 1—2 个场所和时间段,设立无须办理证照即可经营销售农副产品、日常生活用品或利用自己的技能从事依法无需取得许可的便民劳务活动经营区域。

各县(市、区)人民政府

2018 年 12 月底

52

开展一次查处无证无照经营专项行动。

市查处取缔无证无照经营联席会议各成员单位,各县(市、区)人民政府

2018 年 12 月底

53

开展“放心消费”创建活动,将“放心消费”创建列入重要议事议程,各设区市发展培育 5 家以上(含 5 家)企业,成为全国 12315 互联网平台在线解决消费纠纷企业。

市市场监管局,市有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

54

配合区局完成《行政处罚自由裁量权规定》修订 。

市市场监管局

2018年12月底

55

行政职权及依据、监管事项、对应责任、行使主体、方法程序、处罚措施等以清单形式向社会公布,接受社会监督。

市市场监管局、大数据发展局、编办、司法局,市各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

56

建立劳动力市场价格监测,定期了解掌握我市市场就业与收入情况。

市发展改革委、人力资源社会保障局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

57

全市各级行政执法、审批部门应邀请商会、协会及企业代表担任社会监督员,监督政府部门依法行政。

市城乡综合执法局,其他行政执法、审批部门

2018年12月底

58

建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益损失的依法依规补偿救济机制。

市投资促进局、财政局、服务业发展委,市各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

59

落实《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,全面清理各级政府与企业签订的各类合作协议和相关的规范性文件,对不符合公平竞争原则的要立即纠正。

市市场监管局、财政局、商务口岸局、司法局

2018年12月底

二、营造更加利企降本的建设经营环境

60

2018年计划盘活450公顷存量建设用地。

市自然资源局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

61

严格按照由自治区人民政府授权和委托土地管理审批权限对在土地利用总体规划确定的集镇、村庄建设用地范围内,对乡镇批次用地进行农用地转用和批准土地征收。

市自然资源局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

62

严格按照自治区“三级联审”系统落实部门审查责任,按照统一审批系统、统一数据平台、统一审查流程,逐级会审、逐级上报,提高审批效率。

市自然资源局,各县(市、区)自然资源局

2018年12月底

63

严格审查城乡建设用地增减挂钩项目立项材料,规范立项程序。

市自然资源局,各县(市、区)自然资源局

2018年12月底

64

对依法应由自治区人民政府批准的土地利用总体规划修改方案的单独选址项目和异地扶贫搬迁项目用地简化程序。严格按照土地利用总体规划修改的文件,实施土地利用总体规划,规范规划调整及修改工作。

市自然资源局,各县(市、区)自然资源局

2018年12月底

65

支持崇左市绿色大数据中心通过市场交易降低用电成本。服务器数量超过1000台(含)的大数据中心用户参与电力市场化交易,实现到户电度单价0.349元/千瓦时。

市工业和信息化局、发展改革委

2018年12月底

66

自治区级以上的工业园区内10kV大工业电力用户以园区为单位参与电力市场化交易,由售电公司捆绑代理或电网企业免费服务。2017年用电量超过1000万千瓦时(含)的用户也可自行参与电力市场化交易。用户购电价以水电和可再生能源保障收购电价0.3111元/千瓦时为基础,降低0.085元/千瓦时,组织企业进行专场交易,实现到户电度电价0.54元/千瓦时。自治区首批38个现代服务业集聚区内的生产性服务业电力用户以集聚区为单位参与电力市场化交易,实现到户电度电价0.54元/千瓦时。

市工业和信息化局、发展改革委

2018年4月底

67

落实自治区大工业用电类别和一般工商业及其他用电类别合并为工商业及其他用电类别。原大工业用电类别用户继续执行两部制电价不变,原一般工商业及其他用电类别中受电变压器容量(含不通过变压器接用的高压电动机容量)在315千伏安及以上的一般工商业用户,可以选择执行两部制电价,也可以继续执行原单一制电价。

市发展改革委、工业和信息化局

2018年12月底

68

落实自治区2018年第二次降低一般工商业用电价格。

市发展改革委、工业和信息化局

2018年10月底

69

落实自治区农产品冷链物流优惠电价政策。根据自治区物价局公布的执行农产品冷链物流优惠电价政策企业名单,企业低谷时段(23时至次日7时)用电价格按照应执行的目录电度电价(不含政府性基金及附加)的50%执行。

市发展改革委、工业和信息化局

2018年12月底

70

落实自治区关于对按最大需量计费的大工业电力用户,基本电费按照实际抄见最大需量收取。对一个抄表周期内含有需要值调整的,按实际抄见最大需量计费。

市发展改革委、工业和信息化局

2018年12月底

71

落实自治区放开管道燃气小区工程安装费政策,对管道燃气小区工程安装费实行市场调节价。

市发展改革委、住房城乡建设局,各县(市、区)人民政府

2018年4月底

72

城市规划区范围内试点项目用水实施供水配套项目建设至客户用地红线。推行“一口对外”,提升用水报装办事效率和服务水平。允许用户自由选择有资质的工程设计、施工、设备材料供应单位,自主组织施工。进一步明确费用标准。优化用水报装办理流程,进一步压缩报装时限。对用户报装申请上门服务响应时间不超过48小时。在供水市政管网已覆盖区域且不涉及掘路等许可的供水或供气报装业务办理,15个工作日内办结;涉及掘路等许可的报装业务办理,40个工作日内办结。

市住房城乡建设局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

73

2018年起实施居民、低压零散用电报装免费装表到户,工业园区、城市新区、经济开发区、增量配网试点项目用电实施供电配套项目建设至客户用地红线。

崇左供电局,市工业和信息化局

2018年12月底

74

落实居民用电电费套餐政策,取消临时接电费;降低高可靠供电费用,对申请新装和增加用电容量的两路及以上多回路供电(含备用电源、保安电源)用电户,多回路供电设施由供电企业建设的,按原标准的70%执行;用户自行建设的,按原标准的50%执行。对用户报装申请上门服务响应时间不超过48小时。单电源用户不超过35个工作日,双电源用户不超过45个工作日。

崇左供电局,市工业和信息化局、发展改革委

2018年12月底

75

推行“一口对外”,简化竣工报验资料,用户只需提供竣工报告(含竣工图纸)、交接试验报告(含隐蔽工程)。执行优化供电方案,优先考虑带电接入和就近接入方案。

崇左供电局,市工业和信息化局

2018年12月底

76

实施工业园区、城市新区、经济开发区试点项目用气实施供气配套项目建设至客户用地红线。推行推行“一口对外”,提升用气报装办事效率和服务水平。对用户报装申请上门服务响应时间不超过48小时。在供气市政管网已覆盖区域且不涉及掘路等许可的供气报装业务办理,15个工作日内办结;涉及掘路等许可的报装业务办理,40个工作日内办结。

中燃公司,市住房城乡建设局、工业和信息化局

2018年12月底

77

做好自治区级发证的工业产品生产许可证核发事项下放管理权限的承接工作。

市市场监管局

2018年12月底

78

落实自治区市场监管局关于工业产品生产许可证简化审批程序的有关规定,落实生产许可电子审批和网上审批,实现企业获证在线查询。

市市场监管局

2018年12月底

79

将17类自治区级发证的工业产品生产许可证核发纳入“零跑腿”事项。将我市实施的安全生产行政审批事项中涉及的法人代表、单位名称、注册地址变更等纳入“零跑腿”事项。将特种设备生产单位许可等事项纳入“最多跑一次”事项。

市市场监管局、应急管理局

2018年12月底

80

配合建设广西质监行政审批系统,实施网上申报、网上协同、网上办理的一站式服务和精细化服务。

市市场监管局

2018年12月底

81

简化优化检验检测机构资质认定程序。逐步建立跨行业部门的联合评审机制,积极推动检验检测机构资质认定与相关行业资格许可并联审批,推进检验检测机构资质认定的全社会采信,实现同步审查、联合审批、信息共享,避免重复评价。推进农产品和食品检验检测机构相关资质认定及资格许可的联合评审和信息共享。实现全市检验检测机构资质认定信息公开。

市市场监管局、农业农村局、生态环境局、应急管理局、住房城乡建设局、交通运输局

2018年12月底

82

停征强制检定的计量器具检定收费,计量检测收费实行不同程度的减免。

市市场监管局、财政局

2018年12月底

83

配合开展自治区主席质量奖评选活动,推荐企业或组织申报自治区主席质量奖;配合开展2017年度广西名牌产品认定工作,争取认定广西名牌产品4个

市市场监管局

2018年12月底

84

积极组织申报并力争获国家地理标志保护产品累计达到4个以上(含4个)。

市市场监管局,各县(市、区) 人民政府

2018年12月底

85

实施企业产品标准自我声明公开;规范、引导和监督学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体制定满足市场和创新需要团体标准。

市市场监管局

2018年12月底

86

新增电子信息、新能源电动车、新材料、大健康等战略性新兴产业检验检测能力。

市市场监管局

2018年12月底

三、营造更加公平良好的融资环境

87

充分运用再贷款、再贴现、优惠存款准备金率等政策工具,为辖内银行增加更多低成本资金。

人民银行崇左市中心支行

2018年12月底

88

开展金融扶贫政策效果评估,确保深度贫困地区每年贷款增速不低于全市贷款平均增速。

人民银行崇左市中心支行,崇左金融扶贫工作联席会议其他成员单位

2018年12月底

89

强化对重大战略信贷支持。鼓励银行业金融机构发挥债委会机制作用,实行联合授信管理,加大对重大项目的金融支持。

市金融办、发展改革委、财政局,人民银行崇左市中心支行,崇左银保监分局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

90

将小微企业法人贷款的风险补偿优惠和支持政策扩大到个人经营性贷款中的小微企业主贷款、个体工商户贷款。落实小微企业贷款风险补偿专项资金,及时组织崇左市小微企业申报并拨付符合条件的自治区小微企业贷款风险补偿金。

市工业和信息化局、财政局、金融办

2018年12月底

91

辖区各银行业金融机构制定和完善涉农贷款、扶贫金融服务授信尽职免责制度,明确对涉农贷款、精准扶贫贷款不良率高出自身各项贷款不良率年度目标2个百分点(含)以内的,不作为银行内部考核评价的扣分项。

市金融办、发展改革委,人民银行崇左市中心支行,崇左银保监分局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

92

推动银行业金融机构对小微企业信贷审批实行单独管理和业绩专项考评,重点向单户授信1000万元以下的小额分散、融资满足度相对不足的小微企业倾斜。

市金融办、发展改革委、财政局,人民银行崇左市中心支行,崇左银保监分局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

93

鼓励企业申报发行国家重点支持的专项债券、开展资产证券化融资等。对符合条件成功发行债务融资工具的企业的奖励,以及对符合条件为崇左企业发行股票及债务融资工具提供主承销服务的金融机构的奖励,要及时、足额拨付。

市金融办、财政局、发展改革委,人民银行崇左市中心支行

2018年12月底

94

制定和完善我市银行业金融机构参与“4321”业务考核办法。

市金融办、财政局,国资委,崇左银保监分局

2018年9月底

95

制定我市政府性融资担保“4321”尽职免责指引。每年开展银行业金融机构参与“4321”业务年度考核。

市金融办、财政局,国资委,崇左银保监分局

2018年12月底

96

贯彻落实《关于加大政策性农业保险扶持力度支持深度贫困地区脱贫攻坚的通知》(桂财金〔2018〕37号)文件要求,推动政策性农业保险加大对深度贫困地区的支持力度。协同各承办机构指导我市深度贫困县天等县加大政策的执行力度,严格按照有关程序做好补贴审核、上报、拨付工作。

市财政局、金融办、糖业局、农业农村局

2018年12月底

97

督促银行机构暂停收取本票和银行汇票的手续费、挂失费、工本费等6项收费,推进驻崇法人银行机构自主减免1—2项收费项目。

市金融办、发展改革委,人民银行崇左市中心支行,崇左银保监分局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

98

推进辖区大型银行设立普惠金融事业部,加快推进“五专”机制落地。鼓励银行业金融机构改革信贷审批流程,制定信贷限时承诺制度。

市金融办、发展改革委,人民银行崇左市中心支行,崇左银保监分局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

99

推动动产抵押登记电子化办理,在材料齐全情况下,实现动产抵押登记“一次办结”服务。

市市场监管局,人民银行崇左市中心支行,崇左市银保监分局

2018年8月底

100

在市政银企项目信息交流(平台)系统新增项目建设、中小企业等融资需求信息。

人民银行崇左市中心支行,市工业和信息化局、财政局,市扶贫办

2018年12月底

101

制定金融机构支持地方实体经济发展的考核评价办法,每年开展金融机构支持实体经济发展考核评价工作。

市金融办、财政局,人民银行崇左市中心支行,崇左银保监分局,崇左市保险行业协会

2018年12月底

四、营造更加简便减负的税费服务环境

102

自2018年5月1日起,纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用17%和11%税率的,税率分别调整为16%和10%。

市税务局,市财政局

2018年5月底

103

自2018年5月1日起,增值税小规模纳税人标准调整为年应征增值税销售额500万元及以下。已登记为增值税一般纳税人的单位和个人,在2018年12月31日前,可转登记为小规模纳税人,其未抵扣的进项税额作转出处理。

市税务局,市财政局

2018年12月底

104

2018年1月1日至2018年12月31日,对月销售额不超过3万元(按季纳税9万元)的增值税小规模纳税人,免征增值税。

市税务局,市财政局

2018年12月底

105

2017年12月1日至2018年12月31日,对金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税。

市税务局,市财政局

2018年12月底

106

2018年1月1日至2018年12月31日,将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限从50万元提高到100万元。

市税务局,市财政局

2018年12月底

107

企业在2018年1月1日至2018年12月31日期间新购进的设备、器具,单位价值不超过500万元的,允许一次性计入当期成本费用并在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧;取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制,将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年。

市税务局,市财政局

2018年12月底

108

2018年1月1日起,企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。

市税务局,市财政局

2018年12月底

109

创业投资企业、天使投资个人采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的,可以按照投资额的70%抵扣应纳税所得额,其中天使投资个人所得税政策自2018年7月1日起执行,其他各项政策自2018年1月1日起执行。

市税务局,市财政局

2018年7月底

110

2017年1月1日起,对境外投资者从我市居民企业分配的利润,直接投资于市内鼓励类投资项目,凡符合规定条件的,实行递延纳税政策,暂不征收预提所得税。

市税务局,市财政局

2018年12月底

111

自2018年7月1日起,在国家规定税额幅度内,将车船税中核定载客人数20人(含)以上的客车(包括电车)、货车、挂车、专用作业车(不包括拖拉机)、轮式专用机械车(不包括拖拉机)的适用税额分别降低至480元/辆·年、16元/吨·年、8元/吨·年、16元/吨·年和16元/吨·年。

市税务局,市财政局

2018年7月底

112

各市县按照《广西壮族自治区人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的意见》(桂政发〔2017〕23号)要求,根据本地区实际情况,研究提出本地区城镇土地使用税适用税额调整方案并按规定程序报上一级人民政府批准;已报批的市县按上一级人民政府的批复执行。

市税务局,市自然资源局,各县(市、区)人民政府

2018年7月底

113

纳税人缴纳城镇土地使用税和房产税确有困难的,经税务部门核准后,予以减免。

市税务局,市财政局

2018年12月底

114

2018年1月1日至2018年12月31日,对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。

市税务局,市财政局

2018年12月底

115

2018年5月1日起,对按万分之五税率贴花的资金账簿减半征收印花税,对按件贴花5元的其他账簿免征印花税。

市税务局,市财政局

2018年5月底

116

2018年1月1日至2018年12月31日,企业、事业单位改制、重组符合政策规定的,享受契税减免政策。

市税务局,市财政局

2018年12月底

117

2018年1月1日至2018年12月31日,对企业暂停征收地方水利建设基金。

市税务局,市财政局、水利局

2018年12月底

118

自2018年7月1日起,在《广西壮族自治区财政厅关于降低广西国家重大水利工程建设基金征收标准的通知》(桂财税〔2017〕34号)降低25%的基础上,将广西国家重大水利工程建设基金征收标准再降低25%。

市税务局,市财政局、水利局

2018年7月底

119

市财政局联合市税务局、市残联,严格执行自治区关于残疾人就业保障金减免政策,做好残疾人就业保障金征缴工作,确保政策落实到位。

市财政局,市税务局,市残联

2018年4月底

120

2018年7月1日起,取消公路路产补偿费中的增设道口费和超限运输车辆行驶公路费两个收费项目。

市交通运输局、财政局

2018年6月底

121

2018年5月1日至2018年12月31日,实施阶段性降低企业职工基本养老保险费费率政策。单位缴费比例由20%降至19%。对市自治区级以上产业园区的工业企业,由参保地同级人民政府予以单位缴费比例5%的补贴。

市人力资源社会保障局、工业和信息化局、财政局,城市工业园区管委会,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

122

2018年5月1日至2018年12月31日,继续实施阶段性降低失业保险费率政策,将我市失业保险单位缴费比例由1.5%降至0.5%。

市人力资源社会保障局、财政局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

123

2018年5月1日至2018年12月31日, 我市执行城镇职工基本医疗保险单位缴费比例为6%的缴费政策。

市人力资源社会保障局、财政局

2018年12月底

124

2018年5月1日至2018年12月31日,工伤保险实际平均费率由原来的1%降至0.75%,其中一类至八类行业的工伤保险费率分别按该行业用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%缴纳。实施工伤保险浮动费率政策,二类至八类行业,上个浮动周期工伤保险支缴率小于等于20%,同时工伤发生率小于等于3‰的,费率下浮至其所在行业基准费率的50%。

市人力资源社会保障局、财政局、各县(市、区)人民政府

2018年12月底

125

2018年5月1日至2018年12月31日,我市生育保险继续执行阶段性降费率政策,企业单位缴费率为0.5%。

市人力资源社会保障局、财政局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

126

对90%以上通过线上实名认证的纳税人按不同类型、不同经济特征提供多渠道的税收政策、税收优惠精准化推送服务,帮助纳税人切实享受政策红利。

市税务局

2018年8月底

127

落实广西壮族自治区税务局出台细化和规范税务行政处罚裁量权基准的有关文件,规范行政处罚公示相关工作。

市税务局

2018年12月底

128

以个人出租房产代开发票为试点,对已掌握或者能够通过信息交换获取的资料,不再要求纳税人重复提供;按照全区税务系统统一的服务承诺机制,减少30%的涉税资料报送。

市税务局

2018年8月底

129

落实《国家税务总局广西壮族自治区税务局关于优化多缴退税办理有关事项的通知》,优化税务部门与人民银行国库的退税办理流程并简化相关申请资料,压缩30%以上退税到账时间。

市税务局,人民银行崇左市中心支行

2018年12月底

130

协调市场监管部门在工商登记环节全面采集纳税人的涉税信息,通过信息共享、网上信息补充采集等方式实现“一站式登记”。

市税务局、市场监管局

2018年12月底

131

税务部门在联合办理清税业务后向市场监管部门推送电子化清税证明,免予纳税人到税务部门领取清税证明,实现“一站式清税”。

市税务局、市场监管局

2018年12月底

132

不动产登记部门、民政部门、公安机关分别与税务部门建立房产查档、婚姻登记、人口信息核查通道或以人工反馈的形式传递相关查询数据通道,实现“一站式办理房产交易涉税业务”。

市税务局,全市各级不动产登记部门、民政部门、公安机关

2018年12月底

133

2018年8月1日起,通过线上线下相结合的方式,完善办税人员实名信息采集及验证工作机制,并为纳税人在办理确认及变更登记信息、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、发票领用、发票代开、增值税一般纳税人登记、注销登记等业务上,提供免予提交登记证件和身份证明复印件的服务。

市税务局

2018年8月底

134

2018年7月1日起,为新办纳税人提供“套餐式”服务,一次性办结多个涉税事宜。

市税务局

2018年7月底

135

开展代开增值税普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票”试点,扩大发票申领“线上申请、线下配送”的范围,实现足不出户申领发票。

市税务局

2018年12月底

136

以纳税信用为主要依据,构建线上银税互动机制,建立“诚税易贷”体系。银行业金融机构按照法律法规规定,配合税务部门依法依规查询纳税人银行账户相关信息。

市税务局,各银行业金融机构

2018年8月底

137

至2020年8月底,试点推行电子完税凭证(文书式),使其与纸质完税凭证具有同等法律效力。

市税务局

2018年12月底

138

在符合监管要求的前提下,通过互联网多渠道缴税方式,为自然人办理涉税业务提供银行业统一APP(云闪付)等电子缴税服务。

市税务局,人民银行崇左市中心支行

2018年12月底

139

建立税收优惠政策落实不力投诉应对工作机制,对纳税人接收及反馈税收优惠的情况进行跟踪及分析。对税收优惠的情况进行跟踪问效并对数据进行分析应用。

市税务局

2018年12月底

140

实现对完成实名认证的纳税人实施纳税提示及风险提醒。

市税务局

2018年12月底

141

协助广西壮族自治区税务局按时通过门户网站、“信用中国”平台向社会曝光税收违法典型案件,并对重大税收违法“黑名单”当事人等失信纳税人实施联合惩戒。

市税务局

2018年12月底

142

配合广西壮族自治区税务局开展运用数字认证技术,以个人所得税自行申报为试点,避免纳税人在网上办理业务后还需另行报送纸质资料。

市税务局

2018年12月底

五、营造更加优质充足的人力资源环境

143

贯彻落实桂公通〔2018〕190号《广西壮族自治区公安厅关于印发广西引进人才落户实施细则》全面放开人才落户限制。

市公安局

2018年12月底

144

对符合条件的企事业单位引进的急需紧缺人才,推荐其通过绿色通道直接申报评审高级职称。2018 年受理并开展相应职称评审工作。

市人力资源社会保障局

2018年12月底

145

根据事业单位申请批准开展特设岗位设置。

市人力资源社会保障局、教育局、卫生健康委

2018年12月底

146

对成功引进认定的高层次人才的人力资源机构,由市本级及各县(市、区)给予奖励。

市人力资源社会保障局、财政局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

147

市(本级)、县(市、区)人民政府提供的人才公寓对急需紧缺人才给予租金减免或免收优惠,有条件的地方,在引进人才租满5年后可按入住时市场价格购买所租住房;未入住人才公寓的急需紧缺人才,可享受各级政府提供的租房、购房补贴,具体标准由市(本级)、县(市、区)人民政府确定。

市住房城乡建设局、人力资源和社会保障局、自然资源局、财政局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

148

研究出台实施细则,解决急需紧缺人才医疗保障和子女入学问题。市县两级人民政府为急需紧缺人才提供医疗保障和子女入学便利,当地卫生计生部门协调定点医院开辟急需紧缺人才诊疗“绿色通道”,提供优诊医疗服务;急需紧缺和高层次人才子女在学前教育和义务教育阶段年龄的,可由所在地教育行政部门就近就便优先安排入学。

市人力资源社会保障局、教育局、卫生健康委,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

149

高层次人才领办创办的创新创业企业可享受企业所得税优惠。

市税务局,市工业和信息化局、科技局、财政局

2018年12月底

150

根据自治区出台的细则,制定《崇左市国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》,在管理的非上市科技型企业中试点开展智力股权激励、分红激励,推动形成体现知识价值的收入分配机制。

市国资委、科技局、工业和信息化局、人力资源社会保障局

2018年12月底

151

对人力资源服务机构以及高等学校、职业院校(含技工院校,以下简称学校)为县级以上人民政府认定的重点企业输送产业工人,且用工双方签订6个月以上劳动合同并缴纳3 个月以上社会保险费的,按800元/人的标准给予输送单位奖励,奖励资金从就业补助资金和同级财政预算中列支,其中国家扶贫开发工作重点县和滇桂黔石漠化片区县的奖励资金由市承担70%。

市人力资源和社会保障局、财政局,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

152

学校与广西企业共同培养初级工、中级工、高级工、预备技师(技师),除享受国家资助政策外,用工双方签订6 个月以上劳动合同并缴纳3 个月以上社会保险费的,分别给予学校每人每年补贴0.1万元、0.2万元、0.8万元、1.2万元;补贴资金从同级财政预算中列支;学校因此获得的收入,可申请动态调整增加当年绩效工资总量。

市人力资源和社会保障局、财政局、各县(市、区)人民政府

2018年12月底

153

贯彻落实桂公通〔2017〕81号《关于加强在桂高层次人才提供办证便利服务有关工作的通知》为来桂外籍人才办理出入境证件提供便利服务的实施细则。

市公安局

2018年12月底

六、营造更加快捷通畅的通关环境

154

力争完成爱店口岸对外开放国家验收并正式开放、水口口岸扩大开放自治区验收。

市商务口岸局,凭祥海关、水口海关,崇左边境管理支队、水口边检站、爱店边检站,相关边境县人民政府

2018年12月底

155

进一步完善全市口岸查验基础设施,加快推进友谊关、凭祥(铁路)等重点口岸扩容改造。

凭祥市人民政府,市商务口岸局,凭祥海关,崇左边境管理支队、凭祥边检站等

2018年12月底

156

边境重点口岸成立专业集装箱查验服务公司,配备完善相关人员、设施设备,并在年内正式投入运营,力争实现通关准备、货物提离时间压缩三分之一的目标。

凭祥综合保税区管委会、凭祥海关、水口海关,崇左边境管理支队、凭祥边检站、水口边检站、爱店边检站,相关边境县(市)人民政府等

2018年12月底

157

力争2018 年底前“单一窗口”标准版综合业务覆盖率超过70%。

凭祥综合保税区管委会、凭祥海关、水口海关,市边境管理支队、凭祥边检站、水口边检站、爱店边检站,市交通运输局等

2018年12月底

158

配合自治区南向办推动中新互联互通南向通道多式联运平台的数据对接和展示,争取实现广西区内海铁联运及公路数据的共享。探索推动与新加坡等东盟国家开展信息化合作。

市北部湾办、商务口岸局,凭祥海关,水口海关、市边境管理支队等

2018年12月底

159

配合自治区开展跨部门“一次性联合检查”工作,整合优化海关监管作业场所和检验检疫作业场所管理、推进“查检合一”等工作。优化集装箱监管流程,结合货物风险高低和企业信用水平,全面推行审单放行制度,大幅压缩检验检疫周期、降低检测时长。

凭祥海关、水口海关,市边境管理支队、凭祥边检站、水口边检站、爱店边检站,市商务口岸局等

2018年12月底

160

推行人员、车辆边检自助通关,力争完成友谊关口岸(通道)车辆自助查验系统建设,增加友谊关口岸人员自助查验通道数量,为友谊关、水口、浦寨、弄尧、峒中、布局、那花等口岸(通道)配备外国人生物信息前置自助采集设备。

市边境管理支队、凭祥边检站、水口边检站、爱店边检站,相关县(市)人民政府等

2018年12月底

161

延长重点口岸货物通关时间,在凭祥友谊关等口岸实行双休日及节假日正常通关。

市商务口岸局,凭祥海关,水口海关、市边境管理支队、凭祥边检站、水口边检站、爱店边检站,相关县(市)人民政府

2018年12月底

162

对查验没有问题的外贸企业,在口岸查验现场直接免除其吊装、移位、仓储等费用,相关费用由中央和自治区财政按规定承担。

市商务口岸局、财政局、发展改革委,凭祥海关、水口海关,相关县(市)人民政府

2018年12月底

163

加强口岸收费管理,规范并公示收费清单和标准,打造友谊关、水口等收费公示示范性口岸。

市发展改革委、财政局、商务口岸局,大新县、宁明县、龙州县、凭祥市人民政府

2018年12月底

164

每年集中开展至少一次对口岸乱收费、不合理收费行为的查处和整治行动。

市市场监管局、财政局、商务口岸局,相关县(市)人民政府

2018年12月底

165

推动恢复中越跨境货运直通车,配合交通运输部门开展中越国际道路直达运输示范活动,推动解决直达运输问题。加快友谊关口岸新通道查验货场和相关设施建设。

市商务口岸局、交通运输局,凭祥海关、水口海关,友谊关口岸运管处

2018年12月底

七、营造更加奖惩分明的信用环境

166

建成市级公共信用信息平台,并实现市级平台数据即时归集到自治区平台。

市人民政府,市发展改革委、市社会信用体系建设联席会议其他成员单位以及其他信用建设相关单位

2018年12月底

167

加强信用信息归集和应用,建立信用红黑名单管理机制,落实好广西公共信用信息管理办法、广西守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法。

市发展改革委,市社会信用体系建设联席会议其他成员单位以及其他信用建设相关单位

2018年12月底

168

全市各级各涉企信息归集部门完成自 2016 年 1 月 1 日以来,有效行政许可存量信息、适用一般程序的行政处罚存量信息归集至国家企业信用信息公示系统,并公示于企业名下。

市市场监管局,市各涉企信息归集部门,各县(市、区)人民政府

2018 年 12 月底

169

根据上级部门的部署,将被市场监管部门列入严重违法失信企业名单的企业纳入“信用警示企业名录库”,在国家企业信用信息公示系统集中向社会公示。

市市场监管局、发展改革委,市社会信用体系建设联席会议其他成员单位以及其他信用建设相关单位,

2018 年 12 月底

170

完成崇左市本级《政府部门涉企信息归集资源目录》动态更新。

市市场监管局,各行政许可部门、行政执法部门

2018 年 11 月底

171

协助广西壮族自治区税务局通过门户网站、“信用中国(广西)”等网站向社会公布重大税收违法“黑名单”案件,并将重大税收违法“黑名单”当事人推送至联合惩戒单位实施联合惩戒。

市税务局,市发展改革委

2018年12月底

172

开展“守合同重信用”公示活动,落实对“守合同重信用”公示企业相关激励政策,至少公示14 家企业。

市市场监管局,市各相关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

八、营造更加规范公正的法治环境

173

全市各级行政执法部门建立涉企行政执法活动的工作规范,明确涉企行政执法流程,完善涉企行政执法工作记录。

市城乡综合执法局

2018年12月底

174

建立健全本系统行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,统一规范本系统行政裁量范围、种类和幅度。

市司法局、城乡综合执法局

2018年12月底

175

贯彻落实《广西壮族自治区行政执法全过程记录制度》,督促市本级行政执法部门编制重大执法决定法制审核工作流程。

市司法局、城乡综合执法局,市人民政府各工作部门、各直属机构

2018年12月底

176

贯彻落实《广西壮族自治区行政执法监督办法》,强化对涉及优化营商环境的规范性文件备案审查。

市司法局、城乡综合执法局,市人民政府各工作部门、各直属机构

2018年12月底

177

全面推行“双随机、一公开”监管,完善“一单两库一细则”(随机抽查事项清单,随机抽查对象库、执法检查人员名录库,随机抽查工作细则)。

市市场监管局、城乡综合执法局、,全市各级行政执法、审批部门

2018 年 12 月底

178

研究出台具体措施,进一步规范和细化涉案财物处置工作。

市公安局

2018年12月底

179

集中清理长期未结涉企诉讼案件。

市中级人民法院

2018年12月底

180

加强涉企业民商事案件立案工作,争取涉企业民商事纠纷当场立案率达90%以上。

市中级人民法院

2018年12月底

181

在全市两级法院诉讼服务中心设置和规范诉调对接平台,通过对接平台的委派调解,力争10%以上同期立案庭受理的民商事案件实现快速审判。

市中级人民法院,市司法局、商务口岸局

2018年12月底

182

推进仲裁制度改革,完善诉讼与调解对接、仲裁与调解对接、公证与调解对接,全市涉企业民商事仲裁案件适用先行调解率达到30%。

市司法局、商务口岸局

2018年12月底

183

推进全市两级法院在线调解工作,建立市级统一的在线调解平台,全市两级法院基本完成在线调解工作的软件设施和硬件设施建设。

市中级人民法院

2018年12月底

184

开展“神剑3号”系列专项行动,严厉打击涉企黑恶犯罪、枪爆犯罪及其他突出犯罪。

市公安局

2018年12月底

185

建立公安机关与辖区重点企业联系制度,切实维护企业合法权益。

市公安局

2018年12月底

186

开展侵权假冒专项整治,严厉打击侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品等行为。

市商务口岸局,市打击侵权假冒工作领导小组其他成员单位,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

187

开展关于“建立以知识产权市场价值为指引,补偿为主,惩罚为辅的侵权损害司法认定机制”专项调研,形成调研报告。

市中级人民法院

2018年12月底

188

完善破产专业审判庭建设配置工作。

市中级人民法院

2018年12月底

九、构建更加亲商安商的政商关系

189

完善政企工作联系机制。建立健全党政领导、相关职能部门与工商联、贸促会、商(协)会、企业定期沟通互动机制,制定党政领导联系企业分工表,全市各级党政领导到联系的企业考察调研1次以上。

市服务业发展委、工业和信息化局、投资促进局,市各有关部门,各县(市、区)党委、人民政府

2018年12月底

190

积极搭建政企沟通平台。各县(市、区)要召开2次以上由党政领导参加的政企联席会、座谈会,听取企业家意见建议,帮助解决企业实际困难。

市服务业发展委、各县(市、区)党委、人民政府

2018年12月底

191

在市招商引资工作领导小组办公室设立崇左市优化营商环境投诉举报平台。负责受理涉及全市营商环境建设、企业投诉举报,负责案件的核查分析、转办督办和定期通报,承担重大影响案件办理的组织协调、跟踪督办和反馈工作,定期向市委、市政府报告投资投诉办理情况。各县(市、区)要参照崇左市做法,完善工作机制。全市各级涉企部门要公布举报投诉电话、邮箱等信息,建立举报投诉台账档案,接到企业和群众对损害营商环境的投诉举报,应在7个工作日内书面答复。

市招商引资工作领导小组办公室,市招商引资工作领导小组其他成员单位,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

192

在崇左市、各县(市、区)政务服务监督管理办公室和市级及以上园区管委会建立招商引资项目代办服务机制,设立招商引资项目代办服务中心,配备专职人员,负责对符合产业导向的招商引资项目代办服务,建立“两表两单”完善招商引资项目协调服务机制。(两表两单:党政领导联系企业分工表、协调推进招商引资重点项目联系表,重点项目清单和问题清单)

市大数据发展局,中泰产业园(市城市工业区)管委会、中国-东盟青年产业园管委会、凭祥边境经济合作区管委会,市工业和信息化局、服务业发展委、投资促进局,崇左市各有关部门,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

193

制定崇左市党政领导协调推进招商引资重点项目联系表,明确责任领导和部门,强化协调服务。

市投资促进局、服务业发展委

2018年12月底

194

梳理制定招商引资重点项目清单和问题清单。

市投资促进局、市直工业园区管委会,各县(市、区)投资促进局

2018年12月底

195

全市各级人民政府成立推进招商引资重点项目落地实施和跟踪服务小组,及时协调解决招商引资项目在推进过程中遇到的困难和问题。

市投资促进局、服务业发展委,各县(市、区)人民政府

2018年12月底

 

备注:因机构改革,涉及上述工作仍需跟踪落实的,由改革后承担该项职责的单位落实完成。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

全市优化营商环境大行动实施方案2019年重点任务清单

 

 

 

 

序号

重点工作任务

责任单位

完成时限

一、营造更加高效便民的政务环境

1

运用全区项目云服务平台,联通相关审批监管部门审批系统,实现所有项目纳入在线并联审批。

市发展改革委,市各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

2

崇左市各类开发区、产业园区、现代服务业集聚区、试验区等基本完成“区域性评估”工作,评估成果对入园项目免费共享。

市工业和信息化局、发展改革委,各县(市、区)人民政府,各园区管委会

2019年12月底

3

按照“最多跑一次”的要求,推进市级相关办理事项归并整合。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年6月底

4

按照“最多跑一次”的要求,推进县、乡镇级相关办理事项归并整合。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

5

在市、县、乡三级推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批模式。建设全区政务服务“一窗受理”信息平台,实现“一窗受理”、“一事通办”。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

6

建立健全的“一事通办”制度保障体系。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年6月底

7

逐项编制市、县、乡三级“一事通办”一次性告知办事指南和标准化工作流程。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

8

配合自治区全面建成政务服务“一张网”,90%以上的依申请行政权力事项和公共服务事项办理实现“最多跑一次”。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

9

建立“乡镇(街道)、村(社区)前台综合受理,县级后台分类办理,乡镇(街道)、村(社区)统一窗口出件”的服务流程。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

10

建立完善政务知识库,将涉及“一事通办”改革的政务服务事项纳入知识库。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

11

使用全区统一的综合业务系统,在企业注册登记受理环节向公安部门推送印章刻制相关数据,完成企业注册登记的同时,实时向税务部门推送共享信息。

市市场监管局、公安局、大数据发展局,市税务局

2019年12月底

12

制定并实施不动产交易、税收、登记“一窗受理、并联办理”方案,建立信息互通共享机制,整合业务流程,调整窗口设置,全市实现不动产登记“一窗受理、并联办理”。

市自然资源局、住房城乡建设局,市税务局,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

13

各市县制定完善有关并联审批工作制度,开发建立全区统一的房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理信息系统,实现审查申报、合同签订、施工图审查、质量检查、统计分析及资料归档等内容全程无纸化,过程文件资料自动电子存档,做到全过程留痕。确保施工许可办理120个工作日内完成。

市住房城乡建设局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

14

扩大“容缺受理”事项范围。建立县乡级的“容缺受理”制度,制定动态调整的“容缺受理”事项清单。

市大数据发展局,市本级具有行政审批权限的部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

15

进一步压缩企业开办时间。在市及部分县(市、区)实现企业开办手续3 个工作日内完成。

市市场监管局,市各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

16

在全市范围内推行“证照分离”改革,进一步减少行政审批和准入限制,实现“持照可营”。

市市场监管局、大数据发展局、司法局,各县(市、区)人民政府,相关园区管委会

2019年12月底

17

在全市推行企业名称自主申报制度。

市市场监管局

2019年12月底

18

配合自治区市场监管局升级改造业务系统,以统一社会信用代码为标识,配合自治区市场监管局建立部门间数据项对应关系,确保信息共享。

市市场监管局,市“多证合一”改革参与部门

2019年12月底

19

根据自治区对《广西工商登记事项目录》相关事项经营范围规范表述的整理,进一步完善企业登记信息“双告知”制度。

市市场监管局,后置审批相关部门

2019年12月底

20

按照上级部门的安排和部署,规范对全程电子化企业登记档案的管理,建立电子档案目录,向社会公众提供电子登记档案信息查询服务,实现电子登记档案和书式影像档案在档案查询系统的统一查询利用。

市市场监管局、公安局、大数据发展局,市税务局

2019年12月底

21

根据自治区制定的双随机抽查工作指引,对检查规范、结果认定标准、结果录入、会商研判、审核批准、公示发布、监督问责机制等环节实现制度化和标准化管理。

市市场监管局,市“先照后证”改革后加强事中事后监管联系会议各成员单位

2019年12月底

22

依托国家企业信用信息公示系统双随机监管中检查结果公示模块,实现各部门双随机检查结果的定向归集与集中批量公示。

市市场监管局,市“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议各成员单位

2019年12月底

23

建立信用分类标准与差异化双随机抽查制度规范。

市市场监管局,市“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议各成员单位

2019年12月底

24

配合自治区市场监督管理局建设6个自治区级商标品牌创业创新基地。

市市场监管局,市相关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

25

落实好商标品牌奖励办法,落实奖励资金。

市市场监管局、财政局,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

26

配合自治区市场监督管理局开展广西品牌价值排行榜100强、行业前10强以及区域品牌评价活动,每年发布《广西商标品牌发展报告》和《广西商标品牌价值排行榜》等。

市市场监管局,市相关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

27

配合自治区市场监督管理局建立广西商标品牌保护名录,将遭受侵权和易于受到侵权的知名商标品牌纳入保护名录,对恶意抢注行为由市场监管部门协调商标评审中心加以审查,严格把关。

市市场监管局、商务口岸局、科技局、公安局、市场监管局

2019年12月底

28

配合自治区市场监督管理局加强与世界知识产权组织以及欧盟、非洲知识产权的交流与合作,在广西区域内建立2个商标品牌国际注册、运用、管理和保护的培训基地。

市市场监管局,市相关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

29

配合自治区市场监督管理局积极推动成立中国-东盟商标品牌研究中心(院)。

市市场监管局、商务口岸局

2019年12月底

30

在辖区范围内划定 1—2 个场所和时间段,设立无须办理证照即可经营销售农副产品、日常生活用品或利用自己的技能从事依法无需取得许可的便民劳务活动经营区域。

各县(市、区)人民政府

2019 年 12 月底

31

开展一次查处无证无照经营专项行动。

市查处取缔无证无照经营联席会议各成员单位,各县(市、区)人民政府

2019 年 12 月底

32

建立消费者权益保护部门协作机制,推出“放心消费”创建指标体系,制定相关标准;采取多种形式大力宣传,进一步推动重点行业重点领域经营主体踊跃参加创建;每个县要创建 2 条以上“放心消费”示范街。

市市场监管局,市有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

33

把市场经营活动包容机制的政策列入年度普法宣传计划,落实“谁普法谁执法”责任。 

市市场监管局、城乡综合执法局,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

34

不定期组织有关部门对全市营商环境建设工作开展专项督查,每年向市委、市人民政府报告投资投诉办理情况。

市投资促进局,市招商引资工作领导小组其他成员单位

2019年12月底

35

行政职权及依据、监管事项、对应责任、行使主体、方法程序、处罚措施等以清单形式向社会公布,接受社会监督。

市市场监管局、大数据发展局、大数据发展局、司法局,市各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

36

开展劳动力市场价格监测,定期分析掌握我市劳动力市场情况;开展崇左市标准厂房租金及企业用水用电价格监测,每年对企业运行成本进行分析。

市发展改革委、工业和信息化局,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

37

全市各级行政执法、审批部门要邀请商会、协会及企业代表担任社会监督员,监督政府部门依法行政。

市城乡综合执法局,其他行政执法、审批部门

2019年12月底

38

落实《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,全面清理全市各级政府与企业新签订的各类合作协议和相关的规范性文件,对不符合公平竞争原则的要立即纠正。

市市场监管局、财政局、商务口岸局、市场监管局、司法局

2019年12月底

39

依托广西一体化在线政务服务平台建设,构建统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照共享3个支撑平台,打造全区统一的政务服务第三方应用程序(APP),方便企业群众办事。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

40

编制发布行政审批中介服务事项清单,并实行动态管理。

市大数据发展局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

二、营造更加利企降本的建设经营环境

41

2019年计划盘活500公顷存量建设用地(具体以自治区自然资源厅分解下达的任务为准)。

市自然资源局,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

42

严格按照自治区“三级联审”系统落实部门审查责任,按照统一审批系统、统一数据平台、统一审查流程,逐级会审、逐级上报,提高审批效率。

 

市自然资源局,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

43

持续推进有效减少接火送电等待时间,优化停电计划安排,优先安排高压接入电网部分施工,高压接入与停电计划同步完成,有效减少重复停电,最大限度压缩报装时限,其中低压用户全流程平均用时不超过8个工作日,10kV高压单电源用户用电报装业务办理平均用时不超过21个工作日,10kV高压双电源和35kV及以上用户用电报装业务办理平均用时不超过30个工作日。

崇左供电局,市工业和信息化局,市各供电企业

2019年12月底

44

配合电子证照库建设,让更多事项纳入“零跑腿”或“最多跑一次”事项。

市市场监管局

2019年12月前

45

根据自治区市场监督管理局及上级的工作方案,推进环境保护、职业卫生、建工、交通运输等行业检验检测机构相关资质认定和资格许可联合评审和信息共享,推动全社会采信认证结果。

市市场监管局

2019年12月前

46

大力推行行政许可技术审查政府购买服务。

市市场监管局、财政局

2019年12月前

47

开展年度广西名牌产品推荐工作,争取认定广西名牌产品2个。

市市场监管局

2019年12月前

48

积极组织申报国家地理标志保护产品,力争有1个产品获得国家知识产权局申报受理。

市市场监管局,各县(市、区) 人民政府

2019年12月前

49

实施企业产品标准自我声明公开;规范、引导和监督学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体制定满足市场和创新需要团体标准。

市市场监管局

2019年12月前

50

合理核算成本,推进阶梯水价和超定额累进加价制度,科学定价。

市发展改革委、住房城乡建设局,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

51

根据自治区配气价格管理办法制定我市各县管道燃气配气价格。

市发展改革委、住房城乡建设局

2019年12月底

三、营造更加公平良好的融资环境

52

开展金融扶贫政策效果评估,确保深度贫困地区每年贷款增速不低于全市贷款平均增速。

人民银行崇左市中心支行,崇左金融扶贫工作联席会议其他成员单位

2019年12月底

53

继续落实对符合条件成功发行债务融资工具的企业和符合条件为崇左企业发行股票及债务融资工具提供主承销服务的金融机构的奖励政策。

市金融办、财政局

2019年12月底

54

继续落实小微企业贷款风险补偿专项资金支持政策,及时组织崇左市小微企业申报并拨付符合条件的自治区小微企业贷款风险补偿资金。

市工业和信息化局、财政局、金融办

2019年12月底

55

持续推动动产抵押登记电子化,为营造宽松、便捷、高效的融资环境提供保障。

市市场监管局,人民银行崇左市中心支行,崇左银保监分局

2019年12月底

56

搭建政银企信息沟通交流平台,推广使用“广西政银企融资信息服务平台”,促进银企对接。

人民银行崇左市中心支行,市发展改革委、金融办、工业和信息化局、财政局、工商联等部门,中国电信公司崇左分公司、各银行业金融机构。

2019年12月底

57

认真贯彻落实《自治区优化营商环境获得信贷问题集中整改百日攻坚大行动方案》提出的相关工作,提高金融服务实体经济的效率。

市金融办、人民银行崇左市中心支行、崇左银保监局、各银行业金融机构。

2019年12月底

四、营造更加简便减负的税费服务环境

58

2019年1月1日至2019年12月31日,对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。

市税务局,市财政局

2019年12月底

59

2019年1月1日至2019年12月31日,对金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税。

市税务局,市财政局

2019年12月底

60

2019年1月1日至2019年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

市税务局,市财政局

2019年12月底

61

企业在2019年1月1日至2019年12月31日期间新购进的设备、器具,单位价值不超过500万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧。

市税务局,市财政局

2019年12月底

62

2019年1月1日至2019年12月31日,对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。

市税务局,市财政局

2019年12月底

63

2019年1月1日至2019年12月31日,企业、事业单位改制、重组符合政策规定的,享受契税减免政策。

市税务局,市财政局

2019年12月底

64

2019年1月1日至2019年12月31日,对企业暂停征收地方水利建设基金。

市税务局,市财政局、水利局

2019年12月底

65

2019年1月1日至2019年4月30日,实施阶段性降低企业职工基本养老保险费费率政策。单位缴费比例由20%降至19%。对自治区级及以上产业园区的工业企业,由参保地同级人民政府予以单位缴费比例5%的补贴。

市人力资源社会保障局、工业和信息化局、财政局,城市工业园区管委会、各县(市、区)人民政府

2019年4月底

66

2019年1月1日至2019年4月30日,继续实施阶段性降低失业保险费率政策,将我市失业保险单位缴费比例由1.5%降至0.5%。

市人力资源社会保障局、财政局,各县(市、区)人民政府

2019年4月底

67

2019年1月1日至2019年12月31日,我市城镇职工执行基本医疗保险单位缴费比例政策为6%。

市人力资源社会保障局、财政局、各县(市、区)人民政府,

2019年12月底

68

2019年1月1日至4月30日工伤保险实际费率由原来的1%降至0.75%,其中一类至八类行业的工伤保险费率分别按该行业用人单位职工工资总额的 0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%缴纳。实施工伤保险浮动费率政策,二类至八类行业,上个浮动周期工伤保险支缴率小于等于 20%,同时工伤发生率小于等于 3‰的,费率下浮至其所在行业基准费率的 50% 。2019年5月1日后,我市工伤保险费率按《广西壮族自治区工伤保险浮动费率管理办法》实施。

市人力资源社会保障局、财政局、各县(市、区)人民政府

2019年12月底

69

2019年1月1日至2019年12月31日,我市生育保险继续执行阶段性降费率政策,企业单位缴费率为0.5%。

市人力资源社会保障局、卫生健康委、财政局,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

70

对90%以上通过线上实名认证的纳税人按不同类型、不同经济特征提供多渠道的税收政策、税收优惠精准化推送服务,帮助纳税人切实享受政策红利。

市税务局

2019年12月底

71

完善税收执法监督管理工作机制,配合广西壮族自治区税务局开展第三方调查评估执法公平性情况,对权责清单持续维护。

市税务局

2019年12月底

72

拓展实现对已掌握或者能够通过信息交换获取的资料范围,不再要求纳税人重复提供。

市税务局

2019年12月底

73

银行形成纳税信用贷款直连机制,引导纳税人凭借自身良好纳税信用快速获取银行授信。银行业金融机构按照法律法规规定,配合税务部门依法依规查询纳税人银行账户相关信息。

市税务局,各银行业金融机构

2019年12月底

74

将2018年落地的优化营商环境税收优惠政策执行情况及其效果进行综合分析并协助优化营商环境政策调整。

市税务局

2019年12月底

75

逐步完善纳税提示及风险提醒内容,促进纳税人在收到提示与提醒同时,借助网上办税渠道办理涉税事宜。

市税务局

2019年12月底

76

对各类税收违法案件的失信行为进行评估与分析,提出分类惩戒标准,促进其与社会信用体系挂钩,开展有针对性的打击与惩戒。

市税务局

2019年12月底

77

将税务电子文书拓展到日常业务当中,实现电子文书在日常业务办理过程中,全面取代纸质文书。

市税务局

2019年12月底

78

促进税务端信息变更与市场监管机关信息变更的实时交换。

市税务局,市市场监管局

2019年12月底

79

将“一站式办理房产交易涉税业务”范围进一步扩大。

市税务局,全市不动产登记部门、民政部门、公安机关

2019年12月底

80

按国家税务总局要求,试点推行电子完税凭证(表格式),使其与纸质完税凭证具有同等法律效力。

市税务局

2019年12月底

81

将在符合监管要求的前提下,通过互联网多渠道缴税方式,为自然人办理涉税业务提供银行业统一APP(云闪付)等电子缴税服务。

市税务局,人民银行崇左市中心支行

2019年12月底

五、营造更加优质充足的人力资源环境

82

贯彻落实桂公通〔2018〕190号《广西壮族自治区公安厅关于印发广西引进人才落户实施细则》全面放开人才落户限制。进一步简化人才落户手续。

市公安局

2019年12月底

83

贯彻落实桂公通〔2017〕81号《关于加强在桂高层次人才提供办证便利服务有关工作的通知》进一步简化来桂外籍人才办理出入境证件手续,最大限度缩短办理时限。

市公安局

2019年12月底

六、营造更加快捷通畅的通关环境

84

完成硕龙口岸开放,完成友谊关口岸(浦寨通道)崇左市验收。

市商务口岸局,凭祥海关、水口海关,硕龙边检站、友谊关边检站等,相关县(市)人民政府

2019年12月底

85

进一步完善全区口岸查验基础设施,根据口岸业务需要,逐步在友谊关等重点口岸加快配备大型集装箱检查系统(H986)、自动消毒系统、大宗散装货物自动取制样系统及核与辐射生物化学探测仪等大型查验设备。

市商务口岸局,凭祥海关、水口海关,崇左边境管理支队、友谊关边检站、水口边检站、爱店边检站等

2019年12月底

86

推进口岸基础设施建设,协助海关实现海关业务集中处置。

市商务口岸局,凭祥海关、水口海关,崇左边境管理支队、友谊关边检站、水口边检站、爱店边检站等,相关县(市)人民政府

2019年12月底

87

依托金关二期、“智慧保税”等系统支撑,将“风险研判、分类审核”、“双随机”应用等事项融入改革,提升集中作业的智能化水平。

凭祥海关、水口海关

2019年12月底

88

配合自治区南向办推动南向通道综合信息平台二期将开始进行从甘肃、重庆、贵州到广西的多省(区、市)口岸物流数据的对接,在运输、仓储、通关三大重点物流环节,实现海运、铁运、空运、汽运、水运的数据信息共享,聚合仓储、配送、海关的数据资源,形成南向通道区域的“一票制”、“一口价”联运服务模式。

市北部湾办、商务口岸局,凭祥海关、水口海关,崇左边境管理支队等

2019年12月底

89

延长重点口岸货物通关时间,争取将实行双休日及节假日正常通关延伸至水口、爱店等口岸。

市商务口岸局,凭祥海关、水口海关,友谊关边检站、水口边检站、爱店边检站等,相关县(市)人民政府

2019年12月底

90

实时监控和评估口岸通关效率,配合自治区开发部署公路口岸通关时效系统,采集分析口岸查验部门通关作业、场站运营、卡口放行等业务数据,梳理优化作业流程,缓解重点口岸高峰期拥堵状况,提高边境口岸通关效率。

市商务口岸局,凭祥海关、水口海关,崇左边境管理支队、友谊关边检站、水口边检站、爱店边检站等

2019年12月底

91

推行人员、车辆边检自助通关,完成弄尧、布局、那花、水口互市区等口岸(通道)人员自助查验系统建设,完成水口、爱店、浦寨、那花、布局等口岸(通道)车辆自助查验系统建设。

崇左边境管理支队、友谊关边检站、水口边检站、爱店边检站,相关县(市)人民政府

2019年12月底

七、营造更加奖惩分明的信用环境

92

全市各级人民政府建立政府守信践诺机制。落实自治区出台相关管理办法,将发展规划、年度计划和政府工作报告中的经济社会发展目标落实情况,政府的合同履约、承诺兑现及为百姓办实事的践诺情况等作为评价政府诚信水平的重要内容,与党政领导班子年度考核、干部提拔使用和政策、资金、项目等支持挂钩。

市社会信用体系建设联席会议成员单位以及其他信用建设相关单位,县(市、区)人民政府

2019年12月底

93

在行政管理和公共服务事项的重点领域、重点环节中试点推进使用信用记录和信用报告。

市大数据发展局、发展改革委,人民银行崇左市中心支行,市社会信用体系建设联席会议其他成员单位以及其他信用建设相关单位,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

94

依托市公共信用信息平台,依法基本实现全市信用信息数据跨部门、跨行业、跨区域共享。

市发展改革委,人民银行崇左市中心支行,市直各相关部门,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

95

完成市本级《政府部门涉企信息归集资源目录》动态更新。

市市场监管局,各行政许可部门、行政执法部门

2019 年 3 月底

96

全市各级各涉企信息归集部门完成自 2014 年 10 月 1 日以来,有效行政许可存量信息、适用一般程序的行政处罚存量信息归集至国家企业信用信息公示系统,并公示于企业名下。

市市场监管局,市各涉企信息归集部门,各县(市、区)人民政府

2019 年 12 月底

97

自 2019 年 1 月 1 日起,全市各级各涉企信息归集政府部门产生的行政许可信息,适用一般程序的行政处罚信息,于信息产生之日起 7 个工作日内归集至国家企业信用信息公示系统、“信用中国(广西)”网站进行统一公示。

市市场监管局、发展改革委,市各涉企信息归集部门,各县(市、区)人民政府

2019 年 1 月底

98

自 2019 年 1 月 1 日起,全区各行政许可部门建立诚信激励“绿色通道”,对诚信示范企业以及最近连续三年无不良信用记录的行政相对人在办理行政审批和公共服务事项时,同等条件下优先办理。全区各行政许可部门可通过国家企业信用信息公示系统查询或信用中国(广西)网站查询行政相对人信用信息。

市市场监管局、发展改革委,全市各行政许可部门

2019 年 1 月底

99

扩大“信用警示企业名录库”范围,崇左市各相关部门将重点领域严重违法失信当事人纳入其中,并向社会公示。

市市场监管局、发展改革委,市社会信用体系建设联席会议其他成员单位以及其他信用建设相关单位

2019 年 12 月底

八、营造更加规范公正的法治环境

100

开展企业生产经营和项目建设周边治安环境专项治理行动。

市城乡综合执法局、公安局

2019年12月底

101

全市各级行政部门完善行政裁量权基准制度,并在单位门户网站公开。

市司法局,市直相关部门

2019年12月底

102

贯彻落实《广西壮族自治区全面推行重大执法决定法制审核制度的实施意见》。

市司法局、城乡综合执法局,市直各相关部门

2019年12月底

103

建立和推行涉企重大案件风险评估机制。

市公安局

2019年12月底

104

加强涉企业民商事案件立案工作,争取涉企业民商事纠纷当场立案率达到93%以上。

市中级人民法院

2019年12月底

105

推进仲裁制度改革,完善诉讼与调解对接、仲裁与调解对接、公证与调解对接,全市涉企业民商事仲裁案件适用先行调解率达到50%。

市司法局、商务口岸局,市中级人民法院

2019年12月底

106

规范公证机构对涉企业的民商事纠纷法律行为,事实和文书等要依法核实和证明,争取全市涉企业民商事公证事项纠纷调解率达到30%。

市司法局

2019年12月底

107

推进全市两级法院在线调解工作。

市中级人民法院

2019年12月底

108

贯彻落实自治区公安厅关于规范经济犯罪案件的受案立案制度。

市公安局

2019年12月底

109

建立并完善公安机关与辖区企业全面联系制度,更大范围维护企业合法权益。

市公安局

2019年12月底

110

启动知识产权侵权赔偿裁判标准起草工作,公布一批典型案例。

市中级人民法院

2019年12月底

111

参照自治区建立的破产费用专项启动基金及制度,制定《崇左市企业破产援助资金管理和使用暂行办法》。

市中级人民法院,市国资委、财政局、工业和信息化局

2019年12月底

112

建立市级破产重整企业识别机制,各县(市、区)参照建立相关机制。

市中级人民法院,市发展改革委、国资委、工业和信息化局、财政局,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

113

建立破产案件办理简易程序,对破产案件进行繁简分流,创新简易案件快审快结模式,提升破产案件审判效率。

市中级人民法院

2019年12月底

114

建立两级府院联动联席协调机制,推动我市破产企业依法高效重整、和解和退出市场,实现资源整合和再利用。

市中级人民法院、市人民检察院,市公安局、司法局、国资委、工业和信息化局、人力资源社会保障局、市场监管局,市税务局,崇左银保监分局,人民银行崇左市中心支行,各县(市、区)人民政府等

2019年12月底

115

针对重点领域和敏感问题至少开展一次整治虚假违法广告专项行动。

市市场监管局,市整治虚假违法广告联席会议制度其他成员单位,各县(市、区)人民政府

2019年12月底

九、构建更加亲商安商的政商关系

116

完善政企工作联系机制。建立健全党政领导、相关职能部门与工商联、贸促会、商(协)会、企业定期沟通互动机制,调整完善党政领导联系企业分工表,全市各级党政领导到联系的企业考察调研1次以上。落实好服务企业专员制度。

市服务业发展委、工业和信息化局、投资促进局,中泰产业园管委会,市各有关部门,各县(市、区)党委、人民政府

2019年12月底

117

积极搭建政企沟通平台。各县(市、区)要召开2次以上由党政领导参加的政企联席会、座谈会,听取企业家意见建议,帮助解决企业实际困难。

市服务业发展委,各县(市、区)党委、人民政府

2019年12月底

118

制定崇左市党政领导协调推进招商引资重点项目联系表,明确责任领导和部门,强化协调服务。

市投资促进局、服务业发展委

2019年12月底

119

梳理制定招商引资重点项目清单和问题清单。

市投资促进局、市直工业园区管委会,各县(市、区)投资促进局

2019年12月底

 
 

附件3

全市优化营商环境大行动实施方案2020年重点任务清单

 

 

 

 

序号

重点工作任务

责任单位

完成时限

一、营造更加高效便民的政务环境

1

全面实现全市投资项目在线并联审批,“多评合一”、“联合勘测”、“多方案合审”、“多图联审”及“区域评估”等技术审查结果与项目审批同步在线流转。推进线上线下业务办理无缝衔接,实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。

市大数据发展局、发展改革委、住房城乡建设局,市直各有关部门,各县(市、区)人民政府

2020年12月底

2

市住房城乡建设部门的房屋交易信息、税务部门的纳税信息、市场监管部门的法人信息、公安部门的公民个人信息与自然资源部门建立信息互通共享,不动产登记机构能够通过实时互通共享取得的信息,实现不动产登记5个工作日内办结。

市自然资源局、住房城乡建设局,市税务局,市市场监管局、公安局、民政局,各县(市、区)人民政府

2020年12月底

3

实现全市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工图有关审批事项在线并联审批,全面实现施工图多审合一和数字化审图。在全区推行“4560”审批流程,实现企业项目投资审批程在各阶段、各环节、各部门间顺利运转,全面实现“4560”工作目标。

市住房城乡建设局、发展改革委、环境保护局、自然资源局、公安局、大数据发展局、人防办,市消防支队,市应急管理局、气象局、地震局,各县(市、区)人民政府,相关园区管委会

2020年12月底

4

将电子营业执照的应用范围逐步扩大至公安刻章、税务办理、公共资源交易服务等政务服务。

市市场监管局、公安局、大数据发展局,市税务局

2020年10月底

5

在全市范围内全面实现 3 个工作日内完成企业开办手续的目标。

市市场监管局,市各有关部门,各县(市、区)人民政府

2020年12月底

6

配合自治区市场监督管理局建设11个自治区级商标品牌创业创新基地,至少要建立一个自治区级品牌创业创新基地。

市市场监管局、市相关部门、各县(市、区)人民政府

2020年12月底

7

配合自治区市场监督管理局在广西建立2个商标品牌国际注册、运用、管理和保护的培训基地。

市市场监管局、市相关部门、各县(市、区)人民政府

2020年12月底

8

开展一次查处无证无照经营专项行动。

市查处取缔无证无照经营联席会议各成员单位,各县(市、区)人民政府

2020年12月底

9

实现“放心消费”示范单位覆盖全区消费较为集中的主要行业和领域、重点经营场所,示范街内的市场主体(经营户)参创率达 80%以上。

市市场监管局,市有关部门,各县(市、区)人民政府

2020年12月底

10

不定期组织有关部门对全市营商环境建设工作开展专项督查,每年向市委、市人民政府报告投资投诉办理情况。

市投资促进局,市招商引资工作领导小组其他成员单位

2020年12月底

11

行政职权及依据、监管事项、对应责任、行使主体、方法程序、处罚措施等以清单形式向社会公布,接受社会监督。

市市场监管局、大数据发展局、司法局、市各有关部门,各县(市、区)人民政府

2020年10月底

12

开展劳动力市场价格监测,定期分析掌握我市劳动力市场情况;开展崇左市标准厂房租金及企业用水用电价格监测,开展税负、贷款利率监测,每年对企业运行成本进行分析。

市发展改革委、工业和信息化局、各县(市、区)人民政府

2020年12月底

13

全市各级行政执法、审批部门应邀请商会、协会及企业代表担任社会监督员,监督政府部门依法行政。

市城乡综合执法局,其他行政执法、审批部门

2020年12月底

14

落实《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,全面清理全市各级政府与企业签订的各类合作协议和相关的行政规范性文件,对不符合公平竞争原则的要立即纠正。

市市场监管局、财政局、商务口岸局、市场监管局、司法局

2020年12月底

二、营造更加利企降本的建设经营环境

15

2020年计划盘活500公顷存量建设用地(具体以自治区自然资源厅分解下达的任务为准)。

市自然资源局,各县(市、区)人民政府

2020年12月底

16

严格按照自治区“三级联审”系统落实部门审查责任,按照统一审批系统、统一数据平台、统一审查流程,逐级会审、逐级上报,提高审批效率。

市自然资源局,各县(市、区)人民政府

2020年12月底

17

根据自治区推进用水价格改革政策,完善用水定价机制。

市发展改革委、住房城乡建设局,各县(市、区)人民政府

2020年12月底

18

根据自治区进一步完善用气定价机制政策,推进天然气价格市场化改革。

市发展改革委、住房城乡建设局,各县(市、区)人民政府

2020年12月底

19

全市基本实现县县通天然气目标。

市发展改革委、住房城乡建设局,各县(市、区)人民政府

2020年12月底

20

全面落实用水用电配套项目至用户单位用地红线工作。

市住房城乡建设局、工业和信息化局,崇左市各供水供电企业

2020年12月底

21

用水用气报装的企业内部流程办理时间压缩至15个工作日。

市住房城乡建设局、工业和信息化局,崇左市各供水供气企业

2020年12月底

22

根据自治区市场监督管理局及上级的工作方案,推进环境保护、职业卫生、建工、交通运输等行业检验检测机构相关资质认定和资格许可联合评审和信息共享,推动全社会采信认证结果。

市市场监管局、农业农村局、食品药品监管局、环境保护局、应急管理局、住房城乡建设局、交通运输局、卫生健康委

2020年12月底

23

大力推行行政许可技术审查政府购买服务。

市市场监管局、财政局

2020年12月底

24

累计培育广西名牌产品超过8个。

市市场监管局

2020年12月底

25

积极组织申报并力争获国家地理标志保护产品累计达到5个。

市市场监管局,各县(市、区) 人民政府

2020年12月底

26

实施企业产品标准自我声明公开;规范、引导和监督学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体制定满足市场和创新需要团体标准。

市市场监管局

2020年12月底

27

新增电子信息、新能源电动车、新材料、大健康等战略性新兴产业检验检测能力。

市市场监管局

2020年12月底

三、营造更加公平良好的融资环境

28

开展金融扶贫政策效果评估,确保深度贫困地区每年贷款增速不低于全市贷款平均增速。

人民银行崇左市中心支行,市金融扶贫工作联席会议其他成员单位

2020年12月底

29

继续落实对符合条件成功发行债务融资工具的企业和符合条件为崇左企业发行股票及债务融资工具提供主承销服务的金融机构的奖励政策。

市金融办、财政局

2020年12月底

30

继续落实小微企业贷款风险补偿专项资金支持政策,及时组织崇左市小微企业申报并拨付符合条件的自治区小微企业贷款风险补偿资金。

市工业和信息化局、财政局、金融办

2020年12月底

31

持续推动动产抵押登记电子化,为营造宽松、便捷、高效的融资环境提供保障。

市市场监管局,人民银行崇左市中心支行,崇左市银保监分局

2020年12月底

32

搭建政银企信息沟通交流平台,推广使用广西政银企融资信息服务平台,促进银企对接。

人民银行崇左市中心支行,市发展改革委、金融办、工业和信息化局、财政局、工商联等部门,中国电信公司崇左分公司、各银行业金融机构。

2020年12月底

四、营造更加简便减负的税费服务环境

33

2019年1月1日至2019年12月31日,对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。

市税务局,市财政局

2020年12月底

34

2019年1月1日至2019年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

市税务局,市财政局

2020年12月底

35

企业在2020年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具,单位价值不超过500万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧。

市税务局,市财政局

2020年12月底

36

2020年1月1日至2020年12月31日,对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。

市税务局,市财政局

2020年12月底

37

2020年1月1日至2020年12月31日,企业、事业单位改制、重组符合政策规定的,享受契税减免政策。

市税务局,市财政局

2020年12月底

38

2020年1月1日至2020年12月31日,对企业暂停征收地方水利建设基金。

市税务局,市财政局、水利局

2020年12月底

39

2020年1月1日至2020年12月31日,我市城镇职工执行基本医疗保险单位缴费比例政策为6%。

市人力资源社会保障局、财政局,各县(市、区)人民政府

2020年12月底

40

2020年1月1日至2020年12月31日,我市工伤保险费率按《广西壮族自治区工伤保险浮动费率管理办法》实施。

市人力资源社会保障局、财政局

2020年12月底

41

2020年1月1日至2020 年12月31日,我市执行生育保险继续执行阶段性降低费率政策,企业单位缴费率为0.5%。

市人力资源社会保障局、卫生健康委、财政局,各县(市、区)人民政府

2020年12月底

42

对90%以上通过线上实名认证的纳税人按不同类型、不同经济特征提供多渠道的税收政策、税收优惠精准化推送服务,帮助纳税人切实享受政策红利。

市税务局

2020年12月底

43

按照国家税务局总局、广西壮族自治区税务局要求,全市各级税务部门执行“一个尺度”、“一个标准”的执法体系。

市税务局

2020年12月底

44

自治区政府信用信息共享交换平台实现可调取数据的材料,不再要求纳税人重复提供。

市税务局

2020年12月底

45

进一步扩大纳税信用贷款直连机制,引导纳税人凭借自身良好纳税信用快速获取银行授信。

市税务局,各银行业金融机构

2020年12月底

46

将近年以来各项税收优惠政策执行情况及其效果进行综合分析并协助优化营商环境政策调整。

市税务局

2020年12月底

47

将获取的第三方涉税信息纳入到提示、提醒指标当中,持续优化涉税风险提示提醒。

市税务局

2020年12月底

48

将电子文书进一步拓展至日常业务当中,实现电子文书在日常业务办理过程中,全面取代纸质文书。

市税务局

2020年12月底

49

促进工商登记环节的实名登记与税务管理环节的实名登记深度融合,实现一次采集,全面生效。

市税务局,市市场监管局

2020年12月底

50

将“一站式办理房产交易涉税业务”的工作模式在全市推广。

市税务局,全市各级不动产登记部门、民政部门、公安机关

2020年12月底

51

在符合监管要求的前提下,通过互联网多渠道缴税方式,为自然人办理涉税业务提供微信、支付宝等电子缴税服务。

市税务局,人民银行崇左市中心支行

2020年12月底

五、营造更加优质充足的人力资源环境

52

依托公安厅“互联网+政务服务”平台提供在互联网办理人才落户业务事项的在线申报、在线受理、在线预约等服务。

市公安局

2020年12月底

53

依托公安厅“互联网+政务服务”平台全面为来桂外籍人才办理出入境证件提供网上服务。

市公安局

2020年12月底

六、营造更加快捷通畅的通关环境

54

完成友谊关口岸(弄尧通道)开放。

市商务口岸局、凭祥海关,崇左边境管理支队、凭祥边检站等,相关县(市)人民政府

2020年12月底

55

推行人员、车辆边检自助通关,完成硕龙口岸人员、车辆自助查验系统,实现对全市重点口岸和边民互市贸易区自助通关模式全覆盖。

市边境管理支队、友谊关边检站、水口边检站、爱店边检站,相关县(市)人民政府

2020年12月底

56

配合自治区南向办推动南向通道综合信息平台三期实现广西、重庆、贵州、甘肃等中新互联互通南向通道沿线省(区、市)口岸物流信息共享,并协助自治区整合新加坡及东盟各主要港口码头、货主、集装箱运输企业、货代、船代、口岸通关等资源,实现与国外物流数据接口的对接,并打造完成智慧物流体系。

市商务口岸局、北部湾办,凭祥海关、水口海关,崇左边境管理支队等

2020年12月底

57

配合自治区口岸办在全区口岸全面推广应用通关时效系统,推动搭建口岸通关效能大数据平台,进一步提高数据分析的完整性、实时性和准确性,全面提升广西口岸管理信息化水平。

市商务口岸局、凭祥海关、水口海关,崇左边境管理支队、友谊关边检站、水口边检站、爱店边检站等

2020年12月底

58

在海关特殊监管区域复制推广“国际海关经认证的经营者(AEO)互认合作制度”、“原产地管理改革”、“一次备案、多次使用”、“出境加工”、“委内加工”、“保税货物区间流转”等自由贸易试验区改革试点经验。

凭祥海关

2018年12月底

七、营造更加奖惩分明的信用环境

59

依托市公共信用信息平台,依法建立跨地区、跨部门、覆盖全市的信用奖惩联动机制,实现对守信市场主体在办理融资、政策扶持、公共资源交易等领域予以支持及倾斜,同时限制失信市场主体获得相应办事便利。

市发展改革委,人民银行崇左市中心支行,市社会信用体系建设联席会议其他成员单位以及其他信用建设相关单位,各县(市、区)人民政府

2020年12月底

60

完成市本级《政府部门涉企信息归集资源目录》动态更新。

市市场监管局,各行政许可部门、行政执法部门

2020年6月底

61

建立并完善我市企业信用修复机制。

市市场监管局、发展改革委,市社会信用体系建设联席会议其他成员单位以及其他信用建设相关单位

2020年12月底

八、营造更加规范公正的法治环境

62

建立对涉企犯罪的常态化打击防范机制,切实维护企业良好治安秩序。

市公安局

2020年12月底

63

推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程电子记录保存,及时向社会公布抽查结果。

市市场监管局,市各有关部门

2020年12月底

64

通过“行政执法监督+”模式,有效整合内部监督和外部监督,形成一整套行政执法监督体系。

市城乡综合执法局、大数据发展局、司法局

2020年12月底

65

组织开展涉企执法专项检查和案件评查。

市城乡综合执法局、公安局

2020年12月底

66

建立公安机关全面服务辖区企业工作制度,维护、发展企业合法权益。

市公安局、服务业发展委

2020年12月底

67

制定出台涉刑事案件案财产处置司法指导意见。

市中级人民法院,市人民检察院,市公安局、司法局、财政局

2020年12月底

68

加强涉企业民商事案件立案工作,力争涉企业民商事纠纷当场立案率达95%以上。

市中级人民法院

2020年12月底

69

在全市两级法院诉讼服务中心设置和规范诉调对接平台建设,通过对接平台的委派调解,力争20%以上同期立案庭受理的民商事案件实现快速审判。

市中级人民法院,市司法局、商务口岸局

2020年12月底

70

推进仲裁制度改革,完善诉讼与调解对接、仲裁与调解对接、公证与调解对接,全市涉企业民商事仲裁案件适用先行调解率达到70%。

市司法局、商务口岸局,市中级人民法院

2020年12月底

71

全面推进全市两级法院在线调解工作。

市中级人民法院

2020年12月底

72

实现经济犯罪案件受案立案规范化,切实解决不当立案和该立不立的问题。

市公安局

2020年12月底

73

参照自治区高级法院制定出台知识产权侵权赔偿裁判标准指导性文件。

市中级人民法院

2020年12月底

74

推动全市两级法院破产审判专业化建设,市中级法院和辖区内至少一个基层法院组建破产审判专业化团队。

市中级人民法院

2020年12月底

75

各市县参照市府院联动机制模式,分级建立,分级负责,分级运行。

市中级人民法院,市人民检察院,市公安局、司法局、国资委、工业和信息化局、人力资源社会保障局、市场监管局,市税务局,崇左银保监分局,人民银行崇左市中心支行

2020年12月底

76

针对重点领域和敏感问题至少开展一次整治虚假违法广告专项行动。

市市场监管局,市整治虚假违法广告联席会议制度其他成员单

2020年12月底

九、构建更加亲商安商的政商关系

77

完善政企工作联系机制。建立健全党政领导、相关职能部门与工商联、贸促会、商(协)会、企业定期沟通互动机制,制定党政领导联系企业分工表,全市各级党政领导到联系的企业考察调研1次以上。落实好服务企业专员制度。

市服务业发展委、工业和信息化局、投资促进局,中泰产业园管委会,市各有关部门,各县(市、区)党委、人民政府

2020年12月底

78

积极搭建政企沟通平台。各县(市、区)要召开2次以上由党政领导参加的政企联席会、座谈会,听取企业家意见建议,帮助解决企业实际困难。

市服务业发展委,各县(市、区)党委、人民政府

2020年12月底

79

制定崇左市党政领导协调推进招商引资重点项目联系表,明确责任领导和部门,强化协调服务。

市投资促进局、服务业发展委

2020年12月底

80

梳理制定招商引资重点项目清单和问题清单。

市投资促进局、市直工业园区管委会,各县(市、区)投资促进局

2020年12月底

 

 

 

抄送:市委各部门,崇左军分区,武警驻崇左各部队,各人民团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级人民法院,市人民检察院。

各民主党派,市工商联。

中区直驻崇左各单位。

崇左市人民政府办公室                    2019年3月11日印发

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