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“逐林模式”:崇左乡村振兴的典范

2021-09-14 09:20     来源:左江日报
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□ 陆华勇 王岳 黄文兴

秋日,走进江州区左州镇林村逐林屯,映入笔者眼帘的是池塘边郁郁葱葱的树木,错落有致的楼房,干净整洁的农家小院,好一幅和谐宜居美丽乡村的新画卷!

这里的乡村振兴按下快进键,“高颜值”乡村入画来,这是怎么办到的?

“我们通过培育打造一位好的村支书、一个好的屯班子、一支好的党员队伍、一套好的自治管理模式‘四个好’模式,引领广大干部群众积极投身乡村建设,优化人居环境,改善村容村貌,提升乡风文明,取得了较好成效。”江州区委常委、组织部部长左涛说。

这“四个好”模式被称为“逐林模式”。2017年11月,崇左市“宜居乡村”建设典范“逐林模式”现场会在逐林屯召开,向全市推广“逐林模式”。截至目前,全市已有444个村屯通过市级“四个好”宜居村庄达标村考评。全市6000多个村屯中,基本上都运用“逐林模式”建设美丽乡村。

那么,“逐林模式”如何形成?它对助推乡村振兴发挥什么作用?带给我们什么启发?全市乡村又是如何深入推广“逐林模式”的?

日前,笔者深入乡村一线,走进基层干部群众,去寻找答案。

“四个好” 树旗帜

“‘四个好’的‘逐林模式’,成为江州区乡村治理的一面旗帜。”左涛说。

其一,好支书成为“领头雁”。

7年前的林村,包含逐林屯在内的12个自然屯,垃圾遍地,污水横流,成为刚从逐林屯屯长履新林村村支书的何新雄心中的痛。

“农村,绝不应该是‘脏乱差’的代名词。”何新雄决心带领村民改变这一切。

何新雄把美丽乡村建设列入任期目标和村总体规划,多次组织村委党员开会,征求大家的意见和建议,最终决定全员行动,以逐林屯为试点开展村容村貌整治。

何新雄说,村容村貌整治主要以党员包户的形式开展工作。遇到不理解、不配合的村民,他就亲自上门做思想工作。

为改变逐林屯交通拥堵、污水乱排的状况,何新雄还带头捐出一块自留地用于建设。

其二,好班子形成“聚合力”。

逐林屯党支部共有党员11名,支委设支部书记1名、委员2名。“支部成员带头分片包户,带头入户宣传,做群众思想工作,动员群众投工投劳,共同推进‘美丽逐林’建设。”逐林屯党支部书记何仕福说。

凡是涉及屯里的重大事项,屯党支部都组织党员和群众代表召开党群理事会议,实行民主商议、集体决策。经过商议,逐林屯每年从生态公益林补偿金中拿出10万元作为屯内基础设施建设资金,有效缓解了资金短缺的难题。

同时,为做好环境卫生,屯里聘请了专门的保洁员负责全屯的环境卫生,每周两次。

“跟着党支部干,有奔头,村子一定会越来越美。”村民凌晶宝说。

其三,好党员树好“一面旗”。

屯里划分党员卫生责任区,屯里的每名党员分别负责联系十几户农户,分片区负责联系户房前屋后的卫生。

81岁的老党员凌成育一大早就巡查监督屯内道路、村民房前屋后卫生情况,他说:“党员卫生责任区的划分,给党员提供了一个很好的服务群众、发挥作用的平台,这是农村环境长治久美一项重要措施保障,相信我们村子会越来越漂亮。”

对常年外出务工的农户和行动不便的留守老人户,包户党员主动承担上门清洁卫生工作,组织群众集中打扫因外出务工或已经搬迁无人居住的31间旧房子环境卫生。

同时,全屯8名党员带头让出村屯建设所需地块,并动员群众无偿贡献自留地1000多平方米,拆除猪圈牛舍90多间,回土填沟改道60多处。

其四,好机制可以“管长远”。

屯里研究制定了“保洁员工作、门前三包、环境卫生奖励通报”等制度办法,修订村规民约。

每家每户签订“门前三包”协议,按照谁受益谁承担的原则,由群众负责房屋四周清洁卫生、绿化美化、秩序维护。

“现在村规民约已经成为村民们共同遵守的日常准则。”何仕福说,现在家家户户都能对房前屋后进行清扫,把垃圾归集到垃圾桶里面,屯里村容村貌焕然一新。

同时,屯里成立由老党员、退休干部、退休教师等组成的环境卫生监督小组,督促群众自觉遵守村规民约。

此外,该屯每季度开展一次“美丽乡村文明户”评比活动,对评选为文明户的农户给予100元奖励并挂流动示范牌,在下一季度评选回访中不达标的给予摘牌,激发群众参与乡村建设热情。

小模式 大引领

如今的逐林屯,道路实现硬化,还种植绿化树,安装太阳能路灯,建成公共服务中心,配套有文娱活动室、篮球场、舞台、农家书屋等基础设施,村容村貌焕然一新。

“村子变美了,设施完善了,我们过上了和城里人一样的生活。”村民农全贵开心地说。

“振兴乡村,改善村居环境只是第一步,只有村环境变好了,大家才愿意留下来。”何新雄说,下一步将发挥资源优势,发展乡村旅游业,增加群众收入。

“‘逐林模式’虽然只是一个屯的做法,对全市乡村基层治理却有着重要意义。”崇左市委组织部副部长黄伟说。

首先,“逐林模式”为发挥屯级党支部战斗堡垒作用提供有益借鉴。屯级党支部在抓好自身建设的同时,在乡村建设中发挥领导核心作用。同时,农村党员通过党员包户、党员责任区等载体示范带动群众,党员先锋模范作用在乡村建设工作中得以充分显现。

其次,“逐林模式”为美丽乡村建设提供了成功经验。逐林屯探索出“支部引领、支书带头、党员示范、群众参与”的党建引领美丽乡村建设经验。

第三,“逐林模式”为构建规范有序、充满活力的乡村治理机制打下坚实基础。通过支部引领、党员带头,激发群众内生动力。

那么,“逐林模式”对全市乡村振兴有什么启发?有哪些经验可以借鉴?市乡村振兴局局长冯江华认为,可以从四个方面进行学习借鉴。

第一,抓住支部引领这个核心。“逐林模式”的“四个好”当中有“三个好”(即一名好的党支部书记、一个好的班子、一支好的党员队伍)属于党建的重要抓手,党支部是农民群众的主心骨,只有党组织和党员引领发挥作用了,群众才能真正地动员起来、组织起来,乡村建设才会有力量、有支撑。

第二,抓实群众参与这个根本。“逐林模式”不搞大包大揽、包办代替,把“干部干、群众看”变为“干部领着群众一齐干”。只有充分依靠群众,组织群众参与乡村建设,让党员走在前、作表率,引领群众人人出力、户户参与,乡村建设才有生命力,才能真正取得成效。

第三,抓好“以奖代补”这个手段。以往把项目和资金直接分配到村屯,搞大包大揽、包建包管,项目虽然能够建成,但群众没有参与其中,成效大打折扣。“逐林模式”采取“以奖代补”的方法,通过较少的资金,发挥杠杆的作用,撬动更多的资金、更多的资源投向农村,实现“小投入、大成效”。

第四,抓牢共建共治这个保障。“逐林模式”在坚持党组织领导的前提下,充分发挥乡贤会、党群理事会等各类组织的作用,让更多的群众自觉参与到乡村建设和治理当中,形成共建共治的格局。

好模式 结硕果

在扶绥县柳桥镇西长村,一位85岁的老村民晚饭后,都会绕着村里的主干道走一圈,村里的点滴变化他都尽收眼底。这几年村里变化最大,村道干净整洁,硬化了道路,种上花草树木,建好了小广场,还装上了路灯。

“2017年11月,我们去逐林屯参观,回来后把‘四个好’运用到村子建设,效果很好。”西长村支书吴红霞说。

西长村的变化是全市推广运用“逐林模式”,加快党建引领乡村振兴的一个缩影。

坚持支部引领,发挥主心骨作用。始终坚持党的领导,以党支部为核心,注重发挥村屯党支部的战斗堡垒作用,带领广大群众建设家园、美化环境。2018年,全市每个乡镇选择3个示范点以点带面推广“逐林模式”。2019年,全市创新开展基层党建“十乡百村千屯”示范创建活动,年内着力打造10个党建示范乡镇、100个村级党建示范点、1000个屯级党建示范点,力争形成“十乡示范、百村提升、千屯整治”的党建引领乡村建设工作格局。

发挥“三支队伍”作用,凝聚乡村建设合力。注重用好村干部、农村党员、乡土人才三支重要力量,把群众号召起来、组织起来,凝聚起乡村建设的强大合力。江州区江州镇保安村叫豆屯已组建30人的工匠队,受邀参加郡造等其他村屯的风貌改造工作,他们既传授经验,又获得收入,深受群众欢迎。

坚持群众主体,激发群众内生动力。通过党建引领,进一步激发群众参与乡村建设的热情,推动形成人人参与、人人出力的良好局面。2018年1月,市财政筹措1000万元作为“以奖代补”资金,各县(市、区)也设立专项资金,采取竞争性以奖代补的方式,引导各村屯学习、运用“逐林模式”,打造美丽乡村。

坚持“党建+”,建立完善长效机制。牢固树立“党建+”的理念,发挥党建引领作用,推动乡村建设形成常态化、长效化机制。引导制定规范村规民约,培育文明乡风。创办爱心超市,探索建立积分制管理,激励广大群众积极参与乡村建设活动,让每名村民都成为文明乡风弘扬的参与者、受益者。


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