市委书记崔智友在接受广西日报和本报记者专访时认为，积极解放思想，全面贯彻落实科学发展观，推动崇左经济社会又好又快发展——

找准症结  破解难题  科学发展

广西日报记者 韦义华 本报记者 黄锦娉 王岳琛

找准症结，破解难题，冲破影响科学发展的各种束缚。

崔智友说，继续解放思想要着重破解三个层面的突出问题，这就是要着力解决思想认识、体制机制、工作作风等方面存在的阻碍科学发展的突出问题。崇左是广西陆路边境线最长的新兴国门城市，由于政治和国防的原因，发展基础比较薄弱。改革开放以后，内外部条件的变化，崇左的区位优势得到凸现，从过去封闭的战争前沿，一跃成为我国面向东盟国家的开放前沿。同时，泛北部湾区域合作、《广西北部湾经济区发展规划》战略的实施，对长期没有重大产业布局的崇左来说，迎来了大发展的历史性机遇。

区位变了，机遇来了，形势不同了，站在历史的新起点上，崇左开展继续解放思想大讨论活动是十分紧迫的。因为这里长期缺乏大工业、大市场的洗礼，崇左的干部市场经济的知识不够，用社会主义市场经济的理念来推动经济社会发展的经验不多，能力不强，小富即安、小进辄止等思想比较严重，一些干部在工作中习惯于用计划经济的方式方法，办事的着眼点总是想着财政拨钱，更多的是想用行政去推动，靠财政来支撑。

因此，在这次继续解放思想大讨论中，崇左要重点解决如下问题：一是认为自己已经完全解放思想，别人还没有解放思想；二是讲起来重视解放思想，做起来不重视解放思想；三是思想上想解放思想，实践上却不会和不善于解放思想；四是思想上认识到不够解放思想，行动上却找不到解放思想、破解难题的办法和措施。

在具体工作上，要实现“六个一系列”，即开展一系列课题调研，查摆一系列阻碍发展的突出问题，开展一系列大讨论活动，撰写一系列调研报告，形成一系列对崇左实现又好又快发展有建设性的意见和建议，推动一系列工作取得新的成效。目前，崇左市正围绕影响发展大局的十个方面问题开展调研，每个课题由一名市委常委牵头，力求调研深入，找准问题，逐一破解，推动发展。

必须坚持以人为本的科学发展观，坚持市场取向的改革，更多地运用市场经济的办法推动发展。

崔智友认为，要破解这些问题，必须坚持以人为本的科学发展观，坚持市场取向的改革，自觉运用市场经济的办法推动发展。

以人为本，是科学发展观的核心。崇左在近五年的建市及事业发展中，造就了一支吃得苦、靠得住、拉得出、打得赢的干部队伍，现在面临的形势和任务更加艰巨，解放思想，重点和着眼点就要放在“人的解放和发展”上，通过人的思想解放，使人敢想敢闯敢干，最大限度地把人的积极性、创造性调动和发挥出来，推动经济社会又好又快发展。

运用市场经济的办法、按照市场经济的发展规律来决策，这对崇左非常重要。目前，崇左的社会主义市场经济体系不完善，市场化程度不高，金融市场不活跃，中小企业融资难等，使经济发展缺乏有力支撑。现在，要创造条件发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快要素市场的发育，积极探索产业与金融资本对接的沟通协商机制，打破地域分割、行业壁垒和机制障碍，加强生产要素的互动交换、共享共用，充分释放生产要素的活力，真正让市场在资源配置方面发挥基础性作用，让市场释放出推动发展的更大功能。

崇左的民营经济还很薄弱，在坚定不移巩固发展公有制经济的同时，要坚定不移鼓励、支持、引导、壮大非公有经济发展，引导民营企业建立现代企业制度，提升民营企业的发展水平，在糖、锰、建材、旅游等主导产业方面，要加速培育科技型、规模型、成长型民营企业，加快民营企业技术改造、企业重组步伐，培养一批大型民营企业和特色产业集群。

要强化环境对生产力的推动作用，努力营造科学发展、加快发展的优良环境。崇左的政务服务中心已形成“两进一充分”（要求所有的行政审批事项和行政事业性收费项目全部进入政务服务中心集中办理，充分授予服务窗口工作人员审批权）、“三个压缩过半”（申报材料的份数要压缩减半以及审批期限、审批程序都要减半）的工作格局，并配套了全区第一个监察系统，目前行政效能比以前已有了大幅度提高。

通过这次继续解放思想大讨论活动，要进一步深化行政审批制度改革，完善各级政务服务中心建设；完善市、县、乡三级中心的基础设施，对进入中心的项目，各窗口单位要充分授权，保证授权文件、审批责任人、审批专用章“三到位”；对招商引资或涉及重大投资的项目，实行并联审批或代理服务，只需进行形式要件审查的，窗口人员要“马上办”；要进一步推进电子政务建设，强化监督功能；各级中心局域网逐步实现电子办公、项目审批动态管理和资源共享；要借助自治区通用软件，努力实现市、县（市、区）和自治区的互联互通，为企业和群众提供高效便捷的网上服务。

抢抓机遇扩大开放，发挥区位优势，推进“一区两园三基地”建设。

崔智友说，崇左市的优势在区位，出路在开放。随着经济全球化和区域经济一体化进程的加快，崇左的区位优势越来越突出。特别是今年初，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，作为北部湾经济区“4 2”的成员，崇左正面临着千载难逢的历史机遇。全市干部群众要抢抓大机遇，把凭祥作为崇左扩大开放的龙头，全面推进“一区两园三基地”建设。

崇左是全国陆路口岸最多的城市之一，这是崇左对外开放的重要资源，崇左将进一步完善口岸基础设施，升格口岸等级，做大口岸经济。充分利用“边”的优势，做足“边”的文章，全方位、多领域、多层次扩大与东盟的合作，特别是要加强与越南的合作。要做好规划对接、政策对接、产业对接和项目对接，切实推动崇左融入北部湾经济区建设。

在产业发展上，夯实农业发展基础，重点是做大做强蔗糖支柱产业，巩固和发展特色水果、剑麻、指天椒等优势农业产业。加快工业发展步伐，坚定不移地发展制糖业，做大做强锰产业，形成锰业产业集群。大力发展建材、农副产品加工、电力、林产林化等优势产业，推进三水铝、膨润土、银矿的勘探和前期开发工作。整合德天跨国瀑布、凭祥友谊关边关旅游景区和红色旅游等资源，加大投入，完善配套设施，融入文化内涵，打造独具特色的南国边关旅游产业。

检验思想解放的标准，是科学发展，经济增长，群众过好日子。

崔智友认为，目前，崇左经济要靠项目来推动，因此在招商引资领域要加大解放思想力度，看好的项目，要打破常规，把客商招来，把项目引进来，要争取一些大型项目、行业龙头企业到崇左落户，带动地方经济的发展。

今年以来，项目引进取得了重大进展，中信大锰年产3万吨电解金属锰、广西扶绥东亚糖业有限公司精炼糖等一系列生产项目相继竣工投产；崇左市湘桂集团活性干酵母、广西宁明东亚有限公司精制糖综合能源循环利用等一系列项目相继开工。全市经济克服了冰冻灾害的影响，继续保持良好的发展态势，一季度全市生产总值54.06亿元，比上年同期增长16%；财政收入7.6亿元，增长24.69%；全社会固定资产投资完成19.22亿元，增长18.9%；社会消费品零售总额10.85亿元，增长18%；外贸进出口总额为3.35亿美元，增长244.42%，实现了经济增长“开门红”的目标。

在发展经济的同时，必须把群众的利益放在首位，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。今年崇左市将集中人力、财力为民办好十二件实事，涉及医疗改革、住房问题、扩大就业、发展教育等方面，让人民群众普遍享受改革发展的成果。